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1、煤矿班组长培训煤矿班组长培训煤矿班组长培训煤矿班组长培训新法规、新规定和平安生产一号文的新法规、新规定和平安生产一号文的解读解读平安监察部平安监察部 姜庆军姜庆军编辑课件第一局部 煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。式采煤、空顶作业。三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。冒险作业。四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，
2、监控系统四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。燃、非防爆设备违规入井。七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。证上岗，严禁违章指挥。编辑课件近年来我国煤矿平安生产形势逐年好转，已经连续十年实现事故总量、事故死亡人数的“双
3、下降，煤矿事故的死亡人数由过去的每年七八千人降到去年的人，煤炭百万吨死亡率降到了。规定主要针对证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备和人员七个方面 编辑课件?煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定?已经2021年1月15日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过。编辑课件首先，要求矿长必须下井带班，这也是首先，要求矿长必须下井带班，这也是?国务国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?国发国发202123号所作出的明确规定。号所作出的明确规定。只有坚持矿领导下井带班，才能有效地处置只有坚持矿领导下井带班，才能有效地处置现场发生的平安隐患，保证作业场所的平安现场
4、发生的平安隐患，保证作业场所的平安生产。生产。其次，对所有的下井人员都要进行平安培训，其次，对所有的下井人员都要进行平安培训，主要负责人、平安管理人员和特种作业人员主要负责人、平安管理人员和特种作业人员要持证上岗，只有这样才能自觉地执行煤矿要持证上岗，只有这样才能自觉地执行煤矿平安规程，才能及时地排查治理隐患，才能平安规程，才能及时地排查治理隐患，才能在作业当中不伤害自己、不伤害别人、不被在作业当中不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害。别人所伤害。编辑课件根据近十年煤矿事故分析得出的数据：由于证照不全或者过期失效非法生产导致的特别重大事故起，占同期特别重大事故总量的；由于超层越界而导致的特别
5、重大事故有起，占同类事故的；煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故，其中有是由于通风系统不完善造成；全国发生的特别重大瓦斯事故起，占同期特大事故总量的；煤矿井下发生的机电运输特别重大事故起，占同期事故总量的；煤矿发生的起特别重大事故，其中有起都存在无证上岗的问题。编辑课件第二局部 国家开展平安大检查活动 开展一次彻底的煤矿平安生产大检查，开展一次彻底的煤矿平安生产大检查，铁腕打击煤矿非法违法和违规违章生产铁腕打击煤矿非法违法和违规违章生产建设行为，做到全覆盖、零容忍、严执建设行为，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，依法关闭一批煤矿、处分法、重实效，依法关闭一批煤矿、处分一批煤矿、停产整顿一批煤矿、公布一
6、一批煤矿、停产整顿一批煤矿、公布一批批“黑名单、曝光一批案例、宣传一批黑名单、曝光一批案例、宣传一批典型以下简称典型以下简称“六个一批，有效防六个一批，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。范和坚决遏制煤矿重特大事故。编辑课件中共中央总书记、国家主席、中央军委主席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平月日就做好平安生产工作作出重习近平月日就做好平安生产工作作出重要指示。要指示。“人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，代价。这必须作为一条不可逾越的红线，“要始终把人民生命平安放在首位，以对党要始终把人民生命平安放在首位，以对
7、党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到实处，切实防范重特大平安生产事故制落到实处，切实防范重特大平安生产事故的发生。的发生。编辑课件第三局部 煤矿平安培训规定?煤矿平安培训规定?已经2021年5月3日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2021年7月1日起施行。煤矿平安培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考别离的原那么。编辑课件煤矿从业人员应当符合以下根本条件：煤矿从业人员应当符合以下根本条件：一身体健康，无职业禁忌症；二一身体健康，无职业禁
8、忌症；二年满年满18周岁且不超过国家法定退休年周岁且不超过国家法定退休年龄；三具有初中及以上文化程度；龄；三具有初中及以上文化程度；四法律、行政法规规定的其他条件。四法律、行政法规规定的其他条件。第一次提出煤矿从业人员的准入条件是第一次提出煤矿从业人员的准入条件是具有初中及以上文化程度。具有初中及以上文化程度。编辑课件第十四条规定：煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长应当接受专门的平安培训，经培训合格后，方可任职。从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，以及新招入矿的其他从业人员初次平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。编辑课件处
9、 罚煤矿井下作业人员未进行平安培训的，责令限期改正，并按照以下规定对煤矿处以罚款；逾期未改正的，责令煤矿停产整顿，直至有关作业人员培训合格为止：一第一次发现井下作业人员未进行平安培训的，处10万元以上30万元以下的罚款；二第二次发现井下作业人员未进行平安培训的，处40万元以上50万元以下的罚款。考核发证部门发现煤矿1个月内3次或者3次以上未依照规定对井下作业人员进行平安培训的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿依法予以关闭。编辑课件第二节 2021年平安管理制度解读(一)实现平安生产，杜绝重伤、二级及以上非伤事故，力争实现零伤亡。(二)平安质量标准化保持一级煤矿标准，年度实现国家级平安质量标准化
10、煤矿。(三)职业病新增为零。(四)伤工率较2021年下降10%。编辑课件一、以加强平安根底工作为主线，以强化平安责任落实和提高自主管理、诚信管理水平为重点，进一步推进“公司监管、区科自主、班组自控、个人自律的“一管三自平安管理机制建设。自2021年以来，公司一直倡导“一管三自，但是实际情况仍然不容乐观。二、通过加强员工平安教育培训、提高员工危害辨识能力、做实做细平安确认等手段和措施，构建风险预控管理系统三、进一步深化平安质量标准化动态达标，强化“三按管理，大力推进平安质量标准化精品线建设，全面提高平安质量标准化水平。四、强化现场平安管理，实施走动巡查闭环管理和平安隐患排查治理闭环管理，进一步实
11、施矿井平安技术改造，完善平安技术防护设施，夯实平安生产工作根底，确保实现平安生产自然年。编辑课件第二局部：工作重点及保障措施班组长培训，要积极导入班组长培训，要积极导入TWI训练体系，训练体系，通过进行工作指导、工作关系、工作改通过进行工作指导、工作关系、工作改善的定型化、标准化、模块化训练，提善的定型化、标准化、模块化训练，提升现场班组长升现场班组长“教、管、改三项核心技教、管、改三项核心技能。能。编辑课件一加强平安教育培训工作，提高员工平安素质 1、加强平安思想教育。2、加强平安生产法律法规和操作规程、岗位标准及危害辨识知识的培训教育，提高员工依法作业、遵章守规意识和危害辨识能力。3、加强
12、从业人员平安培训教育。编辑课件二创新平安管理方法，健全和完善平安管理机制进一步完善和实施鼓励约束、责任追究等工作机制。主要是改进平安质量标准化管理制度，加强对平安质量标准化动态达标的考核，实施动态达标奖励；深化平安目标管理制度，强化对管理人员的平安目标考核；改进平安生产奖罚等制度，按照平安生产责任制度，强化对管技人员的平安事故责任追究；建立基层区科平安生产评价预警制度，提高基层区科自主平安管理水平，促进区科平安主体责任的落实。编辑课件三强化平安质量标准化动态达标，着力提高平安质量标准化水平1、进一步提高认识，做到思想达标。2、强化动态达标，大力推进平安质量标准化精品作业线建设。2021年，公司
13、设立平安质量标准化动态达标奖励，继续实施平安质量标准化精品作业线、亮点部位奖励。3、严格检查，严格考核。坚持“动态检查、动态考核的原那么，继续实行日查日考核的检查考核方法，着力加强动态达标检查考核。编辑课件四强化现场平安管理，遏制和消除事故隐患1、进一步强化平安确认工作。贯彻落实“平安第一、生产第二的平安理念，将“超前防范、预防为主落实到员工生产操作的全过程。要进一步完善平安确认程序、内容和标准，加强对员工的教育引导，强化监督检查，实现全员参与、自主管理。2、实施走动巡查闭环管理。特别是对交接班时间段、零散、边缘、单岗作业地点以及贯穿、套修、改台棚、过断层、过老洞等重点作业的平安检查。3、实施
14、平安隐患排查治理闭环管理，严格落实国家和公司有关隐患排查的规定，各专业、各单位坚持查堵结合、实事求是的原那么，从作业现场岗位入手，做实做细隐患排查工作，着力解决平安生产工作中存在的问题和潜在的危害。要标准隐患排查的组织开展、隐患整改程序、资料存档等，实现隐患排查的“闭合管理，遏制和消除各类事故的发生。编辑课件五加强平安责任追究，落实平安责任抓好平安生产的关键在于各项责任的落实。各级领导及管技人员必须提高对平安生产重要性和长期性的认识，坚持“管生产，必须管平安和“谁主管，谁负责的原那么，认真落实平安生产责任制，在各自的岗位上，履职尽责，标准管理，按章指挥，切实发挥好平安把关人的作用，在任何时候，
15、都要把平安放在第一位，扎扎实实地搞好平安管理工作。编辑课件要进一步提高自主管理、诚信管理水平，促进员工认真履行各自的平安生产职责，形成一级抓一级、一级向一级负责的全方位的平安生产责任体系。对平安生产事故，依据有关平安管理制度，认真进行事故调查分析，坚持“四不放过原那么，对事故、未遂事故、隐患的责任单位和有关责任人进行系统追问和诚信自主分析，查找事故隐患根源，并加大对管技人员的责任追究力度，按照平安生产责任制，追究有关管理人员的管理责任。编辑课件六突出平安重点，防止重大平安事故1、加强“一通三防管理。要继续坚持低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理的工作方向，严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产 瓦斯治理
16、方针，结合公司矿井实际，科学制定和落实瓦斯综合治理技术方案、措施和“一通三防工作方案。要加强平安监测监控系统的管理，确保瓦斯随时处于有效监控状态；2、加强防治水管理。严格落实水害隐患定期排查制度和水害预测预报制度，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水害原那么。编辑课件3、加强顶板事故防范。科学把握深部开采矿压显现规律，加快深部复杂条件下锚网支护技术的研究与应用，加强锚网支护的平安管理，科学确定支护设计技术依据，严格按作业规程施工。4、加强机电运输管理。严格执行定检定修、挂牌包机、巡回检查等制度，进一步实现机电运输设备使用、维修、保养制度化、标准化、和标准化。加强对拆安装工程、斜巷和交叉作业地点的辅助运输管理，防止辅助运输事故的发生。5、积极推进职业危害防治工作。编辑课件第三局部第三局部 公司平安生产公司平安生产管理制度的解读管理制度的解读编辑课件一、公司管理制度中的奖励与考核主要考核工程为：一事故考核。二违章作业考核。质量标准化考核。四单位和员工的百分考核。这一局部表达在平安生产责任追究处分方法中。坚持思想教育为主，经济处分为辅的原那么。编辑课件制定原那么：1、坚持思想
