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1、作业许可管理制度作业许可管理制度湖湖 北北 大大 峪峪 口口 化化 工工 有有 限限 责责 任任 公公 司司2021年年5月月Hubei Dayukou Chemical Company LimitedHSE体系制度培训编辑课件1 1内内 容容 提提 纲纲一、制度内容简介一、制度内容简介二、制度所需要控制的风险二、制度所需要控制的风险三、风险控制措施三、风险控制措施四、实施本卷须知四、实施本卷须知五、相关事故经验五、相关事故经验编辑课件一一、制度内容简介制度内容简介本制度通过从作业许可的范围、申请、工作平本制度通过从作业许可的范围、申请、工作平安分析、隔离与检测、书面审查、现场核查、安分析、隔
2、离与检测、书面审查、现场核查、批准、取消、期限、延期和关闭、管理一系列批准、取消、期限、延期和关闭、管理一系列管理活动，预防和消除工作中可能存在的危害，管理活动，预防和消除工作中可能存在的危害，减少或防止事故的发生，保护员工生命和公司减少或防止事故的发生，保护员工生命和公司财产平安。财产平安。编辑课件一一、制度内容简介制度内容简介1、作业许可范围、作业许可范围在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行非常规、可能存在较大的风险的作业时应办理作业许可证。办理许可证作业包括但不限于以下条件：1、非方案性维修工作(未列入日常维护方案或无程序指导的维修工作)；2、承包商在厂区内工作3、偏离平安标准、
3、规那么、程序要求的工作4、交叉作业(不局限工作现场如：远程控制等)5、管线断开6、没有平安程序可遵循的工作7、对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择办理许可工作中包含以下作业时还应同时办理专项作业许可证：1、受限空间作业2、动土作业3、高压电气线路作业4、高处作业5、吊装作业6 动火作业7、放射性作业8、爆破作业9、变更报警连锁和切除平安应急设备编辑课件一一、制度内容简介制度内容简介2、作业许可申请、作业许可申请作业申请人应在作业前提出申请，填写作业许可证并准备好相关资料，包括但不限于：1、作业许可证2、作业内容说明3、相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等4、风险
4、评估结果工作平安分析5、平安作业方案作业许可证涉及到多个车间部门时，被涉及到的车间部门负责人均应参与复核与审批；编辑课件一一、制度内容简介制度内容简介3、工作平安分析、工作平安分析实施作业许可的作业必须由作业实施方组织进行工作平安分析与风险评估；工作平安分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行?工作平安分析?；对于一份作业许可证及其工程下多种类型作业，作业实施方应统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作平安分析；工作平安分析确定的危害因素和潜在的风险，均应在平安作业方案中提出相应的控制措施。编辑课件一一、制度内容简介制度内容
5、简介4、系统隔离与检测、系统隔离与检测需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。具体执行?上锁挂签管理制度?、?抽堵盲板作业平安管理制度?、?置换清洗平安管理制度?；但凡可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体的作业环境，作业实施方与监护人应申请健康平安环保部人员进行气体检测，确认合格前方可进行作业 平安作业方案中还须注明作业期间检测时间、频次和标准值，作业过程中应按要求进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测的时间、频率、检测结果及结论。编辑课件089339-005一一、制度内容简介制度内容简介5、书面审查、书面审查收到作业许可申请后，批准人组织作业申请
6、人及相关人员进行书面审查，并记录审查结果。审查内容包括但不限于：作业许可证涉及到多个车间部门时，被涉及到的车间部门负责人均应参与复核与审批；1、复核作业的详细内容2、复核所有的相关支持文件，包括工作平安分析、平安作业方案、作业区域相关示意图、作业人员资质等3、确认包括应急措施在内的所有平安措施有效、适当4、分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认平安措施有效5、审核许可证期限编辑课件089339-005一一、制度内容简介制度内容简介6、现场核查、现场核查书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的作业区域实地检查，确认各项平安措施的落实情况。确认内容包括但不限于：1
7、、与作业有关的设备、工具、材料等2现场作业人员资质及能力情况3、系统隔离、置换、吹扫、检测情况4、个人防护用品的配备情况5、平安消防设施的配备，应急措施的落实情况6、培训、沟通情况7、平安作业方案中提出的其他平安措施落实情况编辑课件089339-005二二、制度内容简介制度内容简介7、作业许可证批准、作业许可证批准书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字；书面审查或现场核查未通过时，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人审批；作业许可审批一般应由作业区域的主
8、管负责终审，涉及跨车间部门作业时，作业许可一般由健康平安环保部负责终审，危害识别、风险评估说明风险高，需要公司领导调动风险控制资源时，作业许可由公司分管领导或最高领导负责终审。编辑课件089339-005二二、制度内容简介制度内容简介8、作业许可证取消、作业许可证取消作业环境发生变化、出现违章、发生事故时，作业申请与审核双方有权利随时停止作业、取消许可，并通知相关方。作业负责人和批准人在许可证正本上签字确认作业中止；作业许可证一旦被取消即作废，再开始作业，必须重新申请作业许可；一份作业许可证控制多种类型作业时，假设其中任何一项作业因上述原因被停止，其他相关作业应同时停止，本作业许可证及其工程下
9、所有许可证也同时取消。编辑课件089339-005二二、制度内容简介制度内容简介9、作业许可证期限、延期和关闭、作业许可证期限、延期和关闭许可证的作业期限应长于该工作中包括的特殊许可证的时限，一般不超过8小时；书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，经相关各方协商一致，批准人可延长作业许可证期限，但不能超过24小时；如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期；作业完成后，申请人与批准人应进行现场验收，验收合格后，双方签字确认可关闭作业许可证。编辑课件089339-005二二、制度内容简介制度内容简介10、作业许可证管理、作业许可证管理作业许可证一式三联，包括一份正本和两
10、份副本；作业许可证的正本和副本分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证正本由申请人、批准方签字关闭后交作业实施方存档；作业期间，申请方应时刻持有有效的作业许可证的正本，并将作业许可证正本、附带的其它专项作业许可证正本和平安作业方案放置于工作现场的醒目处；多个作业单位参与同一工作时，每个作业单位都应有一份作业许可证的副本或复印件；正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证。编辑课件1313内内 容容 提提 纲纲一、制度内容简介二、制度所需要控制的风险三、风险控制措施四、实施本卷须知五、相关事故经验编辑课件二二、制度所需要控制的风险制
11、度所需要控制的风险 规定在填写作业许可证时，规定在填写作业许可证时，必须认真仔细，并做好工作平必须认真仔细，并做好工作平安分析，审核人必须到现场进安分析，审核人必须到现场进行核查，做好平安措施，防止行核查，做好平安措施，防止漏项。漏项。编辑课件1515内内 容容 提提 纲纲一、制度内容简介二、制度所需要控制的风险三、风险控制措施四、实施本卷须知五、相关事故经验编辑课件三三、风险控制措施风险控制措施1、组织、组织HSE部作业所在车间部门作业实施方职责作业实施人、作业监护人作业批准人或授权人、员工 编辑课件089339-005三三、风险控制措施风险控制措施1、组织、组织HSE部作业所在车间部门作业
12、实施方职责作业实施人员工 编辑课件三三、风险控制措施风险控制措施2、对应职能、对应职能HSE部作业所在车间员工 提供制度支持、指导、监督与作业实施方沟通作业现场的危害因素，配合作业实施方开展危害识别，共同落实平安措施；接受平安培训、参加作业现场复核编辑课件089339-005三三、风险控制措施风险控制措施2、对应职能、对应职能作业实施方作业实施人作业监护人作业批准人或授权人进行作业前工作平安分析，制定平安措施和平安作业方案,并严格按照平安作业方案施工 执行平安作业方案和作业许可证的要求,落实并确认各项平安措施有效、可靠核实作业前平安措施到位,监护作业区域平安检查平安措施落实情况检查平安措施落实
13、情况,审查平安作业方案，审批作审查平安作业方案，审批作业许可证业许可证 编辑课件2020四、实施本卷须知四、实施本卷须知一、要求作业批准人或授权人必须到现场检查平安措施落实情况二、作业监护人应掌握作业区域和部位的状况并熟悉应急措施及应急救援方法三、作业所在车间与作业实施方应加强沟通，配合作业实施方开展危害识别，共同落实平安措施五、掌握作业许可证取消、期限、延期和关闭的条件编辑课件2121内内 容容 提提 纲纲一、制度内容简介二、制度所需要控制的风险三、风险控制措施四、实施本卷须知五、相关事故经验编辑课件 五五、相关事故经验相关事故经验我公司于我公司于我公司于我公司于20062006年大修期间硫
14、酸车间电气发生年大修期间硫酸车间电气发生年大修期间硫酸车间电气发生年大修期间硫酸车间电气发生的一起酸烧伤事故的一起酸烧伤事故的一起酸烧伤事故的一起酸烧伤事故,在此次事故中在此次事故中在此次事故中在此次事故中,由于没有由于没有由于没有由于没有办理检修作业许可证办理检修作业许可证办理检修作业许可证办理检修作业许可证,在没有工艺方确认的在没有工艺方确认的在没有工艺方确认的在没有工艺方确认的情况下情况下情况下情况下,检修时检修时检修时检修时管道中存有余酸喷出管道中存有余酸喷出管道中存有余酸喷出管道中存有余酸喷出,造成劳保护造成劳保护造成劳保护造成劳保护品穿戴不整齐的员工烧伤品穿戴不整齐的员工烧伤品穿戴不整齐的员工烧伤品穿戴不整齐的员工烧伤.编辑课件谢谢大家！谢谢大家！
