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1、,在市委、市政府对的领导下，在市人口计生委的亲切关怀指引下,我委认真贯彻国家、省、市人口计生工作有关精神，环绕全区中心工作和人口计生目的任务,坚持“强化领导、统筹协调、破解难题、敢于创新”的理念,团结一心,克难奋进，圆满完毕了各项人口计生目的任务,有力地推动了全区人口计生事业健康发展。,我区人口计生党风廉政建设、流动人口服务管理工作经验，先后在全市经验交流会上发言，受到广泛好评。一、全年市级人口计生重要责任目的完毕状况（一)稳定低生育水平。出生政策符合率:前三年我区清理清查数据符合政策生育率为9.87%,符合政策生育率为9.4%,比前三年符合政策生育率提高0.5个百分点，完毕目的值。(二）出生
2、人口记录精确率为98.8%,完毕目的值。（三)以来无违法生育的党员、国家工作人员。(四）加强出生人口性别比综合治理：前三年出生人口性别比15.00，出生人口性别比06，比前三年性别比减少734个百分点，完毕目的值。全面贯彻出生实名登记制度，及时查处“两非”案件9例。(五)国家和省法律法规和有关文献规定的筹划生育奖励政策贯彻到位率达到10。(六)流动人口筹划生育统筹服务到位率达到9。(七)有关责任部门人口计生工作职责贯彻到位率10%。(八)农村新婚对象免费婚检贯彻率达到0%以上。（九）“婚育新风进万家”活动和生育文明建设三级联创活动全面推动，贯彻农村独生女高考加分22人。（十）人口计生机构队伍按
3、规定贯彻到位率达到100。(十一)人口计生经费投入按规定贯彻到位率达到100。二、工作特点及重要做法(一）强化领导,完善机制,共筑统筹解决人口问题新格局。区委、区政府坚持把人口计生工作纳入全区国民经济和社会发展战略规划，牢固树立抓人口就是抓经济、就是抓发展的“大人口”观,加大资金投入和组织协调力度,健全完善运营机制，形成“政府主导、计生协调、部门参与、街道（社区)为主”的全区人口计生工作新机制,有力地推动了人口问题的统筹解决。强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任制。区委、区政府党政重要领导多次听取人口计生工作专项报告,参与主持重要会议,在人口计生工作决策核心时刻，坚持做到重点工作亲自部署、重大
4、问题亲自过问、重要案件亲自协调。月15日我区召开全区人口和筹划生育工作暨打击“两非”综合治理出生人口性别比总结表扬大会。区委书记王绍志到会做重要发言,她规定全区各部门要认真履行人口和筹划生育工作职责,进一步形成活力,共筑统筹解决人口问题新格局。随后,全区2次召开人口计生工作领导暨出生人口性别比综合治理领导小组会议，分析目的,部署工作,强化各街道和有关部门党政领导人口计生目的责任意识。在开展常常性“两非”案件的专项治理行动中，区委、区政府分管领导靠前指挥、研究方案,各有关部门、街道密切配合、服从调度,形成了严密有序、快捷有力的打击“两非”工作格局,今年“两非” 治理工作战果明显，共破获“两非”案
5、件9起，有力地净化了硚口地区人口环境,遏制了“两非”行为的蔓延。强化目的责任督查机制。区委、区政府每年坚持与全区1个街道和30余个区直有关部门签订人口计生目的管理责任书，严格贯彻党政线、计生线和有关部门线“三线”目的考核。同步将人口计生重要责任目的和打击“两非”综合治理出生人口性别比等工作纳入区政府绩效目的考核的重要内容和重要事项督查范畴,实行电子绩效适时考核和区委、区政府月督查动态管理,在区公共服务和社会管理综合平台、绩效考核平台上建立预警机制,强化目的进度和责任贯彻,提高了全区人口计生工作效能。完善人口计生工作保障机制。加大对人口计生工作人财物的投入。一是加强基层社区中心户长队伍建设。因地
6、制宜，适应都市发展和区域调节需要，夯实计生网络建设。投入资金997万元,增设39名协会中心户长,为保障基层工作落到实处发明条件。二是将人均计生事业经费和退休职工筹划生育奖励经费纳入公共财政保障范畴。三是加强干部队伍建设。区委、区政府高度注重计生队伍建设，在去年交流提拔2名处级领导的基本上,今年又提拔1名处级领导,同步，在人口计生委内努力营造有助于优秀人才脱颖而出的选人用人良好氛围，并鼓励机关干部努力提高自身文化素质与业务能力,独挡一面开展工作。区筹划生育执法大队6名成员，所有通过考试登记为参照公务员法管理工作人员;区计生技术服务站调节为财政全额拨款事业单位,其经费实行综合预算管理。(二)夯实基
7、本，创新管理,努力提高人口计生工作新水平。基本不牢,地动山摇，全区环绕“强基固本”实行了三大管理创新,进一步提高了全区人口计生工作整体水平。发挥目的考核导向作用，全面推动人口计生目的常态管理。改革目的考核措施,加大平常指引力度。科学制定了人口计生目的管理责任书及考核方案，积极摸索创新鼓励的目的考核机制，实行季考核、排序、通报制度;坚持每月基层记录例会制度,及时交流跟踪解答实际问题。今年区人口计生委先后开展多次集中督查,波及1个街道的77个社区、42个公司，特别是重点加强了对单薄区域的“明查”和“暗访”力度,各街道也采用交叉互查暗访方式对各社区进行督办,故意识的加大对单薄社区投入和指引力度，有效
8、增进了人口计生工作常态化管理。突出信息化应用能力建设，广泛开展人口计生信息技术应用大培训大比武。一方面，针对人口计生信息系统内容不断细化,对象不断扩展,应用流程更新加快的特点,在全区范畴内多次举办人口计生记录专业知识和计算机操作技能培训，同步适时举办人口计生信息操作大比武、大练兵，为全面提高基层计生工作人员信息系统应用水平与业务素质发明条件，受到基层计生专干欢迎。另一方面，在全区全面履行社区(村）人口计生记录电子台账,在有条件的社区配备PN,加大了市、区、街、社区(村)四级联网步伐。贯彻人口计生目的监测制度，提高人口记录质量。建立目的监测制度。一方面,运用全员人口信息数据库和WIS库定期开展平
9、常记录质量和目的执行状况监测，建立了人口计生重要责任目的执行状况月监测、季分析、通报制度，重点开展对二孩及以上孕情跟踪监测分析、持续三年有政策外出生的社区（村)重点分析、十年出生信息记录质量抽样分析等信息质量监测工作，提高人口计生记录质量。另一方面，狠抓有关部门信息核查和共享交流工作。严格贯彻与区公安、妇幼、辖区医院、街道卫生服务中心每月的有关信息交流制度,采用不定期抽查方式，促使各街道提高有关部门信息有效运用率,及时补充完善全员信息库数据信息，减少漏登漏报发生,切实提高全员数据信息质量。(三）破解难题，统筹协调,努力拓展人口计生齐抓共管新路子。硚口区是市场大区，汉正街大市场、汉西建材市场、长
10、丰加工业密集地区,流动人口计生服务管理难度大,“两非”案件时有发生。,我区根据形势规定，多措并举,进一步加大“两非”案件打击力度,流动人口计生服务管理创新力度,增进了全区人口计生事业的健康发展。统筹协调，部门联动，“两非”治理成果明显。针对硚口地区 “两非”行为形势严峻,区委、区政府高度注重，统筹协调、破解难题，获得了打击“两非”实质性进展。一是领导注重，形成合力。区委、区政府将打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题纳入各街道、各有关部门的人口计生目的管理和重要事项督查范畴，实行责任追究和单项工作“一票否决”，多次召开专项会议部署联合行动。规定借汉正街集中整治的契机,清理无证和个体诊所,查
11、找“两非”线索。形成政府主导、计生牵头、部门联动、统筹协调的格局。二是组建专班,立足“自查”。4月全区从监察、公安、卫生、人口计生等部门抽调业务骨干构成查处“两非”案件工作专班和联合行动小组,通过“自查”线索、锁定目的、制定方案、周密行动，实现案件破获大“丰收”。在今年开展的为期个月集中整治出生人口性别比和严肃打击“两非”专项行动中,全区采用多部门参与联合执法行动20余次，破获“两非”典型案件9例，依法吊销医疗机构执业许可证1家，吊销医师执业证4人,解决有关人员7人,9例案件共惩罚金16 7万元。三是完善机制,长效管理。为了使“两非”治理工作有序进行,我们从健全工作机制入手，完善了“五大机制”
12、。即:联合执法机制、倒查线索机制、伪证辨认机制、拉网巡逻机制及区域协作机制。有效遏制了“两非”行为的蔓延势头。规范化建设,均等化服务,流动人口管理展新貌。来,我区认真贯彻省、市人口计生工作会议精神，从规范化入手,以均等化服务为目的，全面增进流动人口计生服务管理工作,获得了较好成效。一是以“双十双五春季行动”为契机，全面加强了基层流动人口服务管理工作，增进了人口计生工作的规范化建设。全区按照“十清理十贯彻”、“五关爱、五服务规定”，清理清查流入育龄妇女1629人,补验流动人口婚育证明259本,下发催办证明告知书5169份，与出租户签定诚信合同9415份。同步,以“暖在江城关爱在硚口”为主题,广泛
13、开展了丰富多彩的人口计生宣传慰问活动。据记录开展各类大型活动1次,发放宣传资料4440份,慰问扶助流动人口计生家庭、农民工家庭14200余家,投入资金达五万余元,受到流动人口家庭欢迎，为增进流动人口与现居地居民的大融合发明了条件。二是认真贯彻市人口计生委有关文献精神，强力推动流动人口均等化服务。我区专门印发了硚口区有关创新流动人口服务管理体制推动流动人口筹划生育基本公共服务均等化试点工作的实行意见(硚人计字3号）文献,成立了由区政府办分管领导为组长,区人口计生委、公安局、财政局等9个有关部门为成员的协调小组，负责流动人口均等化服务的组织协调。5月20日武汉市流动人口筹划生育基本公共服务均等化现
14、场推动会在硚口区体育广场举办,我区教育局、区计生技术服务站代表有关部门与单位向社会公开承诺对流动人口均等化服务的项目与内容;区人口计生委现场与仙桃市人口计生委签订了流动人口筹划生育双边联管合同。同步,我们还在辖区内广泛开展了流动人口“三个体系、五项措施”均等化服务推动工作，即:全面建立健全流动人口管理决策、信息共享、组织保障三个体系和流动人口宣教、科技服务、优生优育、健康指引、奖励优惠五项均等化服务措施。据记录,免费为流动人口提供手术服务140例，提供生殖健康免费检查755例，金额达24万元；通过“避孕直通车”免费为流动人口育龄妇女提供避孕指引,发放避孕药具1.5万人次，解答各类健康征询480
15、0余人次,受到广大流动人员普遍欢迎。三是创新服务方式,拓展“双优”活动。我区通过拓展“优质服务、优化管理”进一步营造了良好的和谐人口计生氛围。全区在汉水桥街营前社区召开了“双优”专项会议,建立了全区第一种社区流动人口服务QQ群,实现了信息周异动，为贯彻代办证明和发放药具服务发明了条件。同步全力推动了“四送四免”工作,即：送政策、送温暖、送健康、送服务;免费办理流动人口婚育证明、免费生殖健康检查、免费发放避孕药具、免费贯彻筹划生育基本项目的技术服务。全区贯彻流动人口筹划生育长效节育措施奖励2万余元。（四)文化渗入，人文关怀,全力打造阳光计生新形象。我区以创立市综合改革示范区为动力，坚持“文化渗入
16、,人文关怀”的理念,不断规范依法行政，全面启动家庭的文化建设，着力打造阳光计生新形象获得实效。我区被推荐为省级阳光计生达标区候选单位。文化渗入,努力形成婚育文明新品牌。一是创立新型人口文化园地。，以“同在硚口，共筑家园”为主题,全区启动家庭人口文化建设工程，先后在汉正街石码社区、六角亭街顺道社区、古田街古南社区等地打造新型人口文化园,目前已经建成或筹划建设的人口文化园融思想性、知识性、艺术性为一体，具有很强的时代特色。二是开展一系列计生人文关爱活动。以“美在硚口”为主题，在全区范畴内广泛开展了“三型”社区、“六好”家庭创立活动。月12日以“关爱女孩春风行”为主题开展“三下乡”和为优秀女孩家庭送温暖活动；月7日开展“让花季布满活力”大型健康人格知识讲座，同步现场实行了桥口区第六轮“关爱女孩绿色成才工程”助学典礼,为1个街
