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1、第五章 旅行社管理法规制度双击自动滚屏发布者：经济管理系发布时间：2009-5-9阅读：89次第一节 旅行社的概述一、旅行社的概念及其法律特征是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。法律特征：1、是企业法人；2、经营范围是旅游业务；3、以营利为目的并为旅游者提供有偿服务。二、旅行社的分类及其经营范围1、分类按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。2、经营范围入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。注意：并不是所有的国际旅行社均可以经营出境旅游业务。未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中国境内居民出境旅游业务和边境旅游业务。我国对出境旅游实行“有组织、有计划、有控制”发展的指导方针。国内
2、旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。第二节 旅行社的设立与审批一、旅行社的设立条件1、设立旅行社应当具备下列条件（1）有固定的营业场所。（2）有必要的营业设施。（3）有符合资质的经营人员。（4）有规定的注册资金和质量保证金。2、旅行社分支机构的设立及其限制。3、旅行社门市部的设立限制。二、旅行社的审批1、审批原则；2、审批期限；3、工商登记。三、外国旅行社常驻机构的管理外国旅行社常驻机构，是指由国家旅游局批准，外国旅行社在中国境内设立的长驻旅游办事机构。只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事定房、定餐和定交通客票等经营性业务。四、申请设立外商投资
3、旅行社的特别规定1、外商投资旅行社的界定2、设立条件（参见教科书第32页）3、申办程序：由中国投资者，向国家旅游局；外商投资旅行社业务经营许可审定意见书；再向商务部申请外商投资企业批准书；再向国家旅游局领取旅行社业务经营许可证；再去工商行政管理局办理注册登记手续。（重点掌握）4、外商投资旅行社的经营范围：入境旅游业务和国内旅游业务。不得设立分支机构。第三节 旅行社管理一、旅行社业务经营许可证制度 国际旅行社业务经营许可证；国内旅行社业务经营许可证；有效期3年。二、旅行社的质量保证金制度1、概念。参见教科书第33页保证金为现金形式；保证金需满额，支付赔偿后，不足部分旅行社须在60天内补足。保证金
4、作为旅行社企业财产的一部分，按有关法律处置；旅行社终止经营，退还保证金。保证金赔偿请求人请求赔偿的有效期限为90天，超过时效可以不受理。保证金的赔偿支付范围：（重点）参见教科书33页34页。处理赔偿事宜的机构：质监所。赔偿条件：参见书本34页。保证金质量保证金赔偿标准：参见教科书34、35页。三、公告制度内容：开业、变更、停业、吊销等公告。四、监督检查制度机构：旅游行政管理部门监督检查的内容：经营业务、对外报价、服务质量、旅游安全、财务管理、资格认证等。五、旅行社业务的年检管理六、旅行社的出国旅游经营管理第四节 旅行社经营一、旅行社的经营原则及其旅游业务经营规则1、旅行社的经营原则：自愿原则；
5、平等原则；公平原则；诚实信用原则；遵守公认的商业道德原则。2、旅游业务经营规则：（1）严禁超范围经营；（2）不得采取不正当手段从事旅游业务；（3）不得向旅游者介绍和提供违法的旅游项目二、旅行社对旅游者权益的保护；1、旅行社的职责。具体参见教科书第39-40页。2、旅行社的权利；具体参见教科书第40页。三、旅行社的经营管理（具体参见教科书第40页。）实训部分设计（预计4节课时）：1、案例分析及实训练习2、指导学生完成成立模拟旅行社设立申请的相关资料打印本页 | 关闭窗口版权所有: 汕头职业技术学院 经济管理系 CopyRight 2009 项目负责: 蒲昌伟 网站开发: 陈 奕本站的访问量是：2
6、1884 第六章 导游人人员管理法规规制度双击自动滚屏发布者：经济管管理系发布时间：2009-5-9阅读：1661次第一节 概述述一、导游人员概概念与类别 1、概概念导游人员管理理条例规定定，导游人员员，是指依照照本条例的规规定取得导游游证，接受旅旅行社委派，为为旅游者提供供向导、讲解解及相关旅游游服务的人员员。包含三层层含义：特定定的程序；特特定的委托；特定的工作作。2、类别按业务范围划分分：领队和全全陪；地陪；定点导游员员。按归属关系划分分：旅行社导导游员和社会会导游员按导游使用的语语言划分：中中文导游员和和外语导游员员。按技术等级划分分：初级导游游员；中级导导游员；高级级导游员和特特级导
7、游员。二、导游人员资资格考试1、导游人员资资格考试的条条件：必须是是中华人民共共和国公民；高中以上学学历；身体健健康；具有适适应导游需要要的基本知识识和语言表达达能力。2、导游人员资资格考试的管管理规则1、国家旅旅游行政管理理部门负责制制定全国的政政策、标准和和监管。规则2、省级旅旅游行政管理理部门负责组组织、实施本本行政区域导导游人员资格格考试工作。规则3、应当坚坚持考试和培培训分开、培培训自愿的原原则，不得强强迫考生参加加培训。规则4、考试合合格的，在考考试结束之日日起30个工工作日内颁发发导游人员员资格证。规则5、获得导导游人员资格格证3年内未未从业，资格格证自动失效效。三、导游人员证证
8、书1、导游证的含含义与版式是持证人依法进进行导游注册册、能够从事事导游活动的的法定证件。新新版导游证为为IC卡形式式。以不同的的颜色加以区区分不同的等等级。2、申领条件：取得导游人人员资格证书书；与旅行社社订立劳动合合同；在导游游服务公司登登记。3、不得颁发导导游证的情形形（1）无民事行行为能力或者者限制民事行行为能力的；（2）患有有传染性疾病病的；（3）受受过刑事处罚罚的（过失犯犯罪除外）；（4）被吊吊销导游证的的。4、导游证的申申领和发放申领人须提供法法定的材料；向所在地的的旅游行政部部门提出；由由省级旅游行行政管理部门门审核并颁发发；在全国范范围内有效。5、监督管理无证导游：责令令改正并
9、公告告，处10000元3万元的罚罚款。有违法法所得的，并并处没收违法法所得。第二节 导游人人员的管理一、导游人员的的管理部门和和权限1、国家旅游局局负责全国的的导游人员的的管理；省级级旅游部门依依委托行使相相应的管理权权。2、旅行社的管管理及其权限限3、景区导游人人员的管理二、导游人员的的记分管理制制度1、记分管理各级旅游管理部部门负责本行行政区域内的的导游人员的的记分管理工工作。记分管理的后果果：实行年度度10分制；导游人员的的10分分值值被扣完后，由由最后扣分的的旅游执法部部门暂时保留留其导游证。分分值被扣完后后，暂停从事事导游业务，须须接受培训考考核合格后，方方能继续从事事导游业务。记分
10、管理是一项项行政管理措措施，不属于于行政处罚的的范畴。对导导游人员的违违法、违规行行为除扣减其其相应的分值值外，依法应应予以处罚的的，应该依法法给予处罚。导游人员通过年年度审核后，应应该撤消其遗遗留分值，重重新输入初始始分值。2、记分管理的的实施标准（重重点）（须尽尽可能记住）参参考教科书447页。（1）扣10分分的行为：（2）扣8分的的行为：（3）扣6分的的行为：（4）扣4分的的行为：（5）扣2分的的行为：三、导游人员的的年审管理制制度培训不少于566小时；应该该为注册人员员建立档案。年审的实施：以以考评为主。考考评等级分为为通过；暂缓缓；不通过。一一次扣分达到到10分的，不不通过；累计计扣
11、分达100分的，暂缓缓。四、导游人员等等级考核制度度两个系列、四个个等级。第三节 导游游人员的权利利和义务一、导游人员的的权利义务概概述1、权利：是导导游人员的可可以行为的范范围2、义务二、导游人员的的权利1、导游人员的的人格尊严和和人身安全不不受侵犯；2、导游人员在在紧急情形下下，享有调整整或者变更接接待计划的计计划；3、导游人员对对旅游行政行行为不服时，依依法享有申请请复议和行政政诉讼的权利利。三、导游人员的的义务1、不断提高自自身业务素质质和职业技能能；2、进行导游活活动时应该佩佩带导游证；3、进行导游活活动必须经过过旅行社委派派；案例分析34、自觉维护国国家利益和民民族尊严；5、遵守职业道道德，着装整整洁、礼貌待待人，尊重旅旅游者的宗教教信仰、民族族习俗和生活活习惯；6、严格按照旅旅行社确定的的接待计划；7、对危及旅游游者人身、财财物安全的情情况，向旅游游者做出真实实说明和明确确警示，并按按照旅行社的的要求采取防防止危害发生生的措施；8、不得向旅游游者兜售物品品或者购买旅旅游者的物品品，不得向旅旅游者索要小小费；9、进行导游活活动，不得欺欺骗、胁迫旅旅游者消费或或者与经营者者串通欺骗、胁胁迫旅游者消消费。
