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1、国内公司行政管理的现存问题及改革思路摘要公司行政管理对国内公司发展有着重要作用。但目前国内公司行政管理存在某些问题,即全盘照搬党政机关行政管理模式;公司行政管理中存在 “游击作风”;公司行政管理人员时常脱离各部门实际;公司行政管理体系缺少或欠缺。为此,要选择合适的规范的公司行政管理模式;联系实际开展工作;构建公司行政管理新体系。 核心词国内;公司;行政管理 公司行政管理是指公司行政系统为了公司的生存与发展而依托一定的法律、制度、原则及措施对公司进行职能性管理的总和。它具有管理、服务和协调三大功能:在管理上,解决好公司平常事务, 保证公司顺利运营的同步全盘考虑公司的经营理念、管理方略、公司精神、
2、公司文化建设,为高层决策提供参照;在服务上,为公司各个部门的运转提供后勤服务;在协调上,实现纵横两个方向的沟通, 即实现公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。公司行政管理对国内公司的发展有着十分重要的作用。目前,国内的公司行政管理仍然存在某些问题。为此,需要采用相应的措施改善国内的公司行政管理。 一、公司行政管理对国内公司发展的重要作用 (一)有助于增强国内公司的适应能力 改革开放以来,国内得到迅速发展,综合国力和竞争实力大大加强。为增进国内更快更好地发展,科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出,这不仅是目前形势发展的
3、需要,并且对于国内公司的发展同样具有非常重要的指引作用。而国内公司要想更好地贯彻贯彻这些战略思想和战略任务,并以此为指引来增进她们获得更好的发展,就必须通过公司行政管理来实现,也只有这样,国内公司才干更好地适应形势发展的需要。换言之,公司行政管理有助于增强国内公司的适应能力。 (二)有助于增强国内公司的核心竞争力 除了经济实力以外,公司的核心竞争力在一定限度上体现为公司的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上讲,公司的科技竞争力体现为能否紧密结合时代规定进行学习。公司行政管理在公司发展中发挥着服务和保障的作用。国内公司在发展过程中可以通过公司行政管理,努力打造学习型公司,强化公司成员的学习
4、,使公司积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术,并且将其转化到公司的生产和发展中去。这样,就可以提高国内公司的科技竞争力和可持续发展能力,增强国内公司的核心竞争力。也就是说,公司行政管理有助于增强国内公司的核心竞争力。 (三)有助于保证国内公司健康发展 在国内公司发展过程中,它们会遇到某些困难,其职工也会存在思想上和实践中的某些问题,这些问题是国内公司健康发展的不利因素。同步,目前国内处在从老式筹划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期,政企不分的现象仍然存在。在这种状况下,国内的公司需要同某些政府管理部门打交道,以争取项目和资金。而公司行政管理的任务就是努力同政府部门打交道,为公司争取
5、良好的外部环境;通过多种途径解决公司职工思想上的和实践中的难题,协助公司走出困境,为公司发展获得良好的内部环境。由此看来,公司行政管理有助于保证国内公司健康发展。 (四)有助于保证国内公司实现生存发展目的 一般来说,公司行政管理通过开展如下工作发挥作用:一是筹划工作,即拟定管理内容的目的和决定如何达到这些目的;二是组织工作,即公司行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻;三是指挥工作,即采用具体措施,调动和协调公司行政管理人员按规定完毕各项工作;四是控制工作,即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调节。在国内公司的运作中,以经理或
6、厂长为首的行政管理系统运用行政手段开展筹划、组织、指挥和控制工作,把公司各环节、各部门联结成一种有序运营的有机整体,并通过多种行政管理手段及时有效地组织公司生产经营活动,从而保证公司生存发展目的顺利实现。 二、国内公司行政管理的现存问题 (一)全盘照搬党政机关行政管理模式 由于受筹划经济思维惯性的影响,在目前国内公司行政管理的实际操作中,还存在着某些“机关作风”、“机关习气”较重的公司行政管理干部,她们完全不考虑公司的实际需要和公司行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼
7、字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理,既挥霍精力,又挥霍时间;既挥霍人力,又挥霍钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情。这同样导致极大挥霍,减少工作效率和员工士气,影响公司效益。 (二)公司行政管理中存在“游击作风” 在目前国内公司行政管理的实际操作中,也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。公司中没有系统完整的规章制度、上下左右的明确分工、明确而充足的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项,没有科学的研究、决策、贯彻程序;决策只凭当时灵机一动,对的与否全凭运
8、气。机构、部门、各级负责人都形同虚设,上级对下级大小事务插手过多,搞得下属无所适从。往往是老板忙得昏天黑地,干部员工却有劲使不上;老板总觉得干部员工拿得太多,做得太少;干部员工又对老板一肚子怨气,怪老板不注重自己。这样不仅无法调动干部员工的积极性、积极性和发明性,并且易于导致劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”,导致公司中“公说公有理,婆说婆有理”,互相扯皮,互相推诿;尔争我夺,辩论不休;或遇事不议,或久议不决,或决而不行,或行而不果;反复讨论,反复决定,反复劳动;朝令夕改,朝秦暮楚。公司处在一片“打乱仗”状态,严重影响工作效率和员工士气,导致人、财、物的极大挥霍。 (
9、三)公司行政管理人员时常脱离各部门实际 公司行政管理还普遍存在一种现象,即公司行政管理人员对自己所在公司的业务不理解、不熟悉,管理时常脱离各业务部门实际,发布的规定不适宜履行或主线无法履行,引起其他部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚,甚至是手脚太长,巴不得她们永远不要在自己的部门露面,不要干扰自己的工作;除非是有什么必须要行政管理部门协助解决的事,否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。公司行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打扰其他部门,或是对其他部门有一种抵触情绪,干脆人们有事说事,没事散伙;如果再加上 “老爷作风”、“衙门习气”,双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶
10、性循环:公司行政管理部门对其她部门的工作接触越少,就越不理解状况,其管理就越脱离实际;反过来,公司行政管理越脱离实际,就越遭受各业务部门的排斥,从而也就越不理解各业务部门状况。 (四)公司行政管理体系缺少或欠缺 目前国内公司行政管理的关注点仍然较为集中在公司行政活动中的具体事务上,诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等。这一思路,明显地带有筹划经济的色彩,为了与国家政府机关匹配,公司设立了相应的内部管理机关,对于这一部分机构的管理就成了公司行政管理的重要内容,这导致对于公司行政管理的研究集中在事务性活动范畴,研究重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政人员素质的提高方面。而
11、正是公司行政管理部门环绕着某些具体的事务开展工作,导致公司行政管理体系缺少,甚至可以说缺失。 三、国内公司行政管理的改革思路 (一)选择合适的公司行政管理模式 为理解决国内公司行政管理现存的某些问题,有必要在考虑公司的实际需要和公司行政管理的特点的基本上选择合适的公司行政管理模式。公司行政管理必须时刻着眼于为公司的经济利益服务,这规定公司行政管理部门甘当幕后英雄。公司行政管理的抱负境界应当是“润物细无声”。公司行政管理部门应当像一部自动化限度很高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(成果)出来;其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政体系之内,切忌为自己评功摆好,到处张扬,特别是不能把自身变成“
12、门难进,脸难看,事难办”的官府衙门。 还必须强化公司行政管理部门的公司管理职能。社会上许多公司都设有公司管理部,但由于很大一部分公司管理职能往往还保存在公司行政管理部门,“企管口”和“行政口”两者的职能往往发生重叠和冲突。在此状况下,公司管理部事实上只起到了一种类似“法规处”的作用,在管理制度的执行上并无权威;而行政管理部门又被削弱了管理职能,沦为“总务处”。为了避免这种互相重叠和冲突导致的互相削弱,“行政口”与“企管口”必须合而为一,要将一般公司的“公司管理部”的职能注入公司行政管理部门,强化其公司管理职能。 再者,如果只是一般地规定公司行政管理部门进一步各业务部门,增强为公司第一线服务的观
13、念,克服衙门习气和老爷作风,恐怕难收实效。由于公司行政管理人员如果没有一种切入口介入各业务部门的工作,会感觉“师出无名”,难以着手;如果介入得比较生硬,还会干扰各业务部门的正常工作,引起各业务部门的反感和排斥。强化公司行政管理部门的管理职能后,公司行政管理部门进一步各业务部门工作,就成了自然而然、顺理成章的事情。公司行政管理部门为了使制定的管理制度符合实际并切实可行,为了考察各业务部门执行制度的状况,为了使管理可以切实有益于各部门的业务,就必须要进一步跟踪各部门业务的进展,并与各业务部门保持良好的合伙关系。由此,公司行政管理部门在通过强化管理职能而进一步了各业务部门工作之后,也就能把其工作做得
14、更好。例如,由于进一步了各业务部门,对于各业务部门人员的工作体现和工作能力就会理解得更多、更进一步,这对搞好人员考核和任用显然有很大助益。又如,公司行政管理人员在进一步业务中可以从公司管理的角度为各业务部门出筹划策,做好上下沟通和跨部门协调等等,这能解决各业务部门自身难以解决的某些问题,甚至起到公司高层领导都难以起到的作用,等等。这一切均有助于搞好公司行政管理部门自身与各业务部门的协调,改善双方的关系,改善公司行政管理部门的形象。 (二)选择规范的公司行政管理模式 目前国内公司行政管理中的“游击作风”、“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。这种现象反映的实质就是公司的管理体系混乱。公司行政管理
15、是公司内部管理不可缺少的一部分,如果没有健全有效的内部管理,公司的制定的各项规章制度就不也许得到较好的执行,经营者也不也许及时的发现公司经营管理中的失误,从而给公司带来败局。所觉得了变化这种现状,公司行政管理的核心应当在于设立合理有效的行政管理规章制度和构造体制,使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处在良好的运作状态。由于“社会生活最重要的方面我们需要的与其说是最佳的人,还不如说是好的制度”。在公司行政管理的具体工作中,上下级和各岗位之间不仅要分工明确,还要明确应有其职责权力,使职责不会被推委,也不会被包揽。 (三)联系实际开展工作 公司行政管理必须时刻着眼于为公司的经济利益服务,反对“为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节省,反对大手大脚;必须根据公司实际需要和也许采用灵活变通的方式措施,一切以公司利益为最高原则,反对泥古不化、因循守旧。同步,要联系实际加强公司文化建设,培养公司行政管理人员的责任意识和忠诚感,提高她们的职业道德素质,使她们以身作则,带头遵守公司的规章制度;要进一步各业务部门理解状况,制定符合实际并切实可行的管理制度,其中涉及建立业绩考核制度,以提高公司行政管理人员的业务能力;要根据平常实际工作的特点,选拔有耐心的、有服务意识的公司行政管理人员。 (四)构建公司行政管理新体系 1.构建公司行政管理的权力体系
