《在全州就业创业工作电视电话会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全州就业创业工作电视电话会议上的讲话（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全州就业创业工作电视电话会议上的讲话同志们： 刚才,_X县政府、州发展改革委、州财政局、州人社局和高原绿谷食品公司的负责同志作了交流发言,经验新、思路清、措施实,希望大家结合实际,相互学习，增添措施,抓好落实。下面,我就进一步做好新形势下的就业创业工作讲三点意见。 一、深化认识,准确把握新形势就业是最大的民生。解决好就业问题,是经济平稳发展、改革顺利推进、社会和谐稳定的重要基础。近年来，面对复杂的宏观经济形势、严峻的社会就业形势，州委、州政府高度重视,多渠道、多层面、多举措促进就业创业。特别是今年以来,围绕生态经济发展的“五条路径”,以稳增长促就业，以扩就业带增长，全州就业形势总体稳定。截至
2、X月底,城镇新增就业_人，增长_.X；失业人员再就业_X人,增长_X.%;城镇登记失业率控制在X._%。 在充分肯定成绩的同时,我们更要客观分析当前面临的形势。从宏观趋势看：当前，在经济下行压力加大、部分企业经营困难、用人单位需求不足的背景下,劳动力就业转型、升级明显加速,就业的结构、层次、方式正在调整,就业形势将更趋复杂。特别是今年我州高校毕业生同比净增_X余人,总量超过_人，就业工作面临新的挑战。从政策层面看:近年来，针对经济发展新常态下就业工作出现的新变化，中央、省、州出台了一系列政策措施。特别是中央、省鼓励创新创业系列措施的密集出台，为我们指明了工作方向、提供了政策保障，其综合效应正在
3、逐步显现。从发展支撑看：今年以来，我州经济保持了中高速上限运行，能够持续提供相对充足的就业岗位。特别是随着产业结构调整和经济转型升级的深入推进，乡村旅游及配套服务业等传统产业的发展壮大，光伏发电、“互联网+”等新兴产业的迅速兴起，将创造出更多新的就业岗位。从基层基础看：近年来，我州县及县以下基层就业创业服务平台标准化、规范化、信息化建设进一步加强，覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的就业创业工作网络逐步形成，基层平台机构(窗口）建成率达_X%，为就业创业工作奠定了坚实基础。 综上所述，推进我州就业创业工作，困难与希望同在、机遇与挑战并存。各级各部门要按照中央、省的要求和州委、州政府的工作部
4、署,进一步增强责任感和紧迫感,既要看到就业形势的严峻性和复杂性,把困难估计得更充分一些,把措施落实得更到位一些;又要看到有利条件和发展潜力，进一步坚定信心、整合力量、攻坚克难，奋力推动就业创业工作再上新台阶。 二、抓住重点,务求实现新突破 当前,正值我州认真落实“四个全面”战略部署，加快建设川西北生态经济示范区的关键时期，各级各部门要把稳定和扩大就业作为保障和改善民生的首要任务，坚持“成链、集群、融合”发展,健全政策体系，完善配套制度,强化服务保障，突出抓好以高校毕业生为主的青年就业工作，解决好结构性失业问题，提高经济增长的就业含量,确保各项目标任务圆满完成。具体来讲,要抓好以下重点工作： （
5、一）因地制宜,强化政策落实 今年，中央、省先后印发了进一步做好新形势下就业创业工作的意见,出台了一系列扶持政策。我州也立足实际,制定了配套文件，从“深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推动重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训”等四个方面提出了_条针对性强、含金量高的政策措施。比如：给予企业稳岗补贴;将创业担保贷款期限调整为X年，按不低于X:X的比例放大贷款规模；设立_X万元创业扶持基金，专项用于创业补贴、创业培训补贴、创业吸纳就业奖励等等。对新出台的政策措施,各级各部门要认真研究、主动对接，立足自身实际,完善配套措施,确保这些优惠政策落到实处、见到实效。 (二)加大力度,推动创
6、新创业创业是就业之源。推动大众创业、万众创新，是经济增长的新引擎、新动力。各级各部门要花更多的工夫和精力，统筹利用各类资源，开展多层次、多形式的创业教育和创业培训，提高劳动者的创业意识和能力。要深入推进政府职能转变，进一步简政放权，激发社会活力。尤其要深化商事制度改革，降低市场准入门槛,为创业者提供良好的服务。要不断完善创业服务体系，整合现有资源,加大资金投入,加快建设产业特色突出、承载能力较强的创新创业园区(孵化基地)，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。要充分利用创业担保贷款等扶持政策,重点扶持大中专毕业生创业，力争使有创业意愿、有创业计划的大学生都能去实践创业。同时,要
7、鼓励科研人员和返乡农民工等各类群体创新创业,形成多渠道、全方位创业的良好氛围。 （三）突出重点，稳定扩大就业 要坚持“一手抓稳增长、一手抓促就业”,每月分析一次就业形势,找准、找实工作中的薄弱环节和瓶颈问题,突出工作重点,采取有力措施，稳定和扩大就业。 一要突出抓好大中专毕业生就业工作。要采取鼓励性措施,引导更多的高校毕业生到城乡基层、中小企业就业创业,在“下得去、留得住”上多做文章。要完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是艰苦地区乡镇机关事业单位工作。要优化就业服务,积极探索就业服务新模式、新功能、新方法,建立科学有效的供求信息收集
8、和发布机制，促进就业岗位信息有效对接。要大力开展创业教育和创业帮扶，畅通创业服务“绿色通道”，为高校毕业生创业提供项目推介、开业指导、融资服务、政策咨询等,提高他们的创业成功率。二要高度重视困难群体的帮扶工作。随着经济结构调整和城镇化进程的加快,在化解产能过剩和推进国企改革过程中,可能出现隐性失业显性化，使一部分技能单一或年龄偏大的人员成为“就业困难户”,如不妥善处理，极有可能形成社会不稳定因素。因此，各级各部门要建立就业形势分析研判制度和失业预警应急预案,准确把握就业形势,有效调节和控制失业。要加强对困难群体的人文关怀，将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾人等就业困难
9、人员作为重点对象，进一步完善就业援助制度，加大就业创业指导和服务工作力度,力争做到“一户一策”、精准帮扶。 (四)强化培训,提升技能水平“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾,一个重要原因就是劳动者的职业技能与岗位要求不匹配。特别是我州人均受教育程度不高，劳动者职业技能水平总体偏低，与就业岗位需求不相适应。各级各部门要紧紧围绕产业发展需要,整合培训资源，制定培训计划,优化培训内容，尤其要加大急需技能人才“订单式”培训和岗前技能培训力度,提高培训的针对性和实效性。要充分发挥各自优势，重点组织实施好青年技能培训、农民工职业技能提升培训、下岗失业人员转岗培训等项目,提升他们的就业能力和职业转换能力,
10、帮助他们尽快实现就业、再就业。同时，各级各部门要从项目规划、阵地（学校）、师资力量和规范教材等方面抓好职业技能培训,尽快走出一条阿坝特色的技能培训之路。(五)开拓创新,优化就业服务 要按照覆盖城乡、普遍享有的原则，健全公共就业服务体系，加强基层服务能力建设。要运用市场机制,通过政府购买服务成果的方式,打破户籍、城乡等障碍,有效扩大服务供给,推动公共就业服务均等化,逐步推动常住人口都能享受基本公共就业服务。要加快公共就业服务信息平台建设,用好四川公共招聘网和阿坝州人力资源市场网，搞好线上线下招聘求职服务。要做好就业失业登记、农村劳动力实名制登记和动态管理，进一步健全面向所有困难群众的就业援助制度
11、,实施精细化的分类帮扶,动态消除零就业家庭。同时，要深化创业领域改革,依托公共就业服务机构，不断健全创业公共服务体系,为大学生、退役军人、返乡农民工等城乡劳动者提供均等、优质、高效的创业公共服务,提高创业比例、创业成功率和存活率。 三、加强领导,力促取得新成效 (一）加强组织领导 各级各部门要加强对就业创业工作的组织领导,充分发挥就业创业工作联席会议制度的作用，加强就业形势分析研判,落实完善配套政策措施,协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。州直有关部门要增强大局意识,各司其职、密切协作,确保各项工作落到实处。要进一步发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联以及其他社会组织的作
12、用，调动社会各方促进就业创业的积极性,并对其工作开展提供必要的保障和支持。 (二)强化政绩考核 要将就业创业工作纳入各级政府政绩考核，细化政策落实、跟踪服务、资金投入、群众满意度等指标，并提高权重。要加强跟踪督查,一级督一级,层层抓落实，对落实不力的，依法追究责任。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。（三)注重舆论引导坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切。要通过报刊、广播、电视、网络等多渠道、多形式,大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和
13、用人单位促进就业的典型事迹,引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观,大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。同时，要密切关注舆情动态,及时了解和回应社会关切，掌握舆论主导权。 在这里,我再强调一下就业资金的管理问题。各级各部门要坚持“专款专用”原则,对就业创业资金实行专户管理、专账核算,严格执行“收支两条线”制度,决不能挪用资金、逾越财经纪律红线。州财政局、州审计局、州人社局等部门要对资金申报单位及拨付对象进行随机性抽查和不定时的突击性检查,认真查找资金管理使用中存在的问题、可能出现的隐患、需要改进的环节，并及时纠正处理,更好地发挥就业资金在帮助创业、稳定就业、扩大就业中的作用。同志们：做好就业创业工作责任重大、使命光荣。我们一定要认真履职,开拓进取，狠抓落实,全力推动就业创业工作实现新突破，为加快建设川西北生态经济示范区，推动阿坝跨越发展和长治久安作出新的更大贡献! 谢谢大家。
