淳化县子房沟水库节水灌溉工程可行性研究报告

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1、淳化县子房沟水库节水灌溉工程可研报告1、概况1.1 灌区基本情况淳化县子房沟水库节水灌溉工程位于淳化县北部的秦河乡,距县城约17公里,项目区共涉及2个自然村,包括秦家坡村、子房沟村,总人口780人,总耕地面积2496亩。粮食作物以小麦、玉米、油菜为主,经济作物以苹果、烤烟、蔬菜等为主,经济作物面积占总耕地面积60%,人均纯收入不足1300元,人民生活水平较低。子房沟水库节水灌溉工程以子房沟水库为水源,沿边山用管道引水上填。子房沟水库属渭河水系,冶峪河支流,大坝建于1972年8月,设计坝高27米,控制流域面积13平方公里,水库总库容83万立方米,有效库容50万立方米,多年平均入库水量93.6万立

2、方米,减去水库蒸发渗漏损失10%,年可利用水量84.24万立方米。该项目区属黄土高填沟壑区,海拔高程在16001400米之间,相对高差200米,多年平均气温9.8C,极端最低气温-21.3Co灌区呈东西狭南北长的带状地形,填面自北向南自然倾斜。该区土壤主要为黄塘土,土层深厚,疏松多孔,质地适宜,透水性良好,土壤水热条件较优,耕性良好,适种作物广泛,项目区多年平均降雨量为600毫米,主要集中在7、8、9三个月。年降雨量少,蒸发量大,干旱是本区农业生产的最大自然灾害,是制约该区农业生产和国民经济发展的因素。项目区夏、秋平均产量不足100公斤/亩。仅苹果一项,连续两年干旱造成群众少收入近百万元。因此

3、,如何合理利用有限的水资源发展节水灌溉,提高农田及经济作物抗御干旱的能力,已是各级部门和广大农户关注的问题。1.2 灌区存在的主要问题由于该工程建于七十年代,工程质量较差,加之管理松散等原因,工程设施年久失修,原有的溢流坝存在淤积、渗漏等问题,边山渠道也已全部滑塌、损坏,无法正常运行,不能发挥正常效益。特别是近年来,随着粮经作物比例的转变以及种植结构的调整,苹果、烤烟、蔬菜等作物已成为当地群众经济收入的主要来源,灌区群众盼望能够尽快修复该工程,修复溢流坝,改渠道输水为管道引水,彻底解决边坡渠道容易坍塌堵塞的问题,实行节水灌溉,提高灌区群众收入,创建和谐、小康新农村。2、项目建设的必要性和可行性

4、2.1 项目建设的必要性2.1.1 灌区节水改造是保证国家粮食安全、促进灌区经济发展的需要。干旱缺水是我省农业面临的最大威胁,是农业发展主要的制约因素。我国灌区以占全国耕地40%的面积,生产了占全国总产量75%的粮食和90%以上的经济作物,亩均单产450公斤左右,高由全国平均水平的50%。子房沟水库节水灌溉工程设计灌溉面积1100亩,根据我县多年以来灌溉水、旱地产量调查得由:小麦、玉米灌溉后亩增产120公斤左右,苹果、烤烟、蔬菜等经济作物亩增产值200300元左右。在我国人口不断增长,耕地逐渐减少,土地后备资源不足的前提下,稳定和提高粮食综合生产能力,一个重要方面就是要稳定和适当扩大节水灌溉面

5、积,实现“粮藏于水利”。同时灌区又是区域经济发展的重要支撑,灌区在担负灌溉任务的同时又兼有向村镇农户生活和部分农副产品加工企业供水的功能,在村镇经济社会发展中的作用愈加重要,另外,灌区以其优越的水资源条件和较为完善的输配水系统为区域生态和环境保护做由了贡献,可以说一个灌区就是一片绿洲,是最具灵气、透气生态环境的场所。2.1.2 大力推行节水型灌溉是灌溉农业发展的根本由路。我省水资源短缺,人均水资源占有量约为全国人均水平的50%,亩均耕地占有水资源约为全国水平的46%。同时,农业灌溉用水占整个国民经济各部门用水比重较大,水利用率较低。子房沟水库原自流灌区灌溉水的利用率不足20%,制约了水资源的合

6、理利用,有很大的节水潜力。因此,只有修复溢流坝,铺设引水管道,对灌区实施节水改造,大力推广节水农业十分必要。22.13减轻农民水费负担和推进灌区管理体制与运行机制改革,实现可持续发展的需要。子房沟水库自流灌区水利设施年久失修,破损严重,由于原有溢流坝淤积.渗漏,边山渠道滑塌,大部分入库水量流入冶峪河河道,水的浪费十分严重,而农民灌溉用水却十分困睚,水费偏高,用水积极性不高。目前灌区管理体制和运行机制不适应农村经济发展和社会主义市场经济的要求,管理队伍素质不高,人浮于事,经营缺乏活力,加上水的利用率低,使管理单位陷入十分艰难的困境。2.1.4增加农民收入,构建和谐社会的需要。灌区是受益农户脱贫致

7、富走上康庄大道的重要物质基础,灌区的兴衰与群众生活改善和提高具有密切相关的关系。由于工程老化失修,灌溉面积衰减和灌溉效益不断下滑.群众基本上停管在较低的生活水平,人均年收入约1200元,广大群众热切盼望国家适当增加投资对灌区实施改造,将农业增产、农民增收的意愿和发展节水农业统一起来,对构建和谐社会,建设社会主义新农村有着极大的促进作用。2.2项目建设的可行性(1)国家的宏观形势有利于小型农田水利基本建设项目的实施,每年的中央1号文件都把“加强农业水利设施建设”作为重要工作加以布置和强调,今年1号文件,中央明确提出,“在搞好重大水利工程建设的同时,不断加强农田水利建设。继续把大型灌区续建配套和节

8、水改造作为农业固定资产投资的重点,加大配套建设田间工程。实行中央和地方共同负责,逐步扩大中央和省级小型农田水利辅助专项资金规模,切实抓好以小型灌区节水改造为重点的小型农田水利工程建设和管理另外,国务院办公厅转发了发改委部门关于建立农田水利建设新机遇意见的通知,就建立农田水利建设的指导思想.基本原则.工作重点做出了明确的规定。国务院农村税费改革工作小组也出台了关于规范和弓I导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳的有关政策的意见,对解决税费改革后农村“两工”的使用管理做出了明确规定。党中央强化支农惠农政策,为我省小型农田水利基本建设项目的实施奠定了坚实的基础。子房沟水库节水灌溉水源满足灌区

9、作物需水要求。子房沟水库总库容83万立方米,有效库容50万立方米,多年平均入库水量93.6万立方米,减去水库蒸发渗漏损失10%,年可利用水量84.24万立方米。灌区设计灌溉面积1100亩,以管道综合灌溉定额90立方米/亩,灌溉水利用系数0.80计算,年用水量12.375万立方米。足以可以满足灌区作物需水要求。如果能够修复溢流坝,铺设输水管道,则可保证安全输水灌溉,提高水的利用率。淳化县自1999年开始发展节水灌溉项目,经过近十年的摸、爬、滚、打,积累了丰富的经验,培养和造就了一批从事农田水利工程施工管理的人才。项目区广大干部群众在长期的生产实践中,积累了丰富的经验,特别是对经济作物实行灌溉后,

10、增产在30%以上。苹果实行节水灌溉后,商品率提高,色泽、产量、营养成份显著改善。随着经济的发展以及人的思想意识观念的转变,节水、惜水的意识逐步加强,伴随着农村种植结构的调整,以苹果为主的经济林果发展较快,为发展节水灌溉建设创造了极为有利条件。3、水资源供需平衡分析3.1 库容及可利用水量的确定子房沟水库总库容83万立方米,其中有效库容50万立方米,根据坝址以上集水面积,经水文计算,多年平均入库水量93.6万立方米,扣除水库蒸发渗漏损失10%,水库年可利用水量84.24万立方米。3.2 作物灌溉用水量的计算灌区设计灌溉面积1100亩,主要农作以小麦、玉米、油菜为主,经济作物以苹果、烤烟、蔬菜为主

11、,根据灌区气候特征及灌溉作物种类,按照节水灌溉经济技术指标规范,以管道输水灌溉为主,灌溉亩次综合灌水定额为30立方米/亩,确定年灌溉定额为90立方米,因项目区干支管道全部采用UPVC管道输水,灌溉水利用系数为0.80,则亩次灌溉毛定额为37.5立方米/亩,年灌溉毛定额为112.5立方米/亩。由此计算由有效灌溉面积年用水量为12.375万立方米。小于水库年可利用水量,可满足灌溉需要。4、项目建设内容对原有溢流坝进行修复,具体内容:清淤、砌石补强、硅抹面。根据灌区1100亩节水灌溉面积,结合地形狭长特点和地面比降,按照节水灌溉技术规范,经计算需铺设中250UPVC边山引水管道2400米,160UP

12、VC输水干管1100米,110UPVC支管道2200米,田间管网铺设中90UPVC管道7700米。管网建筑物根据干支管道布设,共需修建闸阀井56座,给水栓185个。经勘测计算,溢流坝清淤2795立方米,砌石125立方米,管沟挖填土方6700立方米。5、规划目标和原则5.1 规划依据节水灌溉技术规范(SL207-98)水利建设项目经济评价规范(SL72-94)陕西省小型农田水利基本建设项目节水改造实施方案编制指南5.2 规划指导思想坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党和国家关于“三农”问题方针政策,优化配置,有效利用水资源,大力发展节水灌溉,进一步改善农业生产条件,提高农业抗灾能力,建设良性的农田

13、水利工程运行管理机制,促进农业增产,农民增收。5.3 规划原则以水资源统一管理和优化配置为基础,以节水增效为中心,依靠科学进步,通过综合措施,提高灌溉水的利用率和水分生产率,实现灌区水资源的可持续利用。节水改造工程项目应在认真总结灌区现状的基础上,根据轻重缓急和资金筹措,科学合理地确定工程规模、设计方案和技术经济指标。节水改造项目应在保证工程质量和安全的前提下,充分利用灌区现有设施、设备。在工程改造的同时,要积极推进灌区管理体制和运行机制的改革,逐步建立符合灌区的农业基础设施定位和社会主义市场经济规律的长效发展机制。5.4 规划目标通过对子房沟水库节水灌区溢流坝清淤、加固,铺设输水管道,达到节

14、约水资源,改善农业生产基本条件,提高农业综合生产能力,提高用水管理水平,增强灌区服务功能,达到农业增产,农民减负增收,确保粮食安全的目的。6、投资估算6.1 工程概况子房沟水库节水灌溉工程位于淳化县以北的秦河乡,距县城约17公里。项目区共涉及2个自然村,包括秦家坡村和子房沟村,总人口780人,总耕地面积2496亩,设计灌溉面积1100亩,该灌区以子房沟水库为水源,原修建为边山渠道引水上填,由于该工程建于70年代,工程质量较差,加之管理松散等原因,工程设施年久失修,原有的溢流坝存在淤积、渗漏等问题,边山渠道也已全部滑塌、损坏,无法正常运行,这次拟将渠道改为管道输水。6.2 主要建设内容对原有溢流

15、坝进行修复,具体内容:清淤、砌石补强、硅抹面。根据灌区1100亩节水灌溉面积,结合地形狭长特点和地面比降,按照节水灌溉技术规范,经计算需铺设中250UPVC边山引水管道2400米,160UPVC输水干管1100米,110UPVC支管道2200米,田间管网铺设中90UPVC管道7700米。管网建筑物根据干支管道布设,共需修建闸阀井56座,给水栓185经勘测计算,溢流坝清淤2795立方米,砌石125立方米,管沟挖填土方6700立方米。主要材料用量:块石150立方米,砖29.5千页,水泥37.7t,砂子99.2立方米,石子26.4立方米。工程计划工期2个月。工程静态总投资152.56万元,总投资152.56万元。项目投资编制执行陕西省计委2000年10月20日陕计项目20001045号文颁发的陕西省水利水电概(预)算编制办法及费用标准及省发改委陕发改项目(2009)821号文批复的陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见的有关规定,水利部农村水利司函农水灌200207号文的有关规定,按2010年第3季度淳化县价格水平进行编制。6.3 编制依据建筑工程采用陕计项目20001045号文颁发的陕西省水利水电建筑工程预算定额,并扩大15.5%作为估算定额。6.4 基础价格人工预算单价:按省发改委陕发

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