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1、22 团五连建设新型连队经济发展调研报告韩桂莲2012 年，农二师 22 团团党委确立“进中求快、快中求好、又好又快”的经济发展总基调，以城镇化建设为中心，以种植业结构调整为抓手，以产业化经营为载体，规模化、专业化生产为方向，促进农业现代化进程。那么连队经济的发展将是团场重要的基础产业，连队是团场功能的延伸，把职工增收、团场增效工作从团场层面扩展到连队，充分调动连队工作积极性。连队是团场加强基层建设、筑牢屯垦戍边事业的重要基础，也是团场加快推进“三化”建设进程和屯垦戍边新型连队建设，实现跨越式发展和长治久安的重要力量。通过深入田间地头、走访入户与职工进行面对面的交谈，对发展连队经济工作有了切身
2、的感受和认识，如何进一步增强连队经济发展情况进行了调研。现将调研情 况汇报如：一、五连调查基本情况22 团五连有 289 名职工，土地面积 8378 亩，连队 231 户职 工群众中，有 6 户住进了楼房，2 户职工有两套住房，15 户职工家庭购买了小轿车，近几年，团党委团结带领党员干部职工群众大力进行农业产业结构调整，推广普及农业科学技术，积极发展连队自营经济和致富项目，结构调整成效显著，职工收入有了明 显提高。2010 年五连职均收入为 2.5 万元，2011 年职均收入为 3.8 万元，2012 年目标任务职均收入为 4.5 万元以上，职均收入显著上升，但离跨越式发展和长治久安的目标还有
3、很大差距，当然，部分职工对团场跨越式发展有模糊认识，对跨越式发展认识不清，理解不准确，个别职工存在小富即安，安于现状、不思进取的思想。其次对农业现代化的内涵认识不足。部分职工还停留在老式农作方式中，对新科技心存顾虑，墨守陈规，这些也是影 响跨越式发展和长治久安的因素。二、存在的问题（一）经济结构调整不够优化。一是全团 90% 以上的连队经济结构进一步优化调整升级，表现为农业经济单一化，种植业结构不够优化。二是生态环境相对较差，每年都有大小的自然灾害。 三是土地条件相对较差，盐碱重、肥力薄。（二）基础设施薄弱。目前我团城镇化发展中最突出的问题是基础设施建设十分落后，资源短缺，供水排水设施不发达，
4、环保设施不健全，物业管理跟不上节奏，道路建设滞后，这些严重影响着城镇化的发展和居民的生活，对职工们来说城镇化没有什么吸 引力。（三）职工素质较低，队伍不稳定。1、是职工文化程度、综合素质低。 70%以上来自河南、四川、甘肃等内地偏远农村，因思想观念、生活习性、地域文化不同，等、靠、要观念强，增加了管理的难度。加之团场集约化组织程度高、科技水平高的现实与职工素质不适应形成了鲜明的对 比。2、是职工感恩意识淡薄。有的职工小农意识根深蒂固，不 参与团场、连队的公益事业；有的职工 “ 端起碗来吃肉，放下碗 来骂娘 ”，对组织和社会有不满情绪，怨天忧人。三是职工法律意识淡薄、唯我独尊，集体上访、越级上访
5、事件时有发生。 3、农业科技化、机械化力量薄弱。在连队主要农作物以辣椒、番茄为主，以科学的管理提高农业产量和经济效益。每年到育苗移栽和三秋采收期间，需要大量的劳力，而此时由于种植面积大，劳力紧缺，劳动力价格飞涨，给职工无形之中增加投资成本，机 械化技术推广速度缓慢跟不上步伐。4、是小城镇的精神文明建设滞后，具体表现是：第一、脏、乱、差现象比较突出，缺乏专门化的治理和规范化的管理，绿化、美化工作严重滞后，镇容镇貌十分不整洁，这不仅损害了小城镇的外部形象，也严重影响了居民身心健康。第二由于居民的文化 和道德素质偏低，损坏公共设施的现象时有发生。（四）、组织建设和党员队伍建设存在薄弱环节一是连队经济
6、发展不平衡，职工增收的长效机制没有建立起来，一定程度上削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力。二是连队党支部活动阵地建设还存在一定的差距。夏天忙于田间，冬天休闲之时，活动场所没有取暖设施，功能不全。三是党员队伍建设有待进一步加强。党员队伍结构不合理，党员队伍年龄老化， 离退休党员 15 名，占党员总数的 37.3% ，一线党员 9 名，占党 员总数的 31.9%；组织活动创新不够，难以适应形势发展和党员调 调 查 研的需求；党员先锋模范作用不明显。三、对策与建议（一）加快产业结构调整。 运用农业节水灌溉新技术，推广优良品种，实施土地深翻、深松及其它农业保障技术，实现精品田。目前，产业结构调整势在
7、必行，根据连队城镇化建设民意的情况。制定一套科学的目标方案，确保方案尽可能地完善可行。有句老话说的好，“先谋后事者成，先事后谋者败”。所以我们在调整前必须要做大量的工作，另一方面，因为我们的职工输不起，特别是在辣椒、番茄种植方面，职工已经历了多年的冻害，种植辣椒、番茄的积极性空前低落，甚至产生抵触情绪。因此还要建立健全各种机制，如抵御风险机制，激励机制等，充分调动职工的生产积极性，调动基层领导工作的积极性。更为重要的是，要坚持科技驱动，依靠科技主攻产量，依靠科技改善品质（品种），依靠科技避灾减灾。团场要舍得投入，引进高级人才，引进科技技术。在种植业结构调整上，还可以发展特色种植和特色养殖，拓宽
8、增收的渠道。对于人多地少这个突出问题，还要鼓励连队职工学习新的技术，到外面的世界去拼搏、创业发展畜牧业，通过团场资金支持，能人牵头，连队参与经营的方式，发展 规模化养殖，带动职工增收，实现连队增效。（二）发展设施农业。如今，团场已把发展设施农业作为职工冬季创收的突破口之一，力求低成本高产出，集中力量对现有的 716 余座大棚进行“洋棚”变“土棚”的技术改造，将现有旧棚逐步改造，并逐年修建新棚，目前，五连已有 45 座大棚，力争 2 年内，连队大棚数达到 80 座。实现职工冬闲变冬忙，在有限的土地上实现农业生产规模化、效益化、四季化，逐步向“少数人种多数田”发挥规模效益、“多数人种少数田”发挥设
9、施农业特色高效优势的方向发展，使之成为职工增收的重要途 径。（三）企业打工创收。随着团场农业产业化和新型工业化的快速发展，一批工业企业在团场迅速崛起，不仅对团场的产业结构调整起着龙头带动作用，而且为广大职工提供了广阔的创收机会，为职工实现收入多元化亮起了绿灯。仅去年冬天，该连就有近百 名连队一线职工到各个糖厂、辣椒厂等打工创收。（四）大力发展特色农业。继续贯彻团党委提出的农业现代化发展方向，立足连队的生产实际，加快产业结构调整，以小麦制种、辣椒、番茄为主打作物，努力提高单产，并试种甘草中药材，保 证农业作物的亩产值达到 2000 元以上，实现职工的收入稳步提 高，并规避市场风险。结合连队实际，
10、鼓励职工群众因地制宜，通过发展农副产品加工业，提高产品附加值来增加职工收入。连队通过盘活固定资产，利用集体参股、农户个人入股、连队之间合作等方式开办小 型特色加工厂、食品厂等，力争每个职工年创收 5 万人民币。实行多种经营，拓宽职工增收渠道。培育产业特色、区域特色、产品特色，围绕农产品的深加工和农产品加工龙头企业，做大做强西红柿、辣椒“红色”基地产业；围绕“科教兴团”开发品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品作物，形成特色基地。发挥团场在生态资源、林木资源、草场资源、劳动力资源四大优势，把潜在的资源优势变成现实的经济优势，建成以小麦、西红柿、辣椒、甜菜、畜禽产品为主的绿色食品基地；以牛、羊、
11、兔为主的食草动物特色基地；以生猪、草鸡、鹅、蔬菜等具有传统特色的三大农产品特色基地。形成以小麦、甜菜、番茄、辣椒的“绿色”农产品市场基地。畜牧业方面，努力突破职工种植业收入为 主的格局，力争 2 年之内羊达到 10000 只，牛 1000 头，鸡 2 万 只。（五）加强职工综合素质教育。建设一支适应团场事业发展需要的高素质的职工队伍，是团场在市场竞争中立于不败之地的关键所在。如何提高团场职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍，要通过培训和开展职工职业技能竞赛、技 术大练兵活动，提高职工的经营管理素质。（1）开展思想道德教育 倡导良好的社会风尚要广泛开展“团队精神”与“感恩教育
12、”，全面推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，把道德建设的内容规范化、具体化，培养职工良好的道德观念、法制观念和文明行为习惯，使职工懂得应该提倡什么，反对什么，区分是非、善恶、美丑，自觉调节个人行为，处理好个人与他人，个人与连队的关系。充分发挥 22 团团史馆的作用，传承“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，教育职工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的风尚，教育职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。 （2）着力培养知识型职工队伍 努力提高职工的文化素质教育职工树立终身学习的理念，形成团队学习，全员学习，全程学习，以学习推动工作，以工作促进学习的机制和氛围。造就一批爱团场，有知识，
13、有文化的新型连队职工队伍。如：充分利用农闲时间，组织团资力量，有目的、有计划、有步骤，分层次，分类别的开展培训。有初中高级农机工培训，有农机修理培训，职工技术培训，有新职工素质培训，有职工全员培训。 （3）采取多形式、多渠道方式 ，提高职工经营管理素质。该连工会通过开展“争做五好职工、创建和谐小康家庭和阶段竞赛活动”，充分利用“科技之冬”、“科技之春”等载体对职工进行技能培训，积极组织开展好职业技能竞赛，开展技术大练兵活动。采取请进来和走出去的办法，请有关专家来团授课，组织致富标兵及在连队有威信有影响力的职工走出去考察，学习先进的生产经营管理模式，学习实用技术。加快培养连队职工经营致富带头人，
14、使其发挥典型示范和模范作用，引导职工科学经营。组织专业技术人员或种植能手为职工传授农业技术的田管经验，及时推广新技术、新品种，使职工能够掌握新技术新品种的运用和栽培技术要求，真正成为懂管理，会经营的新型职工。（六）加强党组织和党员干部队伍建设的重要性和必要性建设屯垦戍边新型连队，关键在建设强有力的党支部班子，要大力提高连队党支部和连队干部执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、化解矛盾的能力和维护稳定的能力。要使党员、干部思想素质、理论水平都有明显提高，能更好的着眼于建设屯垦戍边新型连队，更加努力的带领职工致富，建设美好 家园。抓好连队党支部班子建设，要充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以带领职工群众建设屯垦戍边新型连队为载体，开展党员先锋岗竟赛活动，党员奉献日活动，助人为乐做好事活动，密切联系群众扶贫帮困等活动。围绕经济建设富民强团，把建设屯垦戍边新型团场连队教育融入民心，使职工群众置身于建设屯垦戍边新型团场连队浓厚的社会氛围之中。其次，支部要组织开展新型连队环境美化活动，职工全员参加，绿化连队，净化庭院，彻底治理“脏、乱、差”，环境优美了，职工的素质才能提高，因为优美的环境能约束职工
