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1、赴南方省市考察汇报 利用今天的时间，将赴南方五省（市）经贸考察情况向大家汇报一下。一是考察的基础情况，关键是走过地域的关键经验和特点，二是把考察当中受到的启示和我们的差距说一下，三是经过这次考察就以后的部分做法和想法和大家说一下。一、考察的基础情况 这次市委、市政府组成的经贸考察团由书记、市长为团长，市委、市政府主管领导和各县（区）委书记及市直相关部门责任人合计44人参与，考察活动分农业、工业两个考察团和两个阶段进行。第一阶段，农业考察团于9月10日至9月13日对山东半岛的青岛、烟台、潍坊等地农业产业化发展情况进行了学习考察，并于9月13日在济南市召开了农业考察团总结会，对所考察的莱西、莱阳、
2、寿光、谭坊镇等地发展农业产业化情况进行了简明总结。第二阶段，工业考察团于9月13日至9月22日对长江三角洲、珠江三角洲的沪、苏、浙、粤等省市的工业项目开发建设、企业生产经营、招商引资、开发区和工业园区建设、城市建设和管理等情况进行了学习考察。整个考察采取听、看、议的方法，历时13天，走了沿海鲁、沪、苏、浙、粤五省市的青岛、烟台、潍坊、济南、苏州、嘉兴、杭州、深圳、东莞、广州10个地级市和副省级城市及莱西、莱阳、寿光、昆山、嘉善等12个县（市、区），实地考察了浦东开发区、昆山经济技术开发区、苏州工业园区、深圳高新技术产业园区、南沙开发区等11个园区，参观了海尔、金王、鲁花、正大青春宝、富士康、海
3、王药业、中兴通讯等25户企业，考察了潍坊市谭坊镇、东莞市长安镇、虎门镇和龙口市南山村、嘉兴市中华村，听取了各地的情况介绍。9月19日、21日，在深圳和广州市分别召开了由22籍部分同乡参与的同乡会，广大同乡在一起畅叙乡情，共谋22经济发展大计；9月20日晚和21日早晨，在广州市召开经济经贸学习考察活动总结会，对学习考察情况进行了全方面总结，会上参与考察的同志分别谈了自己的感受和以后的计划，书记和市长分别作了主要讲话；9月22日早晨，在广州市花园酒店国际会议中心举行了吉林省22市项目推介暨签约仪式，共签署协议项目34个，项目总投资达49亿元，其中，协议项目19个，协议金额17亿元，取得了可喜的结果
4、。这次学习考察活动，大家走一路，看一路，一路受启发，一路受教育。经过学习考察，大家开阔了视野，增加了见识，学到了经验，看到了差距，受到了触动，增强了信心，明确了方向，我们感到不虚此行，了解到了南方快速发展的局面。整个南方之行，我个人看，目前的物质文明比较发达，有些城市，有些县现在的经济发展水平、发达程度和我在美国看到的差不多，有的地方比美国还要发达。这些地方的外部环境、生活质量全部是比较高的，这些地方的科技程度也比较高，大家的思想观念确确实实全部比较解放，思维方法、观念比较优秀。城市的基础设施建设也发生了很大的改变，部分地级市、县级市等中等城市基础设施搞得很好，远远超出大城市，因为上海、广州等
5、大城市全部在改造新区，改造的难度也比较大，新兴城市根据当代化城市规模进行计划、建设，计划的位置比很好，建设速度也比较快。这是我们走一路，走的过程的基础情况。下面把南方多个省市经济发展的关键特点说一下：第一，经济发展速度快。我们所到的这些地域发展气氛浓厚，各地全部在千方百计发展自己，全部在比着干、摽着干，全部在争优秀位，争当当地区第一、本省第一、甚至全国第一及至世界第一，经济发展展现出一个倍增式、跨越式发展态势。我们松原甚至吉林省和之比起来，差距全部很大。她们发展速度快，关键表现在三个方面：一是经济增加迅猛。这些地域的经济增加速度全部是两位数，发展之快，令人震惊。如，昆山市过去是个农业县，工业基
6、础差、底子薄，改革开放以来，她们抢抓机遇，加紧经济发展，实现了三次飞跃：上世纪80年代，依靠大上海，搞联合经营，促进乡镇企业大发展，实现了由“农转工”的第一次飞跃；90年代，抓住浦东开发开放机遇，大力引进外资，发展外向型经济，创立了江苏省第一个外商独资企业，外资企业大量落户昆山，实现了由“内转外”的第二次飞跃；进入新世纪，她们加大结构调整力度，大力发展IT产业、精细化工业等，电脑产量已占世界总量的第二，产业结构优化，主导产业突出。从走过的这些地域看，产业结构全部比较优化，农业在经济总量中的比重很小，没有超出10%的，最少的只有0.5%，最多的也只有78%；二产全部在50%以上；三产大约在304
7、0%。同时，发达地域主导产业比较突出，特色鲜明，每个地域、每个市县甚至每个村全部有各自的主导产业，像青岛市的啤酒、家电，东莞的电子信息，嘉善县的木材加工，寿光、昌乐的蔬菜，嘉兴市中华村的香料等，她们经过做大做强这些主导产业，拉动了区域经济的快速发展。第三，创新能力强。这些地域经济和社会发展过程中全部突出表现了“创新”精神，创新能力很强。一是组织创新。如，莱西市经过采取企业加农户、市场加农户、企业加农场等新型经营形式，有效地推进了农业产业化发展。仅青州市谭坊镇就有2021多个专门从事蔬菜营销的经纪人活跃在全国各地。二是体制创新。如，浦东新区采取“小政府、大社会”的管理模式，促进了浦东新区开发。苏
8、州工业园区和昆山经济开发区等也全部是采取优秀的管理模式。三是科技和产品创新。参观的这些企业，全部很重视科技创新，不停开发新产品，适应市场需求，快速发展壮大自己。如，深圳的中兴通讯企业，现在是拥有自主知识产权规模最大的通讯制造商。该企业坚持以人为本的理念，激励创新，不停为人才提供良好的发展跑道。现在，该企业拥有职员1.5万人，其中博士和博士后400多人、硕士4500多人，拥有本科以上学历人员占职员总数的75%，有45%以上的职员从事研发，30%职员从事销售，9%和10%的职员从事管理和生产，这种人力结构是经典的高科技企业的哑铃型结构。深圳中兴企业坚持每十二个月从销售收入中拿出10%用于研发，现在
9、我国外已经有13个全资的科研机构，拥有专利1000多项，其中 80%是企业自己研发的。青岛海尔集团不停适应市场需求，每2.5天就开发一个新产品，使国际、我国市场份额快速扩张，现在已雄踞全球家电市场拥有率的第五位。第四，经济发展外向程度高。经过考察，我们感到这些发达地域一个共同特点是对外开放程度高，市场化程度高，突出表现在利用外资的规模水平高。有的市县每十二个月利用外资全部达成十几亿美元、几十亿美元、上百亿美元；外资企业达成几百家，甚至几千家。如，2021年，苏州市利用外资达48亿美元，在全国排在第二位，占全国的十分之一，今年要达成70亿美元，努力争取利用外资全国第一；在大陆的台资企业，有五分之
10、一在苏州。去年，烟台市协议利用外资22.4亿美元，同比增加87.2%；实际利用外资12亿美元，增加47.3%。山东省寿光市、莱阳市等地主动发展创汇农业，把大葱切成段出口，把国际市场做得十分精细，实现了国际化经营。东莞市户籍人口只有156万，而外来流感人口却高达500万。长安镇户籍人口只有3.5万，而外来流感人口60多万人，旅港同胞3万多人。能够想象这些地域的开放程度有多高。能够说，这些地域经济已经完全实现了市场化、国际化，融入了我国、国际经济大循环中。第五，民营经济占主导地位。这些地方全部坚持把民营经济作为经济主体来培育，不停完善发展民营经济的各项政策及其配套方法，激励全民创业，构筑了一批规模
11、大、起点高、外向型的民营企业集团和企业群体，有的民营企业已发展成为我国的著名企业，在国际上有一定的著名度。现在，这些地方的民营经济基础在整个经济中全部占到了主体地位，发挥了主导作用，江浙一带的民营经济已占经济总量的8090%以上，势头十分强劲。如，昆山市坚持以民营经济为突破口，实施富民工程，制订了28条富民政策，提出了8条富民路径，明确了“人人有工作、个个有技能、家家有物业”的奋斗目标，近两年全市新登记注册私营企业6638户，占总户数的57%；新增注册资金61.15亿元，占注册资金总额的82.5%；个私企业共缴税13.75亿元，占全市入库税金的15.66%。近两年，海宁市主动调整全部制结构，坚
12、持小规模大群体的经营方向，全力扶持皮革生产加工、家纺等民营企业的发展，现在民营经济在全市经济总量中的比重达成了95%，成为了经济发展的主体，活跃了地方经济。第六，开发区和园区对经济发展起到了支撑作用。考察过程中，感到南方经济发达地域在土地奇缺的情况下，从省市，到县区乃至乡村、企业，层层全部在大规模搞开发区和工业园区、高新技术产业区、出口加工区等，办得红红火火，成效十分显著。广州市南沙开发区占地面积797平方公里，苏州工业园区占地面积达260平方公里，昆山经济技术开发区占地面积77平方公里，虎门镇和长安镇全部分别办了占地面积3040平方公里的工业开发区和旅游开发区，南山村创办了占地面积20平方公
13、里的东海经济园区，青岛海尔集团在海内外设有10个工业园。现在，这些开发区和园区已经成为了地方经济发展的增加极，成为了区域经济发展的平台，在经济发展中起到了主要的支撑作用。有的地方开发区和园区的经济总量已占到当地经济总量的30%以上，甚至更高。如，浦东新区成立以来，关键建设了陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区和外高桥保税区四个开发区。2021年，新区GDP达成1251亿元，占全市经济总量的25%；工业总产值达成2190亿元，占全市的50.8%。浦东开发区成为了上海市新的主要的经济增加点。昆山经济技术开发区去年完成GDP115亿元，财政收入12.5亿元，进出口总额55亿美元，县级开发
14、区相当于整个松原市的产值。二、几点启示及差距 经过考察学习，我们感到，沿海发达地域经济快速发展确实有其得天独厚的区位优势，但更关键的是她们解放思想，勇于创新，大胆实践，发明性地开展工作的结果。她们在实践中积累和探索了很多成功的经验和做法，给我们提供了很多有益的启示：第一，解放思想是发展的根本。这些地域经济发展快的根本原因是思想解放。当然南方有很多北方不可比的条件，气候比很好，地理位置比很好，招商引资条件比我们优越，一样的条件，大家愿意到南方投资，不愿意到北方来，这里面我以为还是客观的原因。我以为南方的观念确确实实比我们新，南方人的思维观念特点靠近于西方的思维观念特点。她们以经济建设为中心的思想
15、树得牢，在行动上表现得充足，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的气氛十分浓厚。和我们社会主义市场经济相适应，四处充满着开放、竞争、创新的当代文化气息。尤其是那里的大家市场意识浓，经济活动坚持以市场为导向，把功夫下在了开发市场、培育市场上。而我们往往还是计划经济的思维模式，习惯于有什么生产什么产品，生产出产品再找销路、找市场。她们发展经济眼界宽，思绪广，站位高，不但站在自己所处的位置上研究发展，而且着眼于全国、全世界的角度来筹划自己的发展思绪，确定发展目标、发展方向和发展方法。尤其是在部分详细问题上，这些地域的干部群众敢闯敢干，勇于突破，敢为天下先，做了很多开创性工作，实现了很多全国第一，乃至世
16、界第一。如，浙江省嘉善县是一个不产木材的县份，但她们思想解放，采取逆向思维，着力打造木材加工业，从1987年第一家胶合板企业诞生起，只用了短短十几年时间，木材加工企业就已发展到325家，形成了年加工300万立方米的生产能力，从业人员3万多人，去年全县木业实现产值87亿元、利税3亿元，在一个不产木材的地方，却建成了全国第一大木材加工业大县，发明了“零经济”的发展模式。这在我们了解，是不可思议的事情，不过她们却干成了，实现了无中生有。杭州正大青春宝集团，打破国有企业人事制度，全国优异企业家、70岁的冯根生先生，当企业经理35年，现在即使已过退休年纪，但依然被聘为企业总经理。这些全部是她们思想解放、勇于创新、勇于突破的结果。第二，扩大开放是发展的条件。学习考察中，我们感到这些地域发展快的一个主要原因是扩大开放，扩大开放为加紧发展发明了有利条件。她们一直坚持把资本驱动和驱动、技术驱动、知识驱动有机结合起来，经过大力招商引资，加大固定资产投资力度，有力地拉
