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1、工程建设合同管理办法第一章 总 则第一条 为加强合同管理工作，建立和完善以事前防范为主、事中控制和事后补救为辅的公司经营风险法律保障体系，维护企业的合法权益，根据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法、中国华电集团公司合同管理办法以及其他相关法律、法规、规章等规范性文件的规定，结合四川华电西溪河水电开发有限公司（以下简称公司）实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于工程建设合同管理。第二章 合同管理机构及其职责第三条 总经理工作部履行以下职责：1、参与合同谈判。2、办理法定代表人身份证明和授权委托等事宜。3、负责公司经办部门移交公司的合同档案管理。第四条 计划经营部负责公司基建工程机电设
2、备、供电工程、送出工程及通讯工程项目（含设计、监理）的合同管理。第五条 计划合同部负责公司基建项目合同签订的归口管理，实施除机电设备、供电工程、送出工程及通讯工程项目（含设计、监理）以外所有基建项目的合同管理。第六条 生产技术部负责协助开展公司机电设备、供电工程、送出工程及通讯工程（含生产、基建）的合同签订。第七条 工程技术部负责除机电设备，供电工程、送出工程及通讯工程以外基建项目合同签订过程中的工程技术和设计工作管理。第八条 财务部参与公司的合同签订，负责审核拟签约方的履约能力、财务状况以及工程结算、工程价款调整、工程变更索赔、担保、保险等合同条款。第九条 政工部负责公司合同签订的监察和审计
3、工作。第三章 合同的订立第十条 合同的分类1、建筑安装工程合同2、机电设备制造及安装合同3、金属结构制造及安装合同4、物资采购合同5、勘察设计合同6、工程监测、科研、工程咨询、技术服务合同7、监理合同8、征地移民合同9、其他合同第十一条 合同订立的一般程序工程建设合同一般通过招标程序签订合同。合同订立的一般程序为：合同主体资格评审合同谈判与合同文本起草各有关部门审核会签报请单位负责人审批同意合同签署盖章归档。1、合同谈判前由业务主办部门负责召集各相关部门进行内部碰头，介绍相关情况，同时拟定出合同谈判的最低目标和最高目标。2、合同谈判前应对对方当事人的资格、信誉、履约能力进行审查，要求对方出示有
4、关书面证明材料。对企业的法人资格审查：一是审查对方的法人资格，二是审查其代表人的法定代理、委托代理是否有效。对非企业法人、非法人经济组织、个体工商户的资格调查，由相关法律事务部门进行。履约能力的审查主要审查是否有承包的资格，包括当事人的营业范围、设备、资金、技术条件等。信誉审查主要是对方是否有违约受罚或质量信誉好而受奖等。3、 合同谈判由公司统一安排。合同谈判原则上先由业务归口部门商谈技术协议，技术协议签定后，再进行商务谈判。商务谈判由计划合同部主持，相关部门参加，合同谈判的情况由计划合同部会同相关部门向公司领导汇报。4、 技术协议由业务归口部门起草完成。合同文本由计划合同部拟定，有标准文本的
5、，尽量使用标准合同文本，没有标准文本的应参照合同法相关条款进行起草。合同文本应包括以下基本内容：当事人的名称或姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬及支付方式、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。5、计划合同部拟定的合同，相关部门和公司副总经理会签，报送总经理审批。会签卡要连同合同文本、谈判记录和正式合同存档。6、 合同审批后交对方先签字盖章，对方签字盖章返回后，由计划合同部负责送总经理签字、盖章、存档、分发。第十二条 对方当事人的合同主体资格的有关情况。了解和审查的内容主要包括但不限于以下内容：1、主体资格合法。具有经年检的营业执照，其核载的内容与实际相符；2、合同标的应符合
6、当事人经营范围，涉及专营许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书；3、由代理人代签合同的，应出具真实、有效的法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、代理人身份证明原件；4、具有相应的履约能力。具有支付能力、交货能力、生产能力、设计施工能力、工程承包能力、运输能力等。必要时应要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件；5、具有履约信用。过去三年无违约事实及不良商业记录。6、根据合同性质和签约要求应当调查了解的其他情况，严防合同诈骗行为。必要时，应要求对方当事人提供有关资质、资信材料的公证证明文件；7、其他与合同签订、履行相关的事项。上述所列各种材料为合同不可缺少的组成
7、附件，其文本为复印件时，须加注“与原件核对无误”字样，并由核对人签字并加盖公章。 第十三条 合同分级授权。见西溪河水电开发有限公司管理办法。第十四条 合同编号合同编号格式为“公司名称项目名称合同类别合同号”。 公司名称、项目名称、合同类别均用汉语拼音开头字母代替，其中合同类别的字母分别为：建筑安装工程合同用JA；机电设备制造及安装合同用JD；金属结构制造及安装合同用JS；物资采购合同用WZ；勘察设计合同用SJ；工程监测、科研、工程咨询、技术服务合同用ZX；监理合同用JL; 征地移民合同用ZD；其他合同用QT。合同号用阿拉伯数字。第四章 合同的履行第十五条 合同生效后，应当遵循诚实信用原则，依约
8、全面履行合同。合同中约定的生效条件尚未成就的，不得实际履行合同。但确因生产经营急需且经单位负责人批准的紧急情况除外。第十六条 承办部门负责组织和督促合同履行。承办人应尽职尽责，要注意和掌握合同履行情况，有效控制履行进度。 第十七条履行过程中对方出现不履行或不全面、不适当履行合同时，承办人应在法定或约定期限内以法定或约定方式向对方提出异议。收到对方履行异议时，承办人应在法定或约定期限内以法定或约定方式予以答复。提出异议和答复异议文件须经法律事务人员审核，报批准签约的单位负责人批准，并报合同管理部门备案。第十八条 如果我方不能全面履行合同，合同承办部门应立即将有关情况报告单位负责人和合同管理部门，
9、并积极采取补救措施，减少损失；遇有不可抗力等原因影响合同履行时，应当及时以书面形式通知对方，及时采取措施减少损失，并注意收集、保全有关证据。第十九条 对合同履行实行定期清理制度和履约报告制度。在合同履行过程中，合同承办部门应填写合同履约报告书（见附件一），并每半年填报合同基本情况统计表（见附件二）有效防控合同风险。第五章 合同的变更和解除第二十条 经双方协商一致，可以依法变更或解除合同。第二十一条 变更或解除合同应采用书面形式。变更或解除合同未达成书面协议前，原合同继续有效。第二十二条 依法变更的项目，按公司变更管理办法执行。第二十三条 合同需要解除的，应按以下程序办理：1、承办人应将解除合同
10、的说明文件及合同附属相关资料，提交承办部门负责人审核；2、合同管理部门对解除可能导致的风险进行评估，出具书面意见；3、财务部门对解除的经济性进行评估，出具书面意见；4、承办部门、合同管理部门及财务部门应按照合同签订程序规定的时限完成审核工作。5、合同管理部门将上述文件、意见一并提交公司审批。第二十四条 因对方要求解除合同造成己方损失的，承办部门应依法索赔。第六章 合同纠纷的处理第二十五条 合同管理部门负责合同纠纷的处理。第二十六条 合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决。协商或调解能够达成一致的，应按合同签订程序签订书面协议。协商或调解不能达成协议的，可按合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠
11、纷。第二十七条 对诉讼和仲裁案件，合同管理部门应当认真做好庭审前的调查、收集证据等工作，并应重点收集下列有关证据：1、合同文本及附件，变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、视听材料等；2、有关的票据、票证；3、有关质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、检测结果等；4、证人证言；5、其他有关材料。第二十八条 合同管理部门统一办理合同纠纷案件的登记、审查和授权委托手续，根据法定代表人的授权承办案件。仲裁或诉讼解决合同纠纷时，合同管理部门应与公司其他各职能部门协商报经公司审核决议决定是否外聘律师代理合同诉讼或仲裁。第二十九条 标的在10万元以上的合同诉讼或仲裁案件，合同管理部门应在案件受
12、理之日起的5个工作日内向公司进行书面汇报。书面汇报应当包括下列内容：案件名称、案由、案情概要、诉讼标的、争议焦点、受理法院、进展情况、负责人、经办人、报告人等。第三十条 对方当事人逾期不履行调解书、裁决书、裁定书、判决书等生效法律文书时，合同管理部门必须在法定期限内依法申请强制执行，不得放弃合法权益。在强制执行过程中，双方就执行事宜能达成和解，应在法定期限内按合同签订程序签订书面和解协议。第七章 合同基础资料的管理和归档 第三十一条 合同基础资料是涉及公司商业秘密的重要文件，各单位应当加强合同基础资料的管理工作，建立健全合同基础资料管理制度。第三十二条 合同资料包括但不限于：合同当事人的资信资
13、料、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、公司法人营业执照、税务登记证、从业资格要求的相关证书、来往函件、数据电文、招投标文件（含评标过程资料）、合同、补充合同、会议纪要、来往函件的签收单据、合同评审表（记录）、合同报批表（会签单）、合同交底纪要、履约报告书、财务结算凭证等。第三十三条 日常工作中如需使用合同资料的，应当使用复印件。如确需使用合同资料原件的，应建立严格的审批、催还制度。严禁个人私自保管合同资料，严禁随意出借合同资料，严禁泄漏合同资料中的内容。第三十四条 合同归档按中华人民共和国档案法、其他相关法律法规和规章以及公司档案管理办法办理。.第八章 附 则第三十五条 本办法自印发之日起施行。第三十六条 本办法由计划合同部部负责解释。附件：四川华电西溪河水电开发有限公司合 同 会 审 表 填报时间： 年 月日合同名称签约单位合同编号合同会审时间谈判人员合同金额(元)本合同承办部门及经 办 人会审部门意见计划合同部工程技术部（生产技术部）其他关联部门财务部政工部分管副总意见分管合同副总意见总经理意见备 注
