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1、区农林水局规章制度目录 一、作风建设制度体系 1、班子建设制度 2、干部队伍建设制度 3、党建制度：党组织建设制度 党委班子民主生活会制度 外出党员管理制度 4、党委班子成员廉政勤政建设制度：廉政制度 勤政制度 5、民主评议制度 二、经常性学习教育制度体系 1、中心组理论学习教育制度 2、干部培训制度 3、“三会一课”制度 4、机关干部周会学习制度 三、科学民主决策制度体系 1、党委会议议事规则 2、局务会议制度 3、党务公开制度 四、全方位监督制约制度体系 1、重大事项报告制度 2、财务管理制度 3、车辆管理和使用制度 4、请示汇报制度 5、保密保卫制度 6、工作制度 7、监督督察制度 8、
2、档案资料管理查阅制度 9、信访工作责任追究制度 10、干部述职述廉考核奖惩制度 11、工作人员工作日饮酒规定 五、效能建设制度体系 1、工作职能 2、岗位职责 3、涉农行政执法办事程序 （1）涉农行政执法办证基本程序 （2）违反涉农法规规定的处理程序 （3）涉农执法全程代理工作流程图 4、涉农执法全程代理工作制度 （1）信息沟通制度 （2）回访制度 （3）奖惩制度 （4）学习制度 （5）廉政建设制度 （6）工作人员“十必须”行为规范 （7）工作人员“十不准”行为规范 （8）通报制度 （9）例会制度 5、五项制度：政务公开制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度 一、作风建设
3、制度体系 1、班子建设制度 （1）坚持民主集中制，健全并认真落实各种会议制度和议事规则，重大问题集体讨论决定，实行决策民主化、科学化，领导班子分工明确、合理。 （2）领导班子团结，有较强的凝聚力和战斗力，能形成核心；领导成员责任意识、配合意识、全局意识强，自觉维护班子团结。 （3）加强对干部的管理监督，强化正职对班子成员的监督，班子成员对正职的监督，分管领导对部门领导干部的监督。 （4）领导班子民主生活会每年至少召开2次，党支部每季度一次；党员领导干部坚持双重民主生活会制度；认真开展批评与自我批评。 （5）坚持群众观点、群众路线，加强调查研究，勤政务实，领导成员经常深入基层解决实际问题。 2、
4、干部队伍建设 （1）认真执行党政干部选拔作用工作条例，坚持选拔的标准和条件，严格组织人事纪律；干部结构合理，任用的干部能得到群众的认可和满意。 （2）加强干部队伍建设，大胆管理，严格要求，有强化激励机制，有过硬的中层干部队伍。 （3）抓好干部队伍特别是青年干部的培养教育工作，制定有后备干部培训计划；建立起本单位后备干部队伍，积极向局党委推荐后备干部。 （4）加强离退休干部党支部建设和老干部思想政治工作；组织老干部认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持定期通报情况、走访慰问、联系老干部制度，组织和引导老干部在两个文明建设中发挥积极作用，全面落实离休干部的“两费”问题。 3、党建制度 党组
5、织建设制度 （1）建立健全并认真落实党建目标责任制度和“三会一课”制度。 （2）积极发挥党员电化教育在党建中的作用。 （3）做好发展党员工作。尤其要注重发展35岁以下、大专以上文化程度的优秀青年入党，坚持成熟一个发展一个。 （4）认真做好党费收缴管理工作，党费收缴足额、按时，没有截留挪用现象。 （5）坚持民主评议党员制度，参加评议党员达100%；严肃党的纪律，认真处置不合格党员。 （6）注重人才工作，成立领导组织。完善相关规章制度，切实调动和发挥各类人才的客观能动性，积极为全区经济发展、为构建和谐社会、为农业农村经济的迅猛发展服务。 （7）按要求完成各项党建工作任务。内容包括：积极参加各级各类
6、党组织会议、征订党报党刊、填写报表、报送材料等；党内各种报表差错率小于2%。 （8）完成上级党组织交办的其他工作任务。 党委班子民主生活会制度 （1）党委班子民主生活会每半年召开一次，党委班子成员按照区委组织部的要求认真做好准备，并按时参加会议，因故不能参加者，会前应向党委书记请假。 （2）党委班子成员民主生活会内容一般在召开会议之前五至七天通知各成员，提前做好准备。同时，提前一天报告区委有关部门，邀请有关人员参加指导，党委成员民主生活会由党委书记主持。 （3）党委成员要认真开展批评与自我批评，相互之间既要坚持原则，又要提倡相互谅解、支持配合。 （4）党委民主生活会召开后，要把会议情况及时形成
7、材料上报区纪检委、区委组织部。 （5）党委民主生活会要努力造成一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。 （6）党委民主生活会记录，均属“机密”等级，要专人保管，不得泄露出去。 外出党员管理规定 （1）外出党员应事先向支部、党委请假，外出时间在一个月以内的向支部报告，外出时间在一个月以上、三个以内的向局党委报告。 （2）外出党员时间在三个月以上、六个月以内，不能回单位参加组织生活的，由局党委开具党员证明信，参加所在地区或单位的组织生活用品，并严格服从管理。 （3）外出有固定地点或工作单位，时间在六个月以上，不能参加本支部（党委）组织生活的，应将组
8、织关系转移到外出所在地区或单位的党组织，参加组织生活。 （4）外出后如果工作流动性大、且无固定地点，应主动与本单位党组织保持经常联系，每月汇报一次思想工作和学习情况，并按时缴纳党费。 （5）党支部应在半年、年终对外出党员进行严格考评，对那些未经批准外出或外出后不主动向党组织联系，没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的党员，按自行脱党处理。 4、党委班子成员廉政勤政制度 廉 政 制 度 （1）不准以任何名义参与经商办企业；不准以任何理由从事有偿的中介活动；严禁利用职权在经济活动中为自己或子女谋取私利；不准利用职权以任何名义为配偶、子女或亲属经商办企业
9、提供各种方便条件。 （2）不准在公务活动中以任何名义、形式接受对方或下属单位赠送的礼金、有价证券、信用卡、资金和各种费用。 （3）不准用公款支付及接受高消费娱乐和健身活动，不准工作时间打麻将和参与赌博活动。 （4）不准用公费出国（境）旅游或假借考察等名义变相公费出国（境）旅游；不准以学习、办班、考察等名义公费在国内旅游。 （5）不准为子女结婚大操大办、动用公车、大摆宴席、收受礼金；不准为家属或亲友的丧事大操大办、接受礼金。 （6）遵守工作纪律，不准接受任何单位的任何馈赠，不准自行决定和处理被管理单位的违纪问题，如遇紧急情况必须与局长沟通后决定，要秉公办事、不徇私情、不谋私利。 （7）要发扬艰苦
10、奋斗、勤俭节约的光荣传统，对在各种公务活动中必要的接待，要从严掌握标准，不铺张浪费。 （8）全面贯彻干部四化方针，不任人唯亲、严格按照干部管理程序办事，提拔任用干部坚持集体讨论不搞个人说了算。 （9）要坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，勇于向腐败现象作斗争，尽职尽责地抓好分管股（室）和单位的党风廉政建设。 勤 政 制 度 （1）刻苦学习，勤于思考。党委成员要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，积极进取，勇于开拓，甘当“公仆”，全心全意为人民服务。 （2）党委成员对工作要认真负责，树立强烈的事业心和责任感，任劳任怨，圆满完成所分管的工作任务。 （3）热爱本职、勇于奉献。敢于正视困难和挫折，以对
11、全局高度负责的精神做好各项工作。 （4）克服官僚主义，注重调查研究，求真务实，创造性地开展工作。 （5）克己奉公，严格要求自己，作风民主，认真听取不同意见，待人坦诚，搞好班子和同志之间的团结。 （6）工作雷厉风行，讲究工作效率，努力完成工作任务。 （7）模范遵守各项规章制度和工作纪律，工作时间不办私事，不搞娱乐活动，集中精力抓好工作。 5、民主评议制度 （1）农林水利局系统所具有行政执法职能的行政、事业单位为评议对象；评议内容是具有审批、办证、收费、罚款、检查等职能岗位。 （2）是否建立和落实党风廉政建设和纠风工作责任制，是否存在利用职权“吃、拿、卡、要、报”、“不给好处不办事”的现象。 （3
12、）是否存在有法不依、随意执法、粗暴执法、越权执法以及其他不正确履行职能的问题，有无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的现象。 （4）能否充分利用本单位工作职能为群众主动办实事、办好事，能否主动听取群众的意见和建议，对群众反映的问题能否认真负责解决和办理；有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。是否作到为民全程服务、办事手续齐全时，让群众办一件事跑多次。 （5）是否转变工作作风，改进工作方法，纠正损害人民群众利益的不正当行为，切实维护人民群众的切身利益；单位是否存在纪律松懈、管理不厌、整体综合素质不高的问题。严格管理，加强自身建设。 （6）是否公开征
13、收审批、办事程序、流程图、服务对象、执法依据、收费标准、 办结时限、举报电话、投诉箱、投诉网站等，自觉自愿接受群众监督。 （7）各参评单位严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼，安排娱乐活动；严禁扰乱评议工作；严禁用不正当手段拉票；严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或报复。 二、经常性学习教育制度体系 1、中心组理论学习制度 （1）中心组理论学习成员。局长、党委书记任组长，纪检书记任副组长，中心组理论学习秘书一人，由办公室主任兼任。 （2）学习内容：区委及区直机关党工委部署的学习内容，党和国家的方针政策、上级领导机关的重要规定和指示等。 （3）学习方法和时间：学习采取自学与集中学习相结合的
14、方式。集体学习每季度一次，由局党委提出学习计划，经组长批准后实施，学习秘书负责学习的记录、考勤、督促检查和组织必要的辅导。 （4）中心组理论学习建立考勤制度，每位成员都要认真遵守学习纪律，中心组理论学习时间不得被占用。在特殊情况下，如被占用要另行安排时间进行补课，在学习时间内确有紧急公务处理，要经组长批准后方可离开，事后由学习秘书负责监督其补课。 （5）按照区委要求由局党委办负责建立学习档案，以记载每位成员学习、考试成绩和出勤情况，并做为学习考核的依据。 2、“三会一课”制度 （1）“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课。 （2）支部大会是党支部全体党员都参加的会议，
15、支部大会主要讨论如下问题：单位工作计划；支部工作报告；吸收党员和预备党员转正，表彰先进党员，处分违规违纪的党员；选举支部委员会、出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤销不称职的支部委员或出席上级党代会的代表；传达贯彻上级党组织安排的工作任务；支部委员会提交的其他问题。 （3）支部大会一般应按期召开，必要时可提前或推后。凡属需要提交支部大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。支部大会有权修改和否定支部委员会对某个问题的决议或决定。 （4）支部委员会每半年召开一次，主要讨论和研究思想政治工作、党员教育、贯彻执行上级党组织的指示和决定、发展党员、选拔干部、党员奖惩和工会、共青团及妇女工作等方面的问题。 （5）支部委员会要充分发扬民主，坚持民主集中制原则，决定重大问题或单项问题时，还可召开扩大会议。 （6）党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分，一般每月举行一次。围绕党的中心工作的党支部近期工作任务进行学习讨论、总结、检查，统一思想，制订出切实可行的具体措施。 （7）党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。支部对党员每季
