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1、发 布 令根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）、危险废物经营单位编制应急预案指南、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）等法律法规、标准规范的要求，为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事件抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。本预案是特种电镀有限公司实施突发环境事件应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导突发环境事件的应急救援行动。本预案2016年5月31日编制完成，
2、于2016年 月 日起实施。本预案自签署之日起生效并发布，全体员工务必严格遵照执行。批准签发（负责人签名）： 发布日期： 年 月 日 目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围41.3.1本预案适用范围41.3.2突发环境事件类型、级别41.4 应急预案体系51.5 工作原则72 基本情况92.1 企业基本情况92.2 环境风险源基本情况102.2.1主要产品及规模102.2.2主要原辅材料消耗102.2.3主要生产设备112.2.4生产工艺122.2.5“三废”产生及治理情况142.3 周边环境状况及环境保护目标182.3.1周边环境状况182.3.2环境保护目标2
3、02.3.3环境质量标准243 环境风险源与环境风险评价263.1 环境风险识别263.1.1环境风险源识别263.1.2环境风险物质识别283.1.3生产过程危险性识别303.1.4储存过程危险性识别303.1.5环保治理设施危险性识别313.1.6自然灾害风险分析333.2 最大可信事故及发生概率353.2.1最大可信事故353.2.2最大可信事故概率363.2.3最大可信事故源项分析363.2.4危险化学品泄漏事故危害后果分析373.3次生/伴生污染及危险物质进入环境途径373.4 企业应急能力评估393.4.1现有应急能力393.4.2现有应急能力评估403.4.3应急能力完善措施40
4、4 组织机构及职责414.1 组织体系414.2 指挥机构组成及职责424.2.1指挥机构组成424.2.2主要职责425 预防与预警475.1 环境风险源监控475.2 预警行动485.2.1预警的条件485.2.2预警的分级495.2.3预警的方式、方法495.3 报警、通讯联络方式505.3.1 24小时有效报警装置505.3.2 24小时通讯联络方式515.3.3 24小时有效的内部、外部通讯联络手段516 信息报告与通报526.1 内部报告526.2 信息上报526.3 信息通报536.4 事件报告内容536.5 与区域应急预案的衔接537 应急响应与措施557.1 分级响应机制55
5、7.2 应急措施577.2.1一般事故（物料小量泄漏）应急处置措施577.2.2较大事故应急处置措施587.2.3火灾、爆炸事故应急处置措施607.2.4大气污染事件保护目标的应急措施657.2.5水污染事件保护目标的应急措施697.2.6自然灾害应急处置707.2.7受伤人员现场救护、救治与医院救治707.2.8第三方和公众风险告知及应急措施717.3 应急监测727.3.1公司应急监测能力及应急监测分工727.3.2应急监测方案727.3.3安全防护措施757.4 应急终止767.4.1应急终止的条件767.4.2应急终止的程序767.5 应急终止后的行动768后期处置788.1 善后处置
6、788.2 保险789 应急培训和演练799.1 培训799.2 演练829.2.1演练组织与级别829.2.2演练准备829.2.3演练内容、频次829.2.3演练的评价、总结与追踪8310 奖惩8510.1 奖励8510.2 责任追究8511 保障措施8711.1 经费及其他保障8711.2 应急物资装备保障8711.3 应急队伍保障8711.4 通信与信息保障8812 预案的评审、备案、发布和更新8912.1 内部评审8912.2 外部评审8912.3 备案8912.4 发布8912.5 更新8913 预案的实施和生效时间9114 附件9231 总则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预
7、警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为了进一步健全我公司突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域突发环境事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定
8、，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）；（4）突发环境事件应急管理办法（环保部令201534号）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015
9、.4.24修正版）；（9）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）；（10）中华人民共和国消防法（2009.5.1）；（11）国家突发环境事件应急预案（2014.12.29）；（12）国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8）；（13）江苏省突发公共事件总体应急预案（国发200511号）；（14）江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发2012153号）；（15）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221号）；（16）关于印发江苏省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导则（试行）的通知（苏环办201041号）；（17）关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导
10、则（试行)(企事业单位版、工业园区版)的通知（苏环办2009161号）；（18）苏州市突发环境事件应急预案（苏府办2012244号）；（19）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（20）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）（21）突发公共卫生事件应急条例（2003.5.9）；（22）危险化学品安全管理条例（2013.12.7）；（23）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015.6.1）；（24）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（25）常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）；（26）化学危险品手册；（
11、27）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.20）；（28）危险化学品目录（2015版）；（29）国家危险废物名录（2008版）；（30）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169 2004)）；（31）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（32）地表水资源质量标准（SL63-94）；（33）地下水质量标准（GB/T14848-1993）（34）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（35）声环境质量标准（GB3096-2008）；（36）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（37）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（38）太
12、湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值（DB32/T1072-2007）；（39）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；（40）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013修订）。1.3 适用范围1.3.1本预案适用范围本预案适用范围如下：（1）在我公司内发生废气、废水、固废（包括危险废物）等环境污染破坏事件；（2）在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害物质的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；（3）我公司生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事件造成的突发性环境污染事件；（4）其他突发性环境污染事件应急处理，
13、不包括生物安全事件和辐射安全事件风险。预案也适用周边企业发生的突发环境事件而导致的涉及本公司的次生、伴生环境污染的预防预警、应急处置和救援工作。1.3.2突发环境事件类型、级别公司针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为三级。等级依次为级（一般突发环境事件）、级（较大突发环境事件）、级（重大突发环境事件）。级（一般突发环境事件）：事件的有害影响局限在各构筑物或作业场所内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内（车间级）。本预案指物料小量泄漏事件。级（较大突发环境事件）：事件的有害影响超出车间范围，但局限在公司
14、的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内（公司级）。本预案指物料大量泄漏、废气处理设施故障导致废气未经处理直接排放的事件。级（重大突发环境事件）:事件影响超出公司控制范围的，废水或大气污染物已泄漏至外环境（社会级）。本预案指由于物料大量泄漏、生产设备故障、危险作业操作不当等原因导致的火灾、爆炸事件。1.4 应急预案体系本预案为综合环境应急预案，较全面、系统地阐述了公司可能发生的突发环境事件的类型、响应级别及应急处置措施。本突发环境事件应急预案主要由总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、预案的实施和生效时间、附件组成。公司位于苏州市相城区黄桥街道大庄村，本公司突发环境事件应急预案是相城区黄桥街道突发环境事件应急预案的下级预案，当突发环境事件级别较低（公司级和公司级）时，启动本公司突发环境事件应急预案，当突发环境事件级别较高（公司级）时，及时上报政府部门，
