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1、在全区党风廉政暨软环境建设大会上的讲 话赵洪权（2011年5月17日）同志们：在全区上下大干二季度，全力冲刺“双过半”的关键时期，在各项工作十分繁忙之际。区委再次召开党风廉政暨软环境建设大会。这既是每年都要召开的一次常规会议，也是一次集体廉政谈话会，还是一次廉政党课。尽管每次会议的形式有所区别、重点有所不同，但目的都是相同的、主题都是鲜明的，就是用发生在我们身边的典型案例警示教育各级领导干部，要自觉拒腐防变，带头廉洁自律，做一名勤政廉政的好干部，这也是对各级干部的关心和爱护。上午，我们一起参加了全区党员领导干部“遵纪守法、廉洁从政”现场警示教育活动。刚才，又一起观看了全区干部作风机关效能建设工
2、作片、区爱卫办腐败窝案剖析片。曹业慧同志通报了2010年度以来全区查处科级干部案件情况。通过现场警示教育和查处通报，使我们受到一次触目惊心、振聋发聩的警示教育。这些人曾是我们朝夕相处的同事，都曾在工作中做出了一定成绩，有的去年9月份还和我们一起参加警示教育大会，如今却走上犯罪的道路，沦为人民的罪人，成为亲友心中的耻辱。这都是我们不愿看到的，也是他们咎由自取的。每一名党员干部特别是领导干部，都要吸取前车之鉴、避免重蹈覆辙，既要廉政，也要勤政，更要善政。下面，我就加强党风廉政和软环境建设，强调两个方面的问题。一、关于党风廉政建设和反腐败问题近年来，区委、区政府团结带领广大干部群众坚持行重与言、埋头
3、苦干，推动全区经济社会发展迈上新的台阶。我们之所以取得今天这样一个大好的发展局面，能有今天这样一个大好的发展态势，其中一个重要的因素就是得益于我们拥有风清气正、干事创业的政治环境。区委对党风廉政建设一直高度重视，每年都召开警示大会，并通过到江宁监狱等地让腐败分子以案说法、以案明纪，为全区各级干部敲警钟。区委大会小会都苦口婆心的强调近荣远耻、廉洁从政，教育各级干部公正用权、公道办事、公心自律。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进机制创新，实行“关口前移”，注重从源头防范腐败现象的发生。始终保持惩治腐败的高压态势，严惩了腐败分子，净化了社会风气，创造了优良的政治生态。正如上级领导到楚州视察时所指出
4、的：“楚州的干部整体素质高、精神状态好、创新意识和敬业精神强，全区上下风清气正、政通人和”。实践证明，如果我们没有良好的政治生态，就不会得到上级领导的支持，就不会得到客商的青睐，就不会得到群众的拥护，更不会取得今天的发展成果。但是，我们十分不愿意、十分不希望、也十分痛心的看到，“树欲静而风不止”。在区委高度重视党风廉政的形势下，仍有一些干部贪污受贿，步入歧途、身陷囹圄，甚至出现“一把手”违纪违法增多、窝案高发多发，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，作案对象逐渐年轻化的极不正常现象，区委既感到十分惋惜和痛心，又深感责任重大。这也警示我们，党风廉政建设一刻也不能放松。从刚才通报的情况看，分析
5、以前查处的那些涉案人员，他们都曾经有过一定的理想、有过一定的追求、有过一定的艰辛，也有过掌声、有过鲜花，乃至个人成长道路上一定的辉煌，最终却一失足成千古恨，走向党和人民的对立面，在自己的人生履历上留下了永远抹不去的污点。这些人跌入腐败犯罪的深渊，对楚州的发展大业和整体形象来说，是添乱抹黑；对我们在座的党员干部来讲，是一面明断得失的镜子；对他们本人来说，则是付出了惨重的代价。徐州市建设局原局长靖大荣索贿受贿被绳之以法，她在忏悔录中为自己算了七笔帐：一算“政治帐”，自毁前程；二算“经济帐”，倾家荡产；三算“名誉帐”，身败名裂；四算“家庭帐”，夫离女散；五算“亲情帐”，众叛亲离；六算“自由帐”，身陷
6、牢笼；七算“健康帐”，身心憔悴。从靖大荣所算的七笔账中，我们可以明显的看到：笔笔都是亏，笔笔都令她后悔。希望大家通过这些人用前途、自由甚至生命换来的教训，真正懂得如果把握不住自己，从公仆到贪官有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥，从“座上客”到“阶下囚”也不过转瞬之间，要敲警钟、算好账，否则，就可能出现“今天在台下听讲，明天到台上忏悔”的戏剧性变化，重演人生悲剧。分析领导干部廉洁自律问题，主要表现在四个方面。一是少数领导干部利用职务便利谋取不正当利益。有的领导干部利用行政审批、建设工程招投标等职权和职务上的影响，谋取不正当利益。有的在重要节日、本人或家人婚丧嫁娶、生病生日、乔迁上学之
7、时，违法规定收送礼金礼券；有的违法规定私自从事营利性活动。有的以本人或借他人名义经商办企业，有的违法规定拥有企业股份，有的兼职取酬；有的违法规定为亲属等特定关系人谋取利益；有的设立“小金库”为个人和小集体谋取利益。二是少数领导干部在公务消费中铺张浪费。随着物质条件的不断改善，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统在一些领导干部中有所淡忘，公务消费中讲排场、摆阔气、大手大脚、大吃大喝、铺张浪费。三是少数领导干部生活方式不够健康。有的爱慕虚荣，过于追求物质享受。有的交友比较杂，生活不检点，沉溺于吃喝玩乐、灯红酒绿，甚至腐化堕落。有的参与赌博，赌注越来越大，在社会上产生恶劣影响。四是一些重点领域和关键环节腐败现
8、象仍然多发易发，而且作案手法隐蔽，窝案串案增多，发现和查处的难度加大等等。当前，领导干部党性修养和廉洁自律方面存在问题，是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史条件下发生的，既有领导干部自身的原因，也与体制机制、社会环境、教育管理等因素密切相关。从主观上说，领导干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄。深入分析这些违法违纪案例，其中最主要、最根本的原因就是放松理论学习和党性修养，放松对主观世界的改造。一是理想信念不坚定。理想信念决不是唱高调，而是实实在在、非常深刻的教训。理想信念是一个人的精神支柱和立身之本。在已查处的案件中，有的价值观扭曲，思想道德滑坡，没有为党
9、和人民事业奋斗的使命感和责任感；有的思想迷茫，失去健康向上的工作和生活态度，心思跑偏了、精力转移了，歪门邪道就出来了。二是权力观不正确。一些领导干部受“官本位”、“家长制”、“升官发财”等腐朽思想影响，不能正确地对待手中的权力，甚至把权力作为谋取个人私利的工具，认为“有权不用、过期作废”，把人民赋予的权力商品化、庸俗化，一味追求个人利益，甚至把个人利益凌驾于群众利益之上，以致权力错位。三是自律意识不强。一些领导干部党员意识、先进性意识和表率意识淡薄，把自我要求的标准混同于一般干部、一般群众，在心里播下歪门邪道的种子，最终走向违法犯罪的地步。当前，有这么几种心态值得警惕：其一，“吃点拿点不算什么
10、事”的自我原谅心态。有些人对十几万、几十万元的大“红包”心存顾忌，但对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住。一个人贪欲之口一开，就很难在诱惑面前止步。其二，“人生苦短及时行乐”的享乐心态。一些人走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图安逸、追求享乐开始的。一个每年要吃喝掉100多万元的腐败分子说，去高档娱乐场所去多了，就渐渐上了瘾，心里总想去。一到晚上，就鬼使神差地往那儿跑。一个人如果一味追求感官享受，在物质上贪图享乐，会造就一个什么样的人生，是不难想象的。其三，“别人这样我也这样”的从众心态。有些人受不正之风影响，认为别人能拿我也能拿，于是，拿别人的认
11、为理所当然，占公家的认为心安理得，最终失守廉洁底线。其四，“常在河边走也会不湿脚”的侥幸心态。有的干部总是以“下不为例”、“行为隐密”、“铁哥们”、“关系过得硬”的侥幸心理宽慰自己，总以为“小意思”没有“大问题”，从而一步一步走向深渊。从客观上说，目前体制机制还不够完善、不良风气在一定范围内存在。当前正处于社会制度转型、经济体制转轨的关键时期，一些领域中体制机制还不完善，人们的思想观念复杂多样，滋生消极腐败现象的土壤短时间内难以消除。一是市场经济体制不够完善。行政权力干预市场行为等问题时有发生，特别是少数部门自由裁量权较大，给领导干部以权谋私创造了条件、留下了空间。二是权力配置不够科学。少数单
12、位，集体领导和个人分工负责制形同虚设，“一把手”负总责变成“一把手”说了算；有的单位班子成员之间“一团和气”，领导干部缺乏有力的内部制约。三是复杂文化不良影响。拜金主义、享乐主义和极端个人主义在现阶段仍有一定市场，不少人对不廉现象见怪不怪、习以为常，甚至笑贫不笑贪。有的人办事首先想到的不是按规矩、守制度，而是找门路、托关系、打擦边球、对不廉现象，既深恶痛绝、又顺从适应。从工作层面看，还存在教育监督不到位、制度执行不力的问题。一些部门在干部教育管理上存在失之于宽、失之于软问题，致使一些干部身上的小毛病变成大问题。一是教育针对性有待进一步提高。有的单位廉政教育满足于上大课、大呼隆，忽视不同岗位、不
13、同年龄干部的思想状况和心理特征，教育渠道单一、内容单调，没有解决教育入情入理、入心入脑的问题。二是制度执行力有待进一步提高。有的单位党风廉政责任制没有落实到位，使心术不正的人钻了空子，损害了制度的严肃性和权威性。三是监督有效性有待进一步提高。一些单位民主监督氛围不够浓厚，群众监督、舆论监督渠道不够畅通。党组织对干部的“生活圈、社交圈”监督缺少有效途径，干部“八小时之外”游离于组织监督之外。权力不受监督必然产生腐败，拒绝监督的干部必然会犯错误。“不铭记过去的人，注定要重蹈覆辙”。历史是最好的老师，如果你一次没学会，它将不断地重复。一个地方如果腐败盛行、风气不正，必然会引起群众强烈不满，引发社会不
14、稳定，推动发展就会举步维艰；一个部门如果腐败盛行、风气不正，必然会一盘散沙、毫无生机，推动工作就会困难重重；一名干部如果腐化堕落，必然会威信扫地，落实工作就会推而不动，说话无人听。所以，抓党风就是抓环境，抓廉政就是抓发展，保廉洁就是保干部、保事业。越是发展快的时候、越是发展好的时候，越要抓好党风廉政建设；越是在重要部门、关键岗位，越要廉洁自律。只有这样，我们的事业才能健康发展，我们的干部才能健康成长。我们要时刻保持清醒头脑，充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性，切实做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，努力开创党风廉政建设新局面。（一）筑牢防线、保住底线，坚定理想信念不动摇。理想信念
15、是精神支柱，是立身之本。一些领导干部违法违纪案件，表面上看是贪污受贿、腐化堕落，从实质上讲，就是理想信念出了问题。希望大家“增强四种意识、克服四种不良心理”：一是增强责任意识，克服放任心理。在坐的都是领导干部，岗位很重要，工作很辛苦，责任也很重大，坐在这个位子上，一定要担当责任、履职敬职。要坚决克服放任心理，杜绝个人欲望的不断膨胀，要深知“有了第一次，就会有第二次”，特别是面对各种诱惑，要坚决说“不”。二是增强奉献意识，克服攀比心理。领导干部也需要把生活过得充裕一些，这一点无可厚非。但是，对物质的要求绝不能过高，始终保持一颗平常心，不该要的坚决不要，不该花的坚决不花，不该去的地方坚决不去。要把
16、精力集中到如何为群众谋利益上，不要整天想着和这比、和那比，这种攀比心理一旦形成，就会造成心理失衡，很容易走上违法违纪的道路。三是增强自律意识，克服侥幸心理。要严格自律，做到自重、自警、自励，切实做到任何事情都不放松，讲原则，守规矩；任何环境都不放松，慎权、慎欲、慎独、慎微；任何环节都不放松，不但自己过得硬，还要严格要求配偶子女和下属工作人员；任何年龄都不放松，让人生平安着陆。四是增强表率意识，克服麻痹心理。要以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。特别是在大是大非面前要有自辨能力，在诱惑面前要有自控力，在警示面前要有自觉能力，坚决克服麻痹心理，时刻注意廉洁自律。（二）防微杜渐、警钟长鸣，保持高尚情操不变质。领导干部不是生活在真空，有自己的抱负和爱好，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，重事业、轻名利，近君子、远小人。要做到“四个看重、四个看淡”：一是看重道德修养，看淡物欲追逐。人不能把金钱带进坟墓，但是金钱会把人带进坟。要正确对待物质利益，做金钱的主人而不是奴隶。客观地讲，相对于普
