财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况汇报

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1、财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况汇报 本市财政系统民主评议政风行风工作自9月份开启以来,在省财政厅、市纠风办的详细指导下,在各位行评代表的亲自帮助和大力支持下,严格按要求的步骤、标准组织开展活动,取得了很好成效。现就自查自纠和整改工作情况汇报以下:一、武汉市财政部门概况和职能武汉市各级财政部门是武汉市各级政府的组成部门之一,由市财政局、江岸区等13个区财政局和武汉经济技术开发区、东湖生态旅游开发区两个财政局组成,下设95个基层财政所,共有职员3732人。其中市财政局设有办公室、法规处、综合处、预算处、国库处、企业处等23个职能处室,13个机关及一个直属分局即东湖新技术开发区财政分局,

2、共有职员664人。全市财政部门的职责概括起来是综合管理全市财政收支、财税政策,实施财政监督,参加全市经济的宏观调控。详细有以下11项职能:拟订和实施全市财政、税收的发展战略、中长久计划及改革方案;参加制订相关综合经济政策;提出利用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的提议。参加拟订财政、财务、会计管理的地方性法规;制订和实施全市财政、财务、会计管理规章制度。编制年度市级预决算草案并组织实施;管理市级预算外资金和财政专户;管理市级政府性基金。依据预算安排,确定财政税收收入计划,并组织实施、管理和监督。管理由财政负担的基础建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等;制订需要全市统一要求的开支

3、标准和支出政策和对应的财务制度。参加全市社会保障制度的改革和政策法规的研究制订;监督社会保障资金的使用;管理市级社会保障资金财政专户。监管全市地方性金融机构和非银行金融机构的财务。管理和指导全市会计工作,监督实施总预算、行政机关及行业的会计规章制度;指导和管理社会审计;组织和管理会计人员的业务培训。负责拟订公共资源的统计评价政策,建立公共资源统计汇报制度和统计评价指标体系;负责公共资源的统计分析,建立公共资源数据库。监督财税方针政策、法律、法规的实施情况;检验监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况;检验财政支出管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策提议。制订落实全市财政科学研究计划和全

4、市财政教育计划,负责财政信息和财政宣传工作。完成上级交办的其它事项。二、今年来财政工作取得的关键成效今年来,全市各级财政部门在市委、市政府的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真落实落实科学发展观,主动支持财源建设,严格收支管理,管理和服务水平深入提升。支持财源建设,促进财政收入增加.落实落实主动的财政政策,充足利用财政政策和资金,支持武汉当代制造业基地建设,扶持关键税源企业、高新技术企业和民营经济发展,大力支持自主创新,推进建立当代产业体系。加大依法治税的力度,确保了财政收入的立即足额入库,财政收入保持稳定增加。今年110月份,全市全口径财政收入完成亿元,增加%;地方财政收入完成627亿

5、,增加53%;地方通常预算收入完成312亿元,增加%。优化支出结构,促进惠民工程建设.落实落实中央、省、市有关党政机关厉行节省的精神,继续实施的压减措施,降低行政运行成本。市直行政机关和全额机关整年预算安排压减公用经费5%,项目经费3%;全市行政机关和机关出国经费在近三年实际支出平均数基础上压缩20%,车辆购置及运行费压缩15%;公务接待费在上年实际支出数基础上压缩10%,用电、用油和用水费压缩5%。经测算,压缩费用亿元。加大同人民群众利益亲密相关的社会事业的支持力度。110月,通常预算中用于农业、教育、科学、文化、卫生、社会保障的支出162亿元,增加35%。尤其是加大了对人民群众反应强烈问题

6、的支持力度。一是支持政府10件实事。财政用于政府10件实事的资金亿元,增加%。支持了建设“市民之家”、改进市民出行条件、“一卡通”便民工程等10件实事的落实。二是支持社会保障和就业工作。110月,通常预算中社会保障和就业支出56亿元,增加%。从今年1月份起,普遍调高离退休人员基础养老金标准,惠及本市离退休人员达84万人。今年5月份起,城市居民最低生活保障标准中心城区由每个月300元提升到360元,远城区由每个月240元提升至300元;农村居民最低生活保障标准中心城区由1500元/年提升到1730元/年,远城区由1000元/年提升到1440元/年。三是支持处理群众看病难。落实医疗卫生政策,对新农

7、合补助标准由每人每十二个月120元提升到155元,对居民医保补助标准由100元/人年提升到120元/人年。四是加大对义务教育支持力度。据中央、省有关义务教育老师规范津补助后的平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的标准,将全市义务教育学校绩效工资全部纳入财政预算,并全部兑现到位。五是支持农村抗灾恢复生产和安全饮水工程。今年,本市特大洪涝灾难发生后,根据“保用途、保急需、保发挥效益”的标准,紧急拨付防汛救灾资金亿元,调度资金6000万元,有力支持了远城区抗灾救灾和灾后重建。安排财政资金亿元,用于农村饮水安全工程,处理全市44万农村人口饮水安全问题。加强财政监督管理,提升依法理财水平一是全方面推

8、进预算编制改革。实施一个部门一本预算,部门全部的收入全方面完整地在部门预算中反应,统筹使用;支出改原基数加增加的传统编制措施为零基预算编制方法,即人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按财力分别安排,预算约束深入增强。二是全方面实施国库集中收付制度。撤并预算单位基础账户,建立国库单一账户体系,全部政府性资金,全部在国库单一账户体系中运行;实施公务卡结算报销方法。财务收支活动实现公开透明,有利于实施监督管理。三是全方面推行收支两条线改革。对执收执罚部门收取的行政性收费和罚没收入,严格实施“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”,禁止把各项收费和罚没收入和个人收入待遇挂钩。执收执罚行为得到规范

9、,乱收费、乱罚款、乱摊派显著降低。四是大力推行政府采购制度。实施管采分离,政府采购管理机构和实施机构各负其责;坚持以公开招标为主。加强政府采购电子监察系统建设,对违反政府采购法律法规的行为进行实时预警、立即纠错。经过推行政府采购,政府采购资金节省率在10%左右五是大力推行政务公开。今年以来,立即向社会公开包括人民群众切身利益的资金分配政策和财政专题资金,设置无偿查询点651个,方便群众查询监督;公开财政专题资金360项,部门预算283家,方便全社会加强对财政资金使用情况的监管。六是深入开展“小金库”治理工作。去年在全市4702个党政机关和机关开展自查自纠,对621家单位开展关键检验,共查出违规

10、“小金库”88个,包括金额4433万元,按要求立即查处和纠正。本市“小金库”治理工作全方面向社会团体、国有及国有控股企业延伸。加强机关作风建设,提升服务水平.一是开展深入农村、深入基层、深入企业为关键的“三深入三服务”活动,帮助处理农村、基层群众、企业的实际问题。为更加好服务企业,立即筹措资金2186万元,支持建立市级中小企业服务超市、教育中心、信息化推进中心等机构,关键开展培训、创业、技术、信息、管理等公益性服务。建设市财政支持经济发展专题资金平台,经过网上申报平等取得政府支持资金。二是对19个管理资金量大、社会关注度高的处室,组织开展了规范权力运行试点工作,查找廉政风险点,制订监管制度和工

11、作规则,不停规范理财细节。三是严格实施市委“六条禁令”、“禁赌要求”和“因公出国管理要求”,管住干部的“手、口、脚”;接待费用实施总量控制,内网公告。加强对局公务用车的管理,非工作时间实施了统一停放管理,禁止公车私用。三、民主评议政风行风工作开展情况本市财政系统民主评议政风行风工作采取上下联动,条块结合的方法,严格按要求的步骤、标准进行。统一思想,强化领导认真组织学习省、市开展政风行风评议的相关文件精神,召开动员会,制订全市财政系统民主评议政风行风工作实施方案,深入明确了推进政风行风工作的思绪和方法。明确了行评工作纪律,将行评工作纳入年度目标考评。成立民主评议政风行风工作领导小组,形成一级抓一

12、级,层层抓落实的工作格局。广泛宣传,营造气氛利用多种载体,宣传财政改革、发展和本市财政系统行评工作的做法。在互联网和长江日报头版头条发表了武汉市财政系统政风行风建设的公开承诺。立即编发信息和办宣传栏,共编发信息94条,共办宣传栏20个。适时组织上门汇报宣传,硚口区财政局坚持“三上门”,即上门向预算部门、单位和企业宣传解释财政工作和相关政策;上门向区行评代表宣传;上门对群众提出的问题立即进行办理和回复,收到了很好宣传效果。敞开大门,征求意见全市各级财政部门前后组织发放问卷调查表8984份,回收8805份;在互联网上公布电子邮箱,公开专线电话,广泛征求社会各界意见;共召开征求意见会193次,征求各

13、方面的意见729条;邀请各区财政局、部门预算单位、基层单位、企业代表和财政监督员,为财政系统的行风“会诊”,共征集有关财源建设、财政改革、财务管理等方面的意见和提议62条。黄陂区财政局经过开展“千人问卷大调查”等活动,发放征求意见表1100余份,收回1091份,召开各类调研座谈会36场次,参与人数620人,设置举报信箱20个、公布举报电话20部,全方位、多层次地广泛征求人大代表、政协委员、服务对象、街乡镇、村级组织、企业等对财政部门和财政工作的意见和提议。上下联动,相互促进省财政厅对本市财政系统民主评议政风行风工作给了大力支持。10月28日,省财政厅厅长王文童亲临武汉市指导全市财政系统行评工作

14、,要求政风行风建设要做到“四要四不要”:一要真求意见,不要仅仅征求意见;二要真整改,而不要仅仅停留在嘴上和纸上;三要真尊重,不要搞实用主义;四要争名次,不要唯名次。11月1日2日,省财政厅其它领导分别带队分成四个组,对本市各区政风行风评议工作进行了指导。市财政局加强对各区财政部门政风行风工作的督促指导。10月下旬,9名局领导分别深入13个区财政部门,开展调研活动,提出行评工作要求。市、区两级财政部门加强行评工作和财政业务工作的联络和沟通,相互交流行评工作中好的作法和经验,共同研究查找出来的问题。自查自纠,力争实效全市各级财政部门经过认真排查存在问题,汇总前期征集的意见和提议,全局共征集意见和查

15、出问题62条,剔除反复和已经处理的问题,共有6个方面40条。对征集的意见和查找出来的问题,市财政局数次召开局党组会和局务会,重复研究,逐条分析,查找原因,重复核实。10月30日,局党组再次召开局机关各处室责任人会议,对查出的问题在归纳整理的基础上,逐条进行落实。11月1日到6日,对全市财政部门的分析检验汇报和整改汇报,采取集中座谈等形式,征求39名行评代表的意见,深入修改完善,力争方法更得力,整改出实效。一是对能立刻整改的10条提议,立即进行了整改。如针对有些部门提出“直接支付申请的传真常常发不出去,速度太慢”的问题,市财政局国库处立刻增加两台传真机,增加网上传输专线,规范直接报送步骤。针对用

16、户反应“收费票据购置不方便,路途遥远,印制质量不高”的问题,市财政局票据中心主动和省财政厅协商,努力提升票据印刷质量,同时对使用票据较远的单位,采取上门服务,协调处理单位用票难问题。针对用户反应“政府采购教授库中注册会计师人员较少”的问题,市财政局政府采购办和注册会计师协会相互配合,立刻组织扩大教授库,在教授库中增加注册会计师的人数。二是对短期能够整改的25个问题,限期处理。如对部门反应“工资统发工作没有全方面推广”的问题,责成相关处室2021年3月份以前全方面推广。三是对应属其它部门处理的问题,做好协调工作。四是对有的部门提出增加津补助等财政部门临时处理不了的问题,责成相关处室认真研究,并上门作好解释工作。五是对以前已处理、群众再次提出的问题,组织人员上门了解情况核实。经过边查边改,干部职员的工作作风、服务态度和服务质量有了显著的改观。到现在为止,已处理了10个问题,有25个问题

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