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1、乡镇科学发展观工作大总结汇报 尊敬的各位领导，同志们:*镇被市委确定为深入开展学习实践科学发展观活动试点单位以来，根据“当好先行者、争创示范点”的总体要求，在市、旗学习实践活动试点工作领导小组的正确领导和大力支持下，超前筹划、精心组织、统筹兼顾，很好地完成了各个阶段的工作，试点工作取得了初步成效。一、 试点工作情况和关键做法从2021年10月底开始，我镇在机关、嘎查村中全方面开展了学习实践活动，总体分思想发动、学习调研、分析检验、落实整改4个阶段。回顾试点工作的全过程，关键做法是：加强领导，精心组织实施。全市试点工作会议结束以后，我们立即召开党委会议，传达学习了全市试点工作会议精神。深入开展了
2、 “我为试点献一策”活动，共搜集到有参考价值的意见和提议23条。制订了符合上级党委精神、突出*特点、可操作性强的学习实践活动试点工作方案。成立了试点工作领导小组，抽调17人组建了办公室，落实工作经费4万元。各嘎查村也分别建立了工作机构，形成了以关键责任人为第一责任人，基层党组织责任人为详细责任人的 “一把手”负总责的领导责任机制。建立了领导干部联络点制度，确定7名副科以上领导干部每人联络1-2个嘎查村和站所，既常常深入联络点调查研究、督促指导，又重视示范点的培育，抓部分关键单位和经典。组织召开了全镇学习实践活动试点工作动员大会，各嘎查村、学校、小区也前后召开了动员大会，层层安排布署试点工作，确
3、保试点工作取得实效认真开展学习培训，广泛进行座谈讨论。编写了科学发展观学习资料汇编，为每个有书写能力的党员印制了学习笔记；针对各党支部师资力量微弱，集中学习培训难的现实状况，制订了集中学习培训安排，将全镇348名党员干部分为三个小组，邀请旗委党校、宣讲团9名讲师对全镇党员干部进行了为期7天的集中培训，组织开展了党员干部科学发展观理论知识测试，深入学习了党的十七大、党的十七届三中全会、自治区八届八次全委会、市委二届六次全委会、旗委七届五次全委会精神和毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观主要叙述摘编和胡锦涛等中央领导同志主要讲话精神。在活动中，关键抓好“四学”：一是领导干部带头学，营造浓厚
4、学习气氛。镇党政领导做到“四带头”，即带头参与学习培训，带头记学习笔记，带头撰写心得体会，带头为党员做教导汇报，为其它党员干部自觉学习起到了表率作用。镇党政领导还就科学发展观内涵、设施农业发展、生态自然恢复区建设等内容，深入嘎查村作宣讲汇报11场，使科学发展观精神实质、学习实践活动意义做到了家喻户晓，科学发展观理念的深入人心。二是因人施教引导学，促进学习培训适人适岗。我们以党支部为单位，精选学习内容，因人施教，针对不一样类型党员，增加对应的学习内容。对机关党员，关键开展业务工作和形势政策的学习；对农村牧区党员，增加了务工就业技能的学习，增强学习的针对性和实用性；对文化层次较低的党员，采取“手把
5、手”的方法组织开展学习；对行动不便的老党员，采取“学习资料发到家，试点工作宣讲到家，党报党刊送到家，支部委员进到家”的“四进家”方法组织学习；对外出流动党员，采取“请回来，寄出去，送上门”的方法组织学习，做到学习培训“一个也不能少”。现在，全镇有书写能力的党员每人平均书写学习笔记1万字以上，撰写心得体会一篇，党员集中学习时间达成了要求的40课时以上。三是树立经典启发学，促进处理会学和会干的问题。利用“身边经典教育身边人”，开展启发式学习。如特布德嘎查党员阿日宾吉日嘎拉在治理沙漠建设草原，发展生态旅游业方面事迹突出，含有较强引领带动作用，我们着重在生态环境脆弱的农牧民群众中进行宣讲；公乌素嘎查党
6、支部成立“党员扶贫基金会”，加强对困难党员救助力度，健全了党内关心帮扶机制。四是结合问题实践学，处理农牧民转移增收难题。针对牲畜销售市场低迷、牲畜总量较大、运输困难等原因对农牧民转移工作和生态恢复区建设产生的消极影响，我们从生态自然恢复区建设政策方法宣传入手，深入全镇11个嘎查村，经过召开座谈会、村民大会等形式，广泛宣讲*镇生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移工作实施措施。同时，把处理生态自然恢复区牲畜出栏作为试点工作的实事来办，建立了2个牲畜屠宰点，降低农牧民的牲畜销售成本，在加紧生态恢复区内牲畜出栏的同时，促进农牧民增收，有力地保障了转移农牧民的切身利益。围绕“人到哪里去，家往哪里安，钱从哪
7、里赚”这个专题，紧密联络工作实际和党员干部的思想实际，集中开展了“我的*科学发展观”专题讨论活动。深入基层调研，查找存在问题。镇党政领导班子围绕 “生态恢复怎么办、转移致富人口怎么办、服务*能源化工基地怎么办”等重大问题，确定了“矿区农牧民转移路径”、“生态自然恢复区农牧民转移对策”、“村企共建路径和方法”和“基层党建工作加强和改善的方向”四个调研课题，成立了四个由镇党政领导带队、各站所参加的课题调研组领题进行调研。调研采取现场看点、走访群众和集中座谈等方法，查找问题，研究措施。全镇累计发放征求意见表320多份，征求意见提议49条，镇党政领导共撰写调研汇报四篇，撰写个案剖析汇报七篇，一般党员撰
8、写调研日志120份。召开调研结果交流会9场，扩大了学习调研结果。重视细致分析，剖析问题根源。经过开展“查思维理念是否更新、工作思绪是否清楚、落实方法是否有力、推行机制是否健全、工作成效是否显著”的“五查”活动，切实找准在落实落实科学发展观方面存在的突出问题，镇村两级党员领导干部，采取班子组员相互谈心、召开征求意见座谈会等方法深入查找不足，深入找准了影响制约*科学发展和群众反应强烈的突出问题。归纳梳理出了13个突出问题，关键表现在：生态环境恶化，农村牧区基础设施滞后，生态自然恢复区和矿区沉陷区农牧民转移困难，流转置换土地农牧民生活缺乏保障，设施农业发展缓慢，医疗、教育、文化事业滞后，少数干部对目
9、前经济社会生活中出现的部分新情况、新问题，研究得不够深等问题。分层召开了党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会，邀请旗纪检委、旗试点办领导指导会议，并邀请镇党代表和人大代表、政协委员列席会议。在充足吸收学习收获、调研结果、群众意见的基础上，起草了落实落实科学发展观情况分析检验汇报，组织召开了群众代表、党员代表参与的群众评议大会，对汇报进行了分析评议。深入明确了科学发展的方向，掌握了指导工作的主动权。处理突出问题，完善工作机制。围绕制订整改落实方案和建立健全长期有效机制，统筹开展了处理问题、完善制度等工作。一是认真制订整改方案。我们对征求和查摆出的问题，分为需要
10、长久努力处理、一段时间处理和在试点期间处理三个层次，制订了整改方案，明确了责任领导、整改方法、整改时限，靠实了落实整改责任；二是大力处理存在的问题。建立了党组织党员服务承诺制度。镇党委和各党支部向群众承诺办好几件实事，一般党员在本嘎查村、本单位承诺办几件力所能及的事情，而且公开承诺内容，定时民主评议承诺完成情况。采取互动处理的措施，对部分嘎查村和站所自己处理不了的问题，由镇党委、镇政府帮助处理。对部分镇上处理不了的重大问题，主动向旗委、旗政府和相关部门汇报，争取支持处理；三是主动完善机制。根据“科学性、指导性、创新性”相结合的标准，认真总结以往工作经验，重复进行调研论证，研究制订完善了生态自然
11、恢复区退出补助措施等7项工作机制，编制了*能源化工基地建设总体计划和11个单项计划。加强舆论引导，营造浓厚活动气氛。为了切实营造浓厚的学习实践气氛，我们共编发学习实践活动工作简报30期，报送活动信息43条。中国共产党新闻网、中国党建网、内蒙古党建网、内蒙古电视台、鄂尔多斯日报和市委活动简报均对我旗试点工作进行了报道，相继刊发了内蒙古鄂前旗：抓“四学”促“双赢”、问科学发展良策、探科学发展之路、鄂前旗确立“七个新”深入开展学习实践科学发展观活动试点工作、*各项惠民政策件件有着落等一批高质量的工作信息。各嘎查村、各站所共悬挂横幅18辐，书写口号21条，发放宣传资料1200多份，使学习实践活动引发广
12、大干部群众的高度重视，全部以高度的政治责任感和使命感主动投身到试点工作中来。二、 试点工作取得的初步成效经过试点活动，使广大干部群众普遍感到，试点工作既是对科学发展观理论的一次大学习，也是在科学发展观指导下党员群众的一次思想大解放，更是加紧*跨越式发展的一次大实践。概括起来，关键有以下六个方面。树立了科学发展的新理念。经过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了比较深入地把握。科学发展观已经成为广大党员干部筹划工作、制订方法、推进发展的准绳。“发展靠科学、科学促发展”、“环境是最大的资源、生态是永久的财富”等科学发展理念深入人心，“发展靠工业、生存
13、靠技能、致富靠转移”的思想深入统一。大家一致认为，*最大的实际是欠发达，最突出的差距是经济总量小，最显著的优势是区位和资源，最强大的动力是干部群众创业热情高涨，最紧迫的任务是推进科学发展。部分群众深有感慨地说：“试点活动教育了干部，过去我们怕干部、骂干部，现在我们想干部、请干部”。从这些最一般的群众身上，看到了大家对科学发展观的认识在深入提升，科学发展的观念根植在了思想深处。增强了科学发展的新本事。经过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，广大党员干部看问题、干事情的角度和方法全部发生了改变，引领和发动群众的能力显著增强。农牧民党员带头转移致富、带动农牧民转移致富的本事不停提升。镇党委、政府提出
14、了“围绕一个中心、建设三大工程、打造六个示范基地的工作思绪，计划经过3到5年的努力，使全镇经济更繁荣，社会更友好，生态更优美，机制更健全，人民更幸福；阿勒台嘎查利用嘎查丰富的砂石资源，主动招商引资创办了石料场，确保村集体“有钱办事”；水泉子村将集体机动草场置换给企业，在带头支持工业经济发展的同时，集体积累资金达成75万元；乌提嘎查巧念转移致富经，转移劳动力325人，2021年劳务收入达成606万元。处理了制约科学发展的新问题。经过试点活动，围绕“生态恢复怎么办、农村牧区转移人口怎么办、服务*能源化工基地怎么办”事关*目前和长远发展的三大问题，有效处理了一批影响和制约科学发展、群众反应强烈的突出
15、问题，让广大群众自始至终感受到了学习实践活动带来的新改变新气象，推进了经济社会又好又快发展。一是针对生态自然环境恶化、农村牧区基础条件滞后的现实状况，制订实施了生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移实施措施，在确保列入生态自然恢复区农牧户的草原承包经营权不变和农牧民自愿的前提下，对整体退出草牧场的农牧民根据退牧还草禁牧项目补助标准给补助，每十二个月每亩补助元，连续补助5年；每户补助人均不足4000元的，政府补足4000元。开启了农牧民转移安置住房建设，政府无偿为每户转移农牧民提供一套70转移安置住房，并将转移农牧民纳入了城镇居民养老保险体系; 二是针对农牧民职业技能低、就业困难的问题，坚持“先培训
16、、后就业”的标准，主动和旗职业中学、山东煤炭技术学校、旗就业局等培训机构和单位联络，关键加强了生态自然恢复区农牧民职业技能培训。现在共培训农牧民1748人，其中职业技能培训659人，引导性培训1089人。采取常年务工和季节性务工相结合的方法，抓住*能源化工基地建设的机遇，引导和激励农牧民发展绿化、清洁、建筑、运输等个体服务业，广泛参加*能源化工基地建设，不停扩大就业容纳能力。对进城创办经济实体的转移农牧民，享受和城镇下岗职员一样的税费减免、社保补助和小额担保贷款等政策。主动引导镇内企业在相同条件下，优先录用当地劳动力，并签署劳动用工协议。现在实现农牧民就业1803人，人均非农增收4410元；三是根据“服务于*能源化工基地、受益于*能源化工基地”的理念，在行政服务、土地流转、矛盾调处等方面给企业最大程度的支持和配合。2021年共完成土地流转置换万亩，处理处理企业和农牧民用地、用资源等地企纠
