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1、.大数据对中国电子政务的影响及对策分析容摘要 随着信息技术的快速开展，大数据技术的运用已成为当今世界的重要开展趋势。而政府掌握着社会各方面的数据，大数据的运用对电子政务的开展有着重要作用。本文重点从大数据在电子政务中的开展现状分析、影响分析、国外先进经历借鉴及对策分析四个方面入手，探讨大数据在电子政府应用中出现的问题及其原因，对大数据在电子政府中更深层地应用进展研究并提出对策，探索适合中国电子政务开展的有效途径。关键词：大数据 电子政务 云计算Analysis on the influenceand Countermeasures ofbig data inChinae-governmentA
2、bstractWith the rapid development of information technology,the use of big data technology has bee an important development trend in todays world.While the government holds the data in all aspects of society,plays an important role in the use of big data on the development of e-government.This paper
3、 divided into four parts,including the big data development in e-government analysis,impact analysis,foreign advanced e*perience and Countermeasures,to e*plore data in electronic government application problems and their causes,put forward countermeasures for further study of big data in electronic
4、government and e*plore the effective way to be suitable for the development of E-government in china.Key words：Big data electronic government cloud puting目录序言1一、大数据时代中国电子政务的开展的现状分析1一大数据时代中国电子政务的开展现状11.中国政府面对大数据时代的政策导向12.大数据时代中国电子政务的实践13.大数据在电子政务中的应用2二大数据技术在电子政务应用中存在的问题21.重政务信息轻政务数据22.重一站式效劳轻鼓励型效劳23.
5、数据信息公开困难34.大数据创新技术及人才的缺乏35.个人隐私及信息平安问题3三大数据技术应用中存在问题的原因分析41.造成“两重两轻的原因42.数据信息公开困难的原因43.大数据创新技术及人才缺乏的原因54.大数据造成隐私、信息平安问题的原因5二、大数据对中国电子政务开展的影响分析5一政务决策科学化5二管理精细化6三效劳个性化6四运转协同化6五公众参与高度化7六手段创新化7三、国外大数据技术在电子政务中应用的经历分析7一美、英等国大数据开放政策经历借鉴71.从国家层面制定政策，建立数据官方网72.建立统一的在线资源数据库和大数据实践平台8二澳大利亚公共效劳大数据战略经历借鉴81.建立了统一信
6、息资源管理部门及数据分析中心82.战略实施充分考虑数据的平安和隐私问题83.加强政府、业界和学界的分享与合作8三日美云计算技术工作经历借鉴91.明确云计算技术对大数据的重要性92.完善相关法律及政策93.与产业界、学界合作94.促进数据开放9四欧盟、日本、英国大数据隐私保护的经历借鉴91.欧盟、日本建立健全的个人隐私保护法律体系102.成立第三方网络隐私监视机构10五国外大数据在电子政务中应用经历借鉴10四、大数据应用对中国电子政务创新模式开展的对策建议11一加强行政指导完善协调机制11二建立大数据应用绩效评估体系11三全面实施大数据战略111.将大数据提升到国家战略层112.建立大数据官方1
7、13.构建数据信息平台12四完善大数据人才机制加快技术创新121.加大资金投入122.给与教育支持123.与第三部门合作，共同研发12五完善大数据法律法规体系131.完善大数据法律法规体系132.以调研为准备，完善法律机制133.完善信息行业管理机制13结语13参 考 文 献15. .序言智慧政府是我国政府近几年来追求的目标，而大数据技术最为智慧政府的一种支撑技术，在电子政府提高行政效能、科学性决策、节约行政本钱等方面有着重要作用。近几年，在国家政策的推动下，政府电子政务中运用大数据技术已经初步开展，但国外有些国家已经为大数据技术的开展提供了健全的保障机制，开展比拟成熟。我国开展大数据技术的同
8、时存在一些弊病，如：两重两轻问题、缺少健全的技术人才创新机制、缺少法律政策保障机制等等。需要政府在提高大数据关注度的同时健全各种机制。本文从智慧电子政务的角度出发，研究大数据在我国电子政务应用的现状和存在的问题，结合影响及国外先进经历借鉴探索大数据在我国电子政务中的开展道路。一方面，能够为政府在电子政务工作中提供一些建议，具有实践意义。另一方面，可以为这个命题的研究提供参考，具有一定的理论意义。一、大数据时代中国电子政务的开展的现状分析一大数据时代中国电子政务的开展现状1.中国政府面对大数据时代的政策导向2012年7月“十二五国家战略性新兴产业开展规划“中，信息感知技术、信息传输技术、信息处理
9、技术、信息平安技术被列为四项关键性技术创新工程，信息处理技术中包括海量数据存储、数据挖掘、图像视频智能分析。这些技术与大数据有着密切的关系。2013年1月11日，工业和信息化部发布了“关于数据中心建立布局指导意见“，意见提出科学推动数据中心的建立和布局的指导思想及根本原则，对新建超大数据中心、新建大型数据中心、新建中小型数据中心和已建数据中心进展布局导向，从强化政策引导、加强应用引领、夯实网络能力、落实平安保障和发挥示作用五个方面提出了数据中心建立布局的保障措施。徐继华,冯启娜,陈贞汝.智慧政府：大数据治国时代的降临M.:*,2014：272.大数据时代中国电子政务的实践在我国，率先推行大数据
10、战略的是省。2012年年底，省制定了“省实施大数据战略工作方案“，明确提出启动大数据战略，方案采用行政搜集、网络搜取、自愿提供、有偿购置等多种方式拓宽数据搜集渠道；在政府各部门开展数据开放试点，通过部门向社会提供下载和分析使用的数据，进一步推进政务公开；建立完善全省网上办事大厅、政府数据档案、企业信用信息网等骨干网络系统；用三年左右的时间，在全省围推广设立公民个人专属网页。 徐继华,冯启娜,陈贞汝.智慧政府：大数据治国时代的降临M.:*,2014:262013年1月，国首家大数据产业园西咸大数据处理与效劳产业园开工建立。园区将从人口信息、电子政务、林业信息化、超算中心等方面全面开展园区建立，努
11、力建立成中国西部地区重要的数据信息集散中心和信息效劳产业集聚区，最终成为全国最大的数据聚集地。根据规划，西咸新区将建成10万个机架、100万台效劳器，到2020年，大数据年产值1000亿元，带动有关产业产值对西咸新区生产总值奉献率将超过15%。 数据来源于科技杂谈.中国的大数据实践EB/OL.thebigdata./JieJueFangAn/11902Html，2014-09-23.3.大数据在电子政务中的应用 1数字化城市管理。市的“织网工程，首次实现了我国特大城市政府数据的大集中和大共享，基于全市统一的公共信息资源库，市以公共信息资源库中的人口、法人、房屋、城市部件等信息为根底，对存量和新
12、增数据进展分析，并以此制定公共政策。 2数字调控化交通管理。如今，行车难、停车难、出行难成为城市交通的难题，智能交通系统成为未来交通管理的开展方向，运用这个系统车辆靠自己的智能在道路上自由行驶，公路靠自己的智能控制交通流量，管理人员通过这个系统把一切道路和车辆情况掌握在手中。2014年3月，株洲市引入中国首个“高速铁路车辆网大数据和应用中心，以保障铁路运行的平安。（3） 大数据治理环境污染。2006年，公共环境研究中心建立了国首个公益性的水污染和空气污染数据库，通过这个公益数据库，任何用户可以进入多个个省级行政区和多家地市级行政区的相应页面，检索当地的水质信息、污染排放信息和污染源信息，包括超
13、标排放企业和污水处理厂信息。 大数据在我国城市管理、交通管理、环境治理方面已发挥着重要作用，通过在电子政务进一步应用，大数据将会渗透到我国政府管理的各个方面，为公众提供更好的公共效劳。二大数据技术在电子政务应用中存在的问题1.重政务信息轻政务数据纵观各个政府门户，政府信息公开主要从政府人事信息、政府公文、组织机构、法律规章、政务动态等方面公开，以文本、图片、视频为主的非构造化信息为主，主要为民众提供政策方面的信息，但关于财政收支、财政预决算、医疗保险等政务数据却开放的少之又少，使政府既缺少吸引力又加重了信息的储存度。政府中可以量化的政务数据是构成大数据技术在电子政务中运用的根底，政府的重政务信
14、息轻政务数据使得大数据技术无法得到充分利用，也不能满足社会需求，所以量化的政务数据的开放才是大数据时代真正迫切需要的。2.重一站式效劳轻鼓励型效劳“一站式效劳通过网络和计算机技术实现业务集中，跨部门的协作效劳，网上网下相结合，协同审批，实现一站到底，使得公民和企业只要进入政府门户，即可解决需要政府办理的有关事项。这种一站式效劳有诸多好处，使得我国电子政务将“一站式效劳视作为追求目标，却无视了“鼓励型效劳模式。政府一直关注于政府自己如何使公共效劳变得更加便捷，却忽略了社会其他主体的创造性与主动性，政府在为公共效劳提供机器办事的同时，还应该提供数据原料，激发社会各主体的创造力。在大数据时代，鼓励性
15、效劳更有助于数据资产活化，更有利于将数据作为优化决策、创造经济价值、预测风险的依据，更有利于国家向大数据时代迈进，推动社会全面、协调、可持续开展。王云庆，*佳慧大数据背景下我国电子政务创新模式J党政干部学刊，2013，12：593.数据信息公开困难 从2007年“中华人民国政府信息公开条例“公布到今年，是实施条例的第八年。2013年10月11日，中国政府网官方微博和官方微信开通，国务院将重要政务信息通过微博、微信等新媒体向社会公众公开。虽然近几年我国信息公开进程加快，但公布信息根本没涉及到数据集层面，数据公布的形式根本依赖于报告和报表，没有标准的统一格式，使公众不能以数据的形式查到利用，在数据开放方面，我们还有很长的路要走。4.大数据创新技术及人才的缺乏如果只利用大数据技术来提高电子政务效率是远远不够的，还需要加大相关技术的创新力度。随着信息网络技术的开展，创新收集数据的根底设施及应用软件、存储计算数据的云计算技术的快速开展、创新隐私保护产品
