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1、市委书记工业经济工作会议讲话（一）：同志们：这次全市工业经济工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全省工业工作会议、市委_届五次全委会和全市经济工作会议精神，总结_年工业经济发展成绩，深入分析当前工业经济发展面临的严峻形势，重点安排部署_年工业发展任务，动员全市上下迎难而上，化危为机，强化措施，扎实工作，努力保持工业经济平稳较快发展，为加快全市科学发展，财政增收，改善民生，促进社会和谐稳定做出更大贡献。现在，我讲几点意见：一、统一思想，认清形势，切实增强保持工业经济平稳较快发展的紧迫感和责任感_年是全市经济社会发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是工业发展极不寻常、极不平凡的一年。
2、面对特大地震灾害特别是国际金融危机的严重影响，全市上下坚定不移地实施工业强市战略，积极应对铅锌市场价格持续走低的严峻形势，迎难而上，以干克难，千方百计调结构，上项目，拓领域，增效益，全市工业经济在大灾之年形势异常严峻的情况下基本保持了平稳较快发展，经济运行、项目建设、节能减排、安全生产等方面取得了新成效。一是工业项目建设取得较好成效。始终坚持发展抓项目不动摇，千方百计上项目，市列_个重点工业项目开工建设_个，建成_个，特别是成县_万吨、武都区_万吨干法水泥，成州_万吨、宝徽_万吨锌冶炼技改等投资亿元以上的大项目全部开工，进展顺利，这些项目的开工建设为全市工业可持续发展奠定了坚实的基础。可以说去
3、年是工业项目建设比较多、进展比较快、成效比较显著的一年。二是工业生产能力进一步扩大。有色冶金、建筑建材、绿色食品等工业生产能力有了较大幅度提高，企业竞争力和发展后劲明显增强。全市铅锌冶炼能力由_年的_万吨增加到_万吨，新增_万吨;水泥生产能力由_年的_万吨增加到_万吨，新增_万吨。水电工业开工建设了橙子沟、沙湾等水电站，新增装机容量_万千瓦。_和品牌战略取得新的成效，康县独一味公司成功上市，成为全市第一家上市企业，金徽酒业集团的金徽牌酒类商标被评为中国驰名商标。三是工业结构调整取得新进展。产业结构发生了新的变化，围绕培育八大主导产业，在改造提升铅锌主导产业的同时，水电能源、农产品加工等产业有了
4、长足发展，特别是抓住灾后恢复重建的机遇，建材工业异军突起，铅锌矿产开发一枝独秀的格局正在发生变化，工业结构不断优化，特别是以水泥、砖瓦为主的建材工业得到前所未有的发展，全市新建砖瓦厂_个，累计达到_个，成为工业经济发展新的亮点，陇南特色工业体系初步形成。高耗能、高污染、资源浪费较大的工艺技术和设备不断淘汰，产业开发向更高水平迈进，资源得到了更加有效的开发利用。四是工业支撑经济发展的主导作用日益明显。_年，全市实现生产总值_亿元，比上年增长_%。第二产业实现增加值_亿元，比上年增长_%。纳税在_万元以上的工业企业达到_户，工业经济对财政的贡献率达到_%，成为拉动财政收入增长的主要动力。五是工业科
5、学发展迈出新步伐。节能减排、安全生产、环境保护、产品质量等重点工作得到有效加强，各项指标完成较好，万元gdp综合能耗指标预计下降_%，全面完成了省政府下达的目标任务。在发展循环经济和资源综合利用方面取得了良好开端。安全生产各项工作措施得到较好落实，安全生产形势稳定好转，产品质量监督和安全工作扎实开展。过去的一年，在异常困难的情况下，工业经济发展能够取得这样好的成绩，的确来之不易，对此应当充分肯定。但我们也要清醒地看到，全市工业经济发展还存在不少矛盾和问题，面临很多困难和挑战。从国际国内大环境看，在国际金融危机严重冲击下，我国实体经济呈大幅下滑态势，经济下行风险进一步加大，工业经济增长明显放缓，
6、原材料价格大幅下降，企业限产、停产甚至倒闭现象日益突出，增长减速、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延，总体表现出投资总量下滑、投资后劲不足，工业生产放缓、能源需求下降，部分市场低迷、消费热点降温，企业经营困难、财政形势严峻等四大突出特点。从我市来看，受512特大地震灾害、世界金融危机等因素影响，全市经济下行压力明显增大，铅锌市场价格持续低迷，锌价已跌入近几年来最低水平，比最高时期市场价每吨下降_万多元，导致工业产品库存积压，工业生产低位运行，铅锌企业陷入生产越多亏损越大的两难境地，一些重点企业停产和半停产，全市规模以上工业增加值缩水_亿元左右。同时受51
7、2地震影响，大部分规模以上工业企业停产_个月，采选业同比下降_%以上，工业增加值减少_亿元左右。这两大因素导致全市规模以上工业增加值只完成_亿元，比上年下降_%，这是近几年来从没有过的。以铅锌为支柱产业的成县、西和县、徽县分别下降_%、_%和_%，其他县相对较好，康县、礼县、宕昌、武都、文县、两当等六县（区）工业呈增长态势，分别增长_%、_%、_%、_%、_%和_%。去年全市规模以上工业实现主营业务收入_亿元，下降_%;实现利润_亿元，下降_%;实现利税_亿元，下降_%。全市规模以上工业企业亏损_户，比上年增加_户，亏损企业亏损额高达_亿元。客观分析全市工业经济形势，去年之所以出现速度和效益双
8、下降、企业亏损面扩大的严峻局面，固然有512特大地震灾害和国际金融危机的影响，但从深层次看，主要是我市经济总量小，工业经济结构单一，产业链条不长，企业应对市场风险能力不强。我们分析形势，一定要坚持辩证的观点，不能仅看表象，仅看外部因素，而要看实质，看深层次的问题。只有这样，我们才能把应对措施制定得更科学、更有针对性。据专家预测，今年上半年特别是一季度是我国经济最困难的时期，从我市来看也是这样。国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。这无疑对我市经济发展特别是工业经济的发展造成难以预料的影响，尤其对我市铅锌工业主导产业的影响难以预测。我们必须充
9、分认识工业经济发展形势的严峻性，切实增强忧患意识，尽量把困难考虑得更充分一些，把应对措施谋划得更周密一些，把工作的力度更加大一些，坚定不移地实施工业强市战略，采取切实有效措施，坚决遏制、扭转工业经济增速下滑的态势，全力以赴度过困难时期，并为今后的发展夯实基础、积蓄后劲。二、抢抓机遇，迎难而上，努力保持工业经济平稳较快增长_年是灾后恢复重建的决战决胜之年，也是扩大内需、推动经济平稳较快增长关键的一年。保增长首先要保工业。工业生产直接关系到就业，关系到财政收入，关系到陇南经济发展全局，没有工业的发展，财政收入就会下滑，经济增长就会减速，解决就业就会面临更大困难。我们一定要把抓工业作为主攻方向，下更
10、大的决心，花更大的功夫，加快工业发展。我们要看到，虽然工业发展面临不少困难和挑战，但也面临难得的机遇和条件。首先，国家制定了促进经济增长的十项措施，新增投资_万亿元，其中涉及工业方面的就有三条，一是支持重点节能减排工程项目;二是加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步;三是加大金融对经济增长的支持力度，加大对中小企业技术改造、兼并重组的信贷支持。其次，兰渝铁路、兰海高速公路全面开工建设给我市工业发展特别是建材工业发展带来难得机遇。第三，随着灾后重建规划的全面实施，一批工业重点项目将要开工建设，这也给加快工业发展带来新的机遇。第四，产销市场低迷、东部沿海发达地区产业梯度转移给我
11、们加快工业项目建设提供了有利条件。我们一定要坚定信心，把握大局，抢抓机遇，应对挑战，紧紧围绕扩内需、上项目、调结构、保增长这条主线，以更大的勇气，更强的合力，更加扎实的工作，奋力推进全市工业平稳较快发展。今年工业经济发展的主要预期目标是。规模以上工业增加值的增长速度要保持_%以上，确保达到_亿元;开工建设一批重点项目;全市万元gdp能耗下降_%，二氧化硫排放增长量控制在省上下达指标以内，化学需氧量排放削减_%;杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，实现两个确保（确保四项控制指标比_年有下降，确保各类生产安全事故死亡人数不突破省上下达控制指标），保持安全生产形势稳定好转。实现上述奋斗目标，要
12、突出抓好以下几个方面的工作：1、要在工业项目建设上取得新突破。项目是发展的载体。没有更多的项目，增长就难以保证，结构就难以调整。我们要加快工业发展、扩大工业总量规模，关键在项目。当前工业项目建设上存在的主要问题是项目少，质量低，建设速度慢，制约因素多。有的项目说了多年就是迟迟不能落地，不能开工建设，或者开工了迟迟不能建成。这固然有建设环境方面的问题，有项目不可靠的因素，但也不能否认我们工作中的薄弱环节。我们必须始终把项目建设作为加快工业发展的首要任务。要抓住当前国家扩大投资的有利时机，加大项目争取和建设力度。对今年的市列重点工业建设项目，要进行认真核实，尽快确定今年的市列重点工业建设项目计划。
13、各县（区）、各项目建设单位要紧紧依托陇南的资源优势，抢抓兰渝铁路和兰海高速公路开工建设、灾后重建和_援建以及国家加大投资的历史机遇，抓紧做好重点项目的论证、选址、可研编制、审批备案、资金落实等前期工作，具备条件的项目，要尽快开工建设，建成一批带动工业经济结构调整、促进产业优化升级的大项目。要加快成州集团_万吨锌冶炼技改、宝徽集团_万吨锌冶炼技改、徽县_万吨铅冶炼、独一味三期扩建、成县_万吨、武都_万吨新型干法水泥等重点工业项目建设，确保早日竣工投产，发挥效益。宝徽集团锌冶炼一期扩建、宕昌开源铅锌矿新增日处理_吨生产线等已建成项目要早日达产达标。今年要新上文县_万吨、西和_万吨干法水泥，成县小厂
14、坝_万吨铅锌原矿采矿项目，成县建材及有色金属加工等投资亿元以上的重点工业项目。要切实加强工业项目前期工作，按照在建一批、上报一批、贮备一批的思路，搞好工业项目运作和争取，充实项目贮备库，重点在铅锌黄金深加工、医药化工、新型建材、生物能源和农产品深加工等方面，再论证一批科技含量比较高的大项目，争取更多项目进入国家和省上盘子。要始终坚持经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，咬定招商引资不放松，创新招商引资方式，提高招商引资效果，以招商引资的突破带动工业经济发展的突破。2、要在调整工业结构上迈出新步伐。我市工业经济下滑的严峻形势，充分暴露出工业结构单一、产业链条短、产品附加值低等突出问题，
15、必须把调整结构作为促进经济发展、提高工业增长质量和效益、应对经济危机的根本性措施。要抓紧制定工业经济结构调整的规划和实施方案，有目标、有计划、有重点、有力有序地抓好工业经济结构调整。要加快推进企业技术改造和技术创新，引导企业把技术改造与结构调整、产业升级结合起来，一方面要发展深加工，延长产业链，改进质量、优化品种、降低消耗、增加效益，另一方面，要推进产业转型，加快发展后续接替产业，积极发展高新技术产业，走可持续的工业发展路子。要大力发展制造业、绿色食品加工工业、建材工业、石材工业等新型产业，下功夫提高新型产业在工业经济中的比重，当前尤其要抓好水泥、砖瓦等建材工业，培育工业新的增长点。近年来，我
16、市的农副产品加工业有了一定基础，取得了较好发展，但总体上规模不大，特别是中药材加工还没有很好地破题，要充分发挥陇南丰富的自然资源优势，大力发展绿色食品加工、农副产品加工等产业。要在科学规划的基础上，大力发展水电能源产业，加快三-_一水梯级电站建设，抓好白龙-_、白水-_流域水电项目前期工作。有色冶金工业要以延长矿山服务年限、提升产品档次、提高附加值为目标，真正走出一条可持续发展的新路来。3、要在企业整合提升增效和园区建设上有新举措。当前的经济形势，有利于资源整合和企业整合。我们要牢牢抓住难得的机遇，在资源整合和企业整合上迈出更大的步子，取得更明显的成效。要按照一个矿区只设一个矿权的原则，进一步加大矿产
