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1、建设工程合同与合同管理案例二背景材料某石油化工厂扩建一套化工装置的施工任务，业主通过公开招标的方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付履约保证金50万元，业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程进度、工程质量、工程价款和违约责任等都作了具体约定。施工合同在履行过程中，在基础工程施工时，碰到地下有较大的古墓和文物，使整个工期停工20天；主体工程施工中，由于施工用的吊车没能及时运抵现场，使进度计划中关键线路上的部分工作停了10天；两次停工承包商都及时向业主提出了工期索赔申请，并及时提供了施工记录和有关资料。问题一、公开招标时，要对投标单位进行资质审查，那
2、么资质审查的主要内容有哪些？二、履约保证金与预付款有什么区别？三、承包商向业主提出索赔，判定索赔能否成立应具备的条件是什么？四、从承包商的角度，判定承包商的二次索赔申请能否成立？参考答案一、资质审查的内容：1 、企业营业执照和资质证书等资质文件；2 、企业技术，经济管理人员的素质及工人操作技术水平；3 、施工设备装备情况；4 、财务资金状况；5 、近几年承担类似工程的情况和经验；6 、企业的社会信誉等。二、履约保证金与预付款的区别1 、两者目的不同。履约保证金是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商进入现场的各项同施工准备和材料、设备采购中的资金问题。2 、性质不同。履约
3、保证金是担保形式，是法律行为；而预付款是合同约定的行为，不是法律行为，而是一种惯例。3 、处理方式不同。履约保证金视合同履行情况有不同的法律后果：1)合同按约定正常履行，则履约保证金到期返还；2)合同不履行，双方都无过错，履约保证金返还；3）支付履约保证金的一方不履行合同或不完全履行合同，视情节轻重，对方可扣留相应的履约保证金；4）收取履约保证金的一方不履行合同，双倍反还履约保证金。三、判定索赔成立，应具备的条件1 、承包商遭受到了实际损失或损害；2 、损失不是因承包商过错造成；3 、损害也不是承包商承担的风险造成的；4 、承包商造成了损失或损害，应在合同规定的索赔时限内提出。四、二次索赔申请能否成立1 、对第一次提出的索赔2 ）判定第一次索赔成立。因为：a、遇到地下古墓和文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，故延误工期，工期索赔的理由成立；b、承包商及时提供了施工记录和有关资料；c、承包商及时提出了索赔申请。3 ）延误的天数，应由业主和监理工程师审核。4 ）承包商等待签发工期变更指令。2、对第二次提出的索赔1）判定第二次提出的索赔不能成立。因为在施工过程中，需吊车吊装工艺设备，是施工企业应该遇到的问题，因此造成工期延误由承包商自己承担责任，索赔没有正当理由。2）承包商送出索赔申请后，28天内可接到答复。
