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1、为了进一步加强非公企业工会规范化建设，进一步激发 基层工会活力，真正使非公有制企业工会建起来、转起来、 活起来、强起来，全面提升全市工会工作水平，市总工会决 定，在全市非公有制企业工会中开展星级化管理工作，现提 出如下实施意见。一、指导思想和目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照白银市总工会 关于开展非公有制企业工会工作规范化建设的实施方案的 要求，以服务发展、服务基层、服务职工为根本，以建立健 全协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能 力为关键，以增强基层工会活力为目标，通过开展星级化管 理工作，把全市非公有制企业工会建成
2、组织健全、维权到位、 工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家气星级化工会是对非公有制企业工会全面工作和整体水 平进行考量的一个综合性评价，是衡量市、县（区）工会工 作水平和成效的一个重要依据。市总决定，从2013年开始, 力争用2年左右的时间，使全市80%以上的非公有制企业工 会达到星级以上工会标准，力争有50%左右的非公有制企业 工会达到四星级标准，其中，有20%的达到五星级工会标准。二、考评内容及标准按照总体设计、实效为先、量化考核、以分划档的原则， 以“有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动” 为标准，进行创建和考评。（一）市级三星级非公有制企业工会标准1、工会组织健全。工会委
3、员会、经审会、女职工委员 会组织健全，按期换届。基层分工会和工会小组网络健全， 工会主席按规定享受党政副职待遇，参加企业领导办公会 议。职工入会率达到95%以上，有会员名册、会员登记表， 会员有会员证。2、基础建设规范。工会办理社团法人登记证书。新任 工会主席、副主席一年内完成上岗资格培训。工会委员会定 期召开会议。认真开展“双亮”活动，工会工作制度完善， 各项活动有记录，及时收集整理各项工作资料、文件、台帐 齐全。3、坚持“两会”制度。每年至少召开一次职工、会员 代表大会，职权落实，程序规范，坚持职代会会前会后报告 制度。实行会员代表党任制，会员代表大会职权落实。4、坚持厂务公开。严格按照程
4、序公开企业工作制度规 定的公开内容，充分保护职工的知情权、参与权、表达权、 监督权。厂务公开有组织、有活动、有公开栏、有实质性公 开内容。5、坚持民主评议。坚持民主评议和会员评家制度。职 代会按照规定每年对企业领导干部进行一次民主评议。会员 代表民主评议基层工会工作和评议工会主席、副主席。会员 满意率达80%以上。扎实开展“双爱双评”活动。6、劳动关系和谐。开展创建劳动关系和谐企业活动， 做到有组织、有计划、有检查，职工认可，职企共赢。7、平等协商规范。建立平等协商机制和签订集体合同 制度。依法与企业进行平等协商，签订集体合同，并就工资、 劳动安全卫生、女职工特殊权益保护签订专项集体合同。8、
5、劳动法规落实。依法经营，建立劳动争议调解和劳 动法律监督组织，制度健全，活动正常。建立劳动关系预警 机制；劳动争议能够在单位得到依法妥善处理。9、生活保障完美。建立职工生活保障和扶贫帮困救助 机制，企业职工工资不低于当地最低工资标准并按时足额发 放，为职工缴纳社会保险；开展困难职工生活扶助、医疗救 助和职工互助保障等工作。建立困难职工档案并实行动态管 理，正常开展送温暖活动。每年坚持为会员职工办至少一件 以上会员职工认可的实事好事。10、安全监督到位。建立劳动保护监督检查组织，制度 健全，活动正常。组织职工开展安全生产培训与教育，无重 大伤亡事故。11、促进改革发展。以创建“工人先锋号”为主要
6、载体， 深入开展“当好主力军、建功十二五”和“我为节能减排作 贡献”等群众性经济技术创新活动。抓好重点工程、重点工 程、重点项目劳动竞赛，做到有方案、有措施、有考核、有 奖励、有效果。12、提升职工素质。积极开展“创建学习型组织、争做 知识型职工”活动，有“创争”活动领导小组、实施方案和 保障措施。深入开展“职工书屋”建设活动，提升职工队伍 素质。13、关爱劳动模范。建立劳模管理档案，关爱劳模和先 进人物，积极创建“劳模创新工作室”注意发挥劳模示范效 应。14、活动阵地落实。丰富职工业余文化生活，增强工会 吸引力，每年举办喜闻乐见的文体活动，陶冶职工情操；职 工之家建设有阵地、有书籍、有工人报
7、刊、有文体活动器械、 有活动、有管理制度。15、经费保障到位。工会经费按时缴纳；工会经费单独 设帐，规范核算，建立经费预算、决算和经费审查监督制度， 按规定收好、管好、用好工会经费，并自觉接受监督。四、考核验收及奖励办法1、非公企业工会星级化管理对工会组织组建不久、工 作制度初步建立、各项工作正在规范的一星级、二星级工会 不列入考评范围；设五星级、四星级、三星级三个档次，五 星级为最高等级。市总工会负责对五星级工会的考核与表 彰。2、实行百分制考核，根据白银市非公有制企业工会 星级化管理考评细则（附后），总分70分以上的可申报参 评三星级工会，80分以上的可申报参评四星级工会，90分 以上的可
8、申报参评五星级工会。3、各县区总工会、各工会联合会要结合实际，制定非 公企业工会星级化管理实施细则，认真做好三星级以上工会 的考核认定工作；市总组织部负责市属三星级以上非公企业 工会的考核认定工作。创建的五星级工会由县区总工会、工 会联合会和市属非公企业工会向市总申报（每年10月底）； 市总将由组织部牵头，吸收相关部门组成专门机构，负责检 查、验收；对经考核验收后确定的五星级工会，市总每年进 行一次表彰奖励，颁发“白银市五星级非公有制企业工会” 奖牌，同时给予一定的物质奖励。4、获得五星级称号的非公企业工会可优先推荐为全国、 省、市模范职工之家，工会主席表彰为优秀工会工作者。5、市总每年进行一
9、次五星级非公有制企业工会工作状 况考（复）核，并定期不定期地进行抽查考查，如发现有弄 虚作假、不符合标准、违反本意规定者，将取消星级称号。五、组织领导开展非公有制企业工会星级化管理工作，目的是最广泛 地把职工群众组织到工会中来，最充分地把基层工会的活力 激发出来。各县区、工会联合会、市总直属非公有制企业工 会要加强对星级化管理工作的领导，周密安排部署，从严操 作，把星级化管理作为规范非公有制工会工作、激发非公有 制企业工会活力、提升非公有制企业工会工作水平的一个重 要抓手，下大力气抓好。要坚持分类指导，以点带面推动工 作；针对不同企业、不同工作基础和不同组织形式的基层工 会，分别提出不同的升级创建目标。要转变工作作风，加强 调查研究，深入基层，贴近职工，帮助基层工会解决实际困 难和问题。通过开展星级管理工作，引导基层工会在组织职 工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上有所作为， 使基层工会成为学习型、服务型、创新型的职工群众组织， 充分发挥基层工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作 用。附件:
