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4、技部年月日财务部年月日工会年月日人力资源部年月日法律事务部年月日政工部年月日社管部年月日局长办年月日目的为加强对重特大安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地降低事故损失，减少人员伤亡，在基于对建筑施工重大风险因素充分辨识、评价和引发重特大安全事故可能性分析的基础上，结合本企业应急处理能力，制定本应急预案。适用范围本应急预案适用于局属各单位（局区域公司、子公司）及其所辖施工现场针对重大风险因素的应急准备和发生重特大安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等工作程序。编制的主要依据3.1中华人民共和国安全生产法；3.2中华人民共和国建筑法；3.3中华人民共和国消防法；3.4
5、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；3.5企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）；3.6关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；3.7工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第3号）；3.8建筑施工安全检查标准JGJ59-XX；3.9国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；3.10职业健康安全管理体系 规范GB/T28001-XXXX；3.11有关医疗急救常识；应急事项的确定4.1高处坠落事故；4.2物体打击事故；4.3坍塌事故；4.4火灾、爆炸事故；4.5中毒事故；4.6触电事故；4.7机械伤害事故；4.8台风、暴雨、雷击等自然灾害
6、事故、其他群体性伤亡和造成重大经济损失的事故。应急组织5.1工程局安全生产委员会为工程局应急领导小组，具体负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。5.2局安全生产办公室、科技部、社管部、财务部、政工部、人事部、工会、局长办为应急救援小组组成部门，应急指挥中心设在局安全生产办公室。5.2.1应急指挥中心联系电话： 5.2.2各部门主要职责：5.2.2.1应急指挥中心（安全生产办公室）：负责事故报告和应急响应工作；负责发布和解除应急救援命令；负责指挥实施应急救援行动；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；参与重特大事
7、故调查处理工作；组织应急演练工作。5.2.2.2科技部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定；参与重特大事故调查处理工作。5.2.2.3社管部：负责组织应急物资、器材、设备的调配和总部应急物资、器材、设备的准备；负责组织现场伤员的救护和医疗救治工作；负责组强事故现场的安全警戒工作。5.2.2.4财务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。5.2.2.5政工部：负责组织现场应急疏散工作。5.2.2.6人事部：负责应急人员培训的组织、协调工作。5.2.2.7工会：负责组织应急恢复、善后处理工作。5.2.2.8局长办：负责接待工作；负责应急车辆的准备和协调调度工作。5.3各单位及各项目经理部须相应成立
8、应急小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。局区域公司、子公司为工程局应急救援指挥分中心，具体负责本单位重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。5.4项目经理部应专门设置现场应急指挥联络组、报警组、抢险组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、现场恢复组等专业小组。5.4.1指挥联络组：负责现场事故上报工作；负责指挥现场应急救援队伍实施救援行动；负责落实现场应急救援演练；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。 5.4.2报警组：发生事故后迅速向指挥联络组汇报，告知事故发生原因及其他情况。5.4.3抢险组：发生事故后进行抢险、排
9、险，抢救伤员。5.4.4安全疏散组：负责现场人员的疏散和现场周围物资的转移。5.4.5医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。5.4.6后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源的调用。5.4.7现场恢复组：负责事故善后的现场清理及生产恢复工作。应急准备6.1常用的应急器材、设备6.1.1担架、医用小推车；6.1.2氧气瓶、氧气袋；6.1.3听诊器、血压计、止血带、备用药箱等医疗救护器材；6.1.4灭火器、消防桶、沙箱等灭火器材；6.1.5应急车辆。6.2天津市紧急事故电话6.
10、2.1治安报警“110”6.2.2火警报警“119”6.2.3急救中心“120”6.2.4工伤事故报警： 6.2.5交通事故报警： 6.2.6职业病防治院： 6.2.7卫生防疫站： 6.2.8电力抢险： 6.2.9自来水抢险： 6.2.10天燃气抢险、煤气抢险、液化气抢险： 应急响应7.1安全事故报告（见附录一：安全事故报告流程图）7.2应急预案启动7.2.1施工现场发生安全事故后，按照事故报告流程，把事故、事态的详细情况以最快的方式逐级上报，工程局应急指挥中心接到事故报告后，立即向应急领导小组主要成员进行汇报，并根据事故、事态大小，人员伤亡情况决定是否启动应急预案。发生火灾、爆炸后，应及时拨
11、打“119”火警电话报警。报警时要讲清起火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏、火势情况、报警人姓名、电话等，然后派人到路口等候消防车。7.2.2下述情况应启动应急预案：7.2.2.1发生四级以上重特大伤亡事故；7.2.2.2发生火灾、爆炸事故；7.2.2.3发生群体性中毒事故；7.2.2.4其他群体性伤亡和造成重大经济损失的事故。应急救援8.1事故应急8.1.1高处坠落事故8.1.1.1常见的高处坠落事故发生部位：从临边、洞口处发生的坠落；从脚手架上发生的坠落；塔吊、施工电梯、龙门架等垂直起重运输设备安拆作业过程中发生的坠落；混凝土构件浇注时因模板支撑体系失稳坍塌及
12、安拆模板作业过程中发生的坠落；构件和设备吊装作业过程中发生的坠落。8.1.1.2为防止高处坠落事故的发生，对临边、洞口和脚手架架体必须按规定进行防护，起重吊装和垂直起重运输设备安拆作业过程中必须做好监护工作。8.1.1.3一旦发生高处坠落事故，要积极做好伤员的抢救工作。8.1.2物体打击事故8.1.2.1物体打击事故主要发生在同一垂直作业面的交叉作业中和通道及进出口处。8.1.2.2为防止物体打击事故的发生，垂直交叉作业必须具备可靠的安全防护措施，在建工程必须作到密目网全封闭，通道及进出口必须搭设防砸棚。8.1.2.3一旦发生物体打击事故，要积极做好伤员的抢救工作。8.1.2.4发生事故后，要
13、画出危险地段派专人警戒，避免在未采取防护措施之前他人误入。8.1.3坍塌事故8.1.3.1深基础、环梁、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩底桩、模板、脚手架、旧建筑物（临时设施）的拆除施工中必须做好监护工作。如发现基坑边坡附近土体裂缝掉土、模板支撑系统和脚手架体变形等有塌方险情时，应停止作业，作业人员立即撤离危险地段，设置危险警告标志牌，防止他人误入，必要时设专人看护。待查明原因采取补救、加固等措施后，在确保安全的前提下，方可进行下步工作。8.1.3.2一旦发生坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，疏散周边可能受到影响的人员，画出危险地段派专人警戒，防止误入。 8.1.3.3因坍塌造成人身伤亡事故后，
14、应立即采取以下措施进行排险救护：立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；对伤员上部的土体（模板、构件）采取临时支护措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果；对危害大的复杂塌方，（如建筑物、构筑物基础等），应立即上报应急救援指挥中心，由中心技术部门拟定应急处理、排险救护措施。8.1.4火灾、爆炸事故8.1.4.1发生火灾、爆炸后，在火灾初起阶段应组织人员采用正确的灭火方法和选用适当的灭火工具积极扑救。在密闭的房间内起火，未准备好充足的灭火器材时，不要打开门窗，防止空气流通，扩大火势；发生油品、化学品火灾，灭火使用干粉灭火器等专用灭火器材，不可用水灭火，同时迅速疏散周边油品、化学危险品物资、防止火灾蔓延扩大；发生电气火灾，必须将该区域总电源切断进行扑救，防止触电，
