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1、创新招商思路 提高引资成效裕安区招商局副局长 *招商引资是裕安经济崛起，跨越式发展的必由之路，是 实现小康裕安的战略决择。今天我们在裕安大地上所历历在 目的以光彩、义乌和顺达三大市场为主导的百万平米的专业 批发市场；以强大齿轮、鸿源机械、华达变速和久林机械等 企业为核心的汽车零部件及机械加工产业；以华园乳业、宝 祥禽业、皖西羽绒、奥安康等为龙头的农产品加工产业；以 敏艺服饰、爱戈斯服饰、野马制衣、景润工贸、圣依制衣等 为重点的服装加工产业；以宝丰水泥、鑫源玻璃、德天建材 为领军的新型建材产业就是充分的验证。这些产业群体的迅 速崛起优化了我区的产业结构，提升了发展层次，增强了全 区的经济实力，为
2、区域经济发展注入了强大动力。就招商引 资工作发展，本人在这里做一发言，不妥之处，敬请指正。一、现状与问题设区之初，区委、区政府就把招商引资作为经济发展的 主战略，始终抓在手上紧紧不放，出台了一系列强力推进政 策。早在 2000 年 12 月经市政府批准率先创建了 1.5 平方公 里的裕安私营经济园，2003 年 3 月，成立六安市裕安经济 开发区；2005 年，在当时国内宏观调控从紧的特殊形势下， 面对私营园项目入驻已满，不建园区项目就无处落地的情况 下，区委、区政府果断决策，启动了 24平方公里的城南工 业项目区，同年，裕安经济开发区被正式批准为省级经济开 发区；2009 年，为了更好抢抓发
3、展先机，又规划建设平桥、 新安、分路、苏埠、固镇、徐集、青山、狮子岗、顺河、江 家店 10 个乡镇工业集中区；同时又多渠道积极争取成立多 家投资担保公司，筹集小额贷款公司及村镇银行，创建了很 好的融资平台。几年来，经过全区上下的一致努力，方方面面的合力攻 坚，努力拼搏，招商引资成果丰硕；我们先后引进了九鼎农 业科技示范园等 130多个重点农业项目；引进了新成铁镀锌 薄板、宝丰复合肥、长城钢构等570 多个重点工业项目；引 进了白云商厦、伯爵酒店、苏宁电器等 200多个三产项目； 共引进招商引资项目 996个。尤其是在过去的一年，在区委、 区政府四个班子的坚强领导下，招商引资又取得了突破性进 展
4、，全区招商引资共实现到位资金22.67 亿元，完成市下达 任务15.5亿元的 146%；全年新引进项目 129个，其中亿 元以上项目 5个，是历年来引进项目最多得一年，是项目规 模最大、质量最好的一年。进步令人振奋，成绩来之不易， 但与形势和任务相比，仍然存在着一些不容忽视的困难和问 题。需要我们去分析、去研究、去解决。1、项目库建设滞后。我区招商引资项目库的建设整体 水平不高，突出表现在项目规划、项目包装、项目论证的质 量不高，只是一些项目简介或投资说明，没有形成一批份量 重、档次高、吸引力强的招商引资拳头项目，以致无法参与 一些较高格次的招商推介会。2、招商模式单一。系统全面、灵活多变的招
5、商模式， 是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办 法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留 在被动招商的层面。真正把握招商引资内在规律的新型招 商方式运用不够，立足区情、优势产业，围绕经济结构调 整有针对性的招商引资明显不足。3、环境不够优化。我们对客商承诺的一条龙、“保 姆”式服务还没有完全做到，在办理一些相关行政许可和证 照时时间长、效率低。另外，思想解放不够，还或多或少存 在部门保护等现象。4、产业配套不强。 还没有真正形成带动和支撑作用强 的骨干企业和支柱产业，一般性加项目多，高附加值、高科 技含量的产品少，产业链条短，产品成本高，市场竞争优势 不明显，抗风险能力
6、不够。5、招商人才缺乏。 招商引资涉及面广，专业性强，对 招商人员的综合素质要求较高。招商引资工作，既是项目、 环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支 高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招 商引资水平的内在要求。而目前我区具有外语、经济、法律、经营、公关知识的综合性、复合型的招商人才少，影响了招 商工作的深入开展。二、建议和对策1、加强项目编制，推进项目库建设。 拥有一个储存充 分、包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。要制 定具体计划与措施，落实相应的人员、经费，结合我区的特 点和优势，围绕全区产业培植和发展目标，协调政府相关职 能部门，把一批有发展潜力、
7、投资效益好的项目，充实到项 目库中，积极做好招商项目编撰工作，所有项目要求达到可 研或商务计划书的深度，并汇总成册。2、创新招商方式，健全招商网络。随着各地招商的竞争加大，招商的方式也发生了很大变化，作为当前值得关注 的主要有：一是实行全员招商与专业招商相结合，以专业招 商推动全员招商。全员招商的功能应定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，保证专业招商的源头活水。建立和完善专业招商机构 （驻外办、小分队），为全员招商提供信息咨询和技术支持。 对收集的信息进行筛选，选择投资意向明确、信息质量较高 的项目，组成专业的招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，锁
8、定目标，主动出击，全程跟踪，实现专业招商与全 员招商的有效对接。二是依托工业园区招商，突出产业链招商。目前，我区的工业园区虽具备一定规模，但在产业发展 上仍处在初期，还不具备象发达地区那样的专门厂房、设备 及配套等孵化企业的条件，入园企业大小各异，五花八门， 互补性差，虽然企业聚集到一起，但没有形成规模效应。因 此，将延伸产业链招商作为工业园区产业发展的基本目标， 也作为工业园区招商引资的有效形式。可以通过招来生产下 游、终端产品的大企业入园，来吸引为其生产半成品的中、 上游企业入园发展。也可以通过招来生产上游、初级产品的 龙头企业入园，来带动使用该产品的中下游企业入园发展。 三是重视环境招商
9、，突出以商招商。环境出形象，环境出效 益，环境就是生产力。它已成为吸引外资的一块强劲的磁铁 石，成为构筑外向型经济的有力载体，对提高区域知名度起 着重要作用，更体现了现代文明。招商引资的竞争实际上已 经化为环境的竞争。谁的环境优、服务好、投资回报率高， 谁就具有更多的发展机遇，谁就能招来大商，引来巨资。而 以商招商，是我们在招商引资工作实践中探索出来的行之有 效的、较其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。因 为落地企业把对我们的感悟介绍给其朋友或伙伴，远比我们 自我介绍产生的感召力要强，轰动要大，可信度要高。四是 网上招商与传统招商相结合。先进的互联网技术克服了时 间、空间距离，节省招商成
10、本和实现资金供求的自动匹配、 最佳配置及资金供求双方还可以足不出户就进行交流等诸 多优点，使得网上招商已逐步为各地招商部门采用。3、壮大队伍，建立高素质招商团队。 招商是一门综合 性工作，是一项系统工程，涉及的行业领域很多，它不仅要 求招商人员具有一定的公关水平，更要具有金融服务、投资、 国际贸易、法律及相关行业的专业知识。当前，中国 32 个 省及直辖市、640 多座城市、3000 多个县、区（自治县）， 40000 多个乡镇（街）和近 2000 多个各级开发区，它们无 论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在把握千载难 逢的发展机遇，不断掀起招商引资热潮，各地争夺资金愈来 愈激烈。我们要
11、在激烈的市场竞争中，完成巨大的招商引资 任务，就必需有一批优秀的专业招商人才，建立一支高素质 的招商队伍。为此，建议采取聘请一批、引进一批、培养（训） 一批的办法，逐步提高招商团队整体素质。即聘请一批国 （省）内知名的投资战略研究人士、高等院校的教授学者、 开放地区的资深领导为招商顾问，定期邀请来裕安传经送 宝，帮助我们分析谋划招商策略；引进一批关联专业的高校 毕业生到裕安任职工作；同时，重点培养一批机关年轻干部 进入招商岗位，对于特别优秀的人才，要不拘一格，放宽政 策加以引进。招商引资是一项全新的工作，在摸索中成长，在实践中 完善，在创新中发展；我们坚信在区委、区政府的正确领导 下，在全区各级各部门的共同努力下，裕安的招商引资工作 一定会迈向新阶段，实现新跨越。
