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1、环办发2011128号中共XXXX自治县委员会办公室XXXX自治县人民政府办公室关于印发自治县2012年糖蔗种植工作实施方案的通知各乡（镇）党委、人民政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，驻XX中直区直市直各单位：现将XXXX自治县2012年糖蔗种植工作实施方案印发你们，请结合实际认真贯彻落实。中共XXXX自治县委员会办公室XXXX自治县人民政府办公室2011年12月13日XXXX自治县2012年糖蔗种植工作实施方案为了巩固和发展我县糖蔗产业，切实完成年度糖蔗种植任务，确保全县2012年糖蔗总面积稳定在18万亩目标的实现。特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重
2、要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治县建设“三个强县”、打造“四重家园”发展战略，加快转变发展方式，积极调整产业结构，不断加大科技投入，切实提高服务水平，促进糖业持续发展，实现富民强县新跨越。二、目标要求（一）各项生产指标。2012年全县完成糖蔗扩种2万亩，更新3万亩，应用地膜覆盖技术种植2万亩，机械作业深耕深松种植3万亩（各乡（镇）的任务详见附件），确保年内全县糖蔗种植总面积达18万亩以上，2012/2013年榨季糖蔗产量恢复到60万吨、平均亩产量提高零点三个百分点以上、全县农民种蔗收入达2.6亿元以上。（二）引进推广品种。2012年重点推广新台糖16号、台糖24号、台优、桂糖
3、02/467号、桂辐98/296号、福农28号、柳城03/1137号、园林17号等8个优良品种，力争全县良种种植面积占总面积的80%以上（三）技术推广应用。2012年重点推广应用机械深耕深松、地膜覆盖、配方施肥、土壤改良、宽行密植、管护科学等糖蔗栽培新技术，不断提高我县糖蔗生产机械化使用率和科技含量，降低生产成本，提高种蔗效益。（四）严格规范种植。2012年新植蔗要严格规范栽培种植要求，用水田、平地种植的，行距在1.2米以上，用坡地种植的，行距在0.9米以上。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（2011年12月20日前）：县、乡（镇）、村三级要在2011年12月20日前分别召开2012年糖蔗生产工
4、作会议，切实布置工作任务。各级、各部门要安排工作队下到蔗区村屯通过召开座谈会或进家入户发放资料等形式，宣传当前蔗糖价格、糖业形势、扶持激励政策、产业发展优势以及今年重点推广品种等，让广大干部群众树立种蔗信心和决心，调动工作的积极性，凝聚集体力量推动糖业发展。（二）调查核实阶段（2011年12月20日至2012年元月25日）：县、乡（镇）、村要组织安排工作队下到蔗区开展实地调研，掌握具体情况，对宜蔗的土地面积进行核实并统计汇总，确定重点发展村、屯，合理分配任务，制定年度乡（镇）级糖蔗种植工作实施方案。（三）种植准备阶段（2012年元月25日至元月31日）：各乡（镇）要动员群众做好种植计划和留种计
5、划以及需资金的筹备工作；远丰公司、县糖蔗生产管理服务中心要协调做好外调良种的规划和联系工作；金融部门做好种蔗贷款的发放工作。（四）全面种植阶段（2012年2月1日至2012年4月）：各乡（镇）和县直有关单位安排相关人员到蔗区指导群众采用良种良法种植糖蔗，科学规范、严格管理全面完成糖蔗种植任务。时间要求：用旱、坡地种植要在2012年3月底前完成，用水田种植要在2012年4月底前完成任务。四、保障措施（一）成立领导机构，强化工作落实。糖蔗生产工作在自治县党委、政府和县糖蔗发展指挥部的统一领导下，由各乡（镇）党委、政府，县糖蔗中心，远丰公司等部门具体实施。为按时全面完成今年糖蔗种植任务，明确各级各部
6、门工作职责，强化工作落实，特成立自治县糖蔗种植工作领导小组及其相关工作组。领导小组成员名单如下：组长：谭勉副组长：覃兆伟县政协主席、县糖蔗发展指挥部指挥长县委常委、县委办主任、县糖蔗发展指挥部副指挥长欧海冠成员：蒙志敏副县长、县糖蔗发展指挥部副指挥长县政协秘书长谭华丹县委办副主任、县委督查室主任谭庆忠县政府办副主任蒙向东县糖蔗生产管理服务中心主任覃定当县糖蔗生产管理服务中心副主任蓝顺德广西XX远丰糖业有限公司副总经理各乡（镇）党委书记、乡（镇）长领导小组下设种植工作、技术指导和资金物资落实等三个工作组。1. 种植工作组。种植工作组以乡（镇）为单位组成，分别由各乡（镇）党政一把手负总责，分管领导
7、具体抓，联系乡镇的县直部门派人配合。乡（镇）种植工作组，主要负责组织本乡（镇）召开种植动员会、现场会、制定糖蔗种植工作实施方案，组织群众落实糖蔗种植任务，编制年度糖蔗发展工作计划和总结，按时汇报种植进度，做好糖蔗生产统计等相关工作。2. 技术指导组。技术指导组由县糖蔗生产管理服务中心人员组成。负责全县糖蔗生产技术指导、技术培训工作，配合各乡（镇）、远丰公司搞好调配蔗种、引进蔗种，协调糖蔗生产方面的相关工作等。3. 资金物资落实组。资金物资落实组由远丰公司人员组成。负责糖蔗生产物资、蔗种调配、公路维修、蔗农贷款等相关工作。二）统一思想认识，做好服务工作。从2012年元月份开始到4月底止，要求各乡
8、（镇）党委、政府、各级、各部门密切配合，齐抓共管，形成合力，全体驻乡（镇）、驻村工作队员深入村屯做好服务工作，1、宣传服务：设宣传服务咨询点，发资料，出板报，开现场会等形式的宣活动，使党委、政府的惠民政策家喻户晓，深入人心，充分调动广大干部群众种蔗积极性；2、技术服务：设技术服务咨询点，技术员通过办班培训，发技术资料，现场示范，或者下到田间地头实地指导等办法，指导蔗农采用良种良法种植糖蔗，全面提高种蔗效益。3、农资配送服务：设农资配送服务咨询点，远丰公要安排有关人员在固定场所设服务点，为蔗农提供农资方面的帮助，如地膜、化肥、蔗种、机耕、贷款等方面。（三）整合各方资源，优化产业发展。糖蔗生产工作
9、，历时时间长，涉及面广，工作难度大，产业竞争激烈，土地资源有限，要完成任务，有一定的难度。为此，要求各级人民政府各部门，要齐心协力，整合人力资源，土地资源，财力资源，物力资源，要引导蔗区群众选择交通运输便利，宜蔗的好田好地种植糖蔗，优化发展糖蔗生产。（四）认清当前形势，狠抓工作重点。我县糖蔗发展虽然已形成一定规模，但糖蔗品种单一，早熟高糖品种比例过少，80%以上的糖蔗种植在坡地，多年以来，群众对新植蔗种植模式及宿根蔗的管护非常粗放，导致糖蔗单产、糖分较低，严重影响到我县糖业的经济效益，影响到企业的市场竞争力。因此，今年在糖蔗种植管理上重点在五个方面下功夫：一是在品种结构调整上下功夫。大力引进推
10、广优良品种，合理调配早、中、晚熟品种种植比例，今年各乡（镇）要推广23个新品种，北部乡（镇）推广新品种面积在200亩以上，南部乡（镇）推广新品种面积在500亩以上。二是在种植新技术上下功夫。2012年全县重点推广应用机械深耕深松和地膜覆盖糖蔗种植新技术，机械深耕深松、精细整地、地膜覆盖种植有效提高土壤的保水、保肥能力，增加土壤的通透性，增强糖蔗的抗旱能力，使亩有效茎数增加，达到提高单产的目的，因此要求各乡（镇）加大宣传力度，积极引导广大蔗农，广泛推广在坡地用钩机、水田用大马力机耕机深耕深松、平整蔗地并进行地膜覆盖种植新技术，努力完成年内深耕深松、地膜覆盖种植任务，达到降低种蔗成本，提高种蔗效益
11、。三是在宿根蔗田间管理上下功夫。今年要大力推广宿根蔗科学管护技术，鼓励蔗农使用糖蔗专用小锄头平地砍蔗或入土三分锄蔗，并根据宿根蔗的生长特点，引导蔗农在宿根蔗管理上做到“五个早”，即早破垄松蔸、早施肥、早补苗、早盖地膜、早防病虫害，促使宿根蔗出苗齐、出壮苗、分蘖多、产量高。四是在糖蔗下田种植上下功夫。鼓励蔗农利用公路沿线的水田种植新品种，提高单产，增加效益。全县今年用水田净增种蔗面积要达到5000亩以上。五是在翻蔸更新种植上下功夫。糖蔗生长期较长，植株高大、产量高，对土壤养分吸收大，糖蔗最佳宿根连作为3年，如果长期宿根连作，就会导致土壤板结，通透性、贮水性差，营养不均衡，有毒物质增加，而抑制糖蔗
12、茎叶和根系的生长，导致蔗糖产量下降，因此要加强宣传力度，科学引导蔗农翻蔸更新种植，从而提高蔗农收入。（五）建立示范样板，辐射带动发展。今年每个蔗区乡（镇）要在公路沿线用好田好地建立两个各连片50亩以上的高产高糖示范片：一是新植蔗示范片；二是宿根蔗科学管护示范片。县直部门在联系村所在乡镇建立连片50亩以的高产高糖示范片。新植蔗示范片必须采用机械深根深松、地膜覆盖、宽行密植等高产栽培技术，宿根蔗高产示范片必须采用小锄头低砍、破垄松蔸、地膜覆盖等管理护技术，示范片甘蔗亩产达6吨以上，将甘蔗示范样板任务列入各乡镇和县直各部门年度绩效考核指标，通过建立示范样板，以点带面，辐射带动全县蔗农科学种植和管护，
13、促进产业全面发展。（六）加大资金投入，执行补贴政策。为充分调动广大群众种蔗积极性，鼓励蔗农应用新技术种植糖蔗，今年制糖企业和自治县人民政府进一步加大资金投入，继续执行糖蔗种植补贴政策，对扩种、更新以及应用机械作业深耕深松、地膜覆盖等新技术种植的，分别给予适当补贴，并制定以下具体的种植扶持激励政策：一是水田新种补贴：凡用水田扩种或更新有1亩以上的（含1亩），每亩给予230元的补贴费。二是旱坡地新种补贴：凡采用人工开沟方式在旱坡地扩种或更新有1亩以上的（含1亩），每亩给予100元的补贴费。三是深耕深松补贴：凡在旱坡地利用钩机进行深耕深松扩种或更新有1亩以的（含1亩），每亩给予250元的补贴费。四是
14、地膜覆盖补贴：凡对新植蔗或宿根蔗进行地膜覆盖的，每亩免费赠送3公斤地膜和给予50元人工补贴费。五是其它：（1）凡扩种或更新有5亩以上（含5亩），因资金周转困难的蔗农，经远丰公司核实后，远丰公司可以给予赊销蔗种、化肥或贷款担保（移民场的蔗农种植2亩以上并五户联保可享受此项政策）；（2）凡在村级道路两旁1公里以内，新开发连片种植50亩以上的集体农户，除享受以上补贴政策外，如果需要开机耕路的，由远丰公司负责开通。（3）远丰公司可以免费为蔗农提供测土配方施肥技术。（七）健全汇报制度，加强督促检查。在种植期间，县糖蔗发展指挥部要不定期组织人员下到各蔗区乡（镇）进行督查，并将督查情况向有关县领导汇报，要求
15、各乡（镇）每逢15日、30日以书面形式向县糖蔗发展指挥部办公室汇报工作进展情况，指挥部办公室以简报形式通报各乡（镇）任务完成情况。（八）明确奖惩制度，促进工作落实。糖蔗生产工作是年度绩效考评的一项重要指标，要求各乡（镇）、各部门要把糖蔗生产工作列入日常议事日程，努力形成主要领导负总责、分管领导具体抓、一层抓一层、层层抓落实的工作格局。严格执行完成任务与奖励办法挂钩制度，年内在远丰公司搞好砍运榨服务工作，保证蔗款及各项激励政策及时兑现的前提下，因领导不重视、措施不得力、人员不到位等主观因素，造成完成下达任务在90%以下的乡（镇）将按照年度绩效考评要求执行问责制度，同时联系该乡（镇）的县直单位也相
16、应执行问责（九）搞好种植验收，及时组织兑现。种植工作结束后，在县指挥部的指导下，由远丰公司组织有关人员于2012年5月10日至30日到乡（镇）实地抽查验收。榨季结束后，各级糖料蔗生产奖励，由远丰公司按照有关文件规定做好兑现工作（糖蔗生产奖励办法由糖蔗发展指挥部另行文）。附：2012年各乡（镇）糖蔗种植任务及产量任务表。附件2012年各乡（镇）糖蔗种植任务及产量任务表乡（镇）扩种任务（亩）更新任务（亩）深耕深松任务（亩）地膜覆盖任务（亩）总面积（亩）产量估计（吨）备注大才20040036028021707600思恩400056005760360032100109100水源16002200222014001210039950洛阳47501
