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1、职业院校学生可持续发展能力的开发与实践（讨论稿）一、项目背景目前，我国职业教育的校企合作在培养生产、建设、服务第一线的技术应用型人才进行了大胆的改革和探索，逐步形成了区域梯度推进、政策法规体系逐步完善、办学模式多样化、规模跨越式增长、注重内涵建设、社会服务功能提升等六个主要特征。最显著的变化是各院校普遍从关门办学到开展广泛的校企合作，这是我国社会经济发展对职业教育需求的重要表现，也是人才市场供需相符的客观规律使然，在实践中发挥了重大的作用，取得了多方面的成功，主要表现为政府政策给力。国务院关于大力发展职业教育的决定中明确职业教育改革发展的目标：“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人
2、民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就 业紧密结合，校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。”国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)明确提出，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。2011年，我国职业教育立法取得了突破性的成绩，福特基金会支持的“校企合作长效机制的构建”项目组，从职业教育的实践者角度，参与了职业教育法修订程序，即将送国务院相关部门审核，最后提交人大审定。本次职业教育法修订稿的起草、修改，更加突出影响职业教育发展的学校、企业、政府等相关方的权力和义务，添加了
3、校企合作长效机制的相关条款，强化校企间的深度融通，促进职业教育培养出更加符合社会经济发展所需人才。同时，各地方也积极出台职业教育校企合作相关条例：如2009年，宁波市出台了国内第一部地方性校企合作条例宁波市职业教育校企合作促进条例，随后，厦门、深圳、苏州、无锡等地纷纷建议出台相关条例，从立法层面，有力地将校企合作推向深入，使校企合作相关方有法可循、有法可依。但是，职业教育校企合作的外部政策环境得到有效改善之后，中国职业教育并没有能够达到人们所预期的理想状态，对照国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)第一次明确提出重视可持续发展教育的精神仍存差距，职业教育满足各界需求之间还有一
4、定距离，究其原因，职业教育内部人才培养依然面临很多问题，主要有：1目标定位错位当前，我国职业学校长期以来受以就业为目标的思想影响，将学生的素质目标主要定位在职业技能素质而忽视了学生作为“社会人”的社会道德伦理素质、心理素质和情感素质等岗位软技能胜任力的培养，忽视了学生个体的终身发展，它不是根据人的需要进行职业技术教育，相反，却是让人适应经济的需要，违背了素质教育对学生全面发展的要求，阻碍了学生的可持续发展，造成了育人功能的错位。2在课程设置方面，重视硬技能课程，关注学生软技能的课程偏少职业校课程建设与改革是提高教育教学质量的核心，是培养学生可持续发展能力的关键，职业院校课程建设直接影响学生就业
5、与可持续发展。当前，职业院校非常重视初入岗位知识的学习，坚持“理论够用”为原则，强化专业技能的训练，这些也就是人们通常将之归类为职业教育硬技能的范畴，也是初等职业教育、高等职业教育或本科性教育的区别之处，但是，许多职业院校在课程设置过程中重视硬技能的同时，往往忽视了贯穿于中、高职的综合文化素质等软技能培养的课程设置，使得职业教育学生毕业后实践技能够只是停留在低层次，仅仅满足于当时的岗位要求，而无法利用专业理论来进一步提高技能，创新性地开展实践活动，导致职业教育毕业生在具体工作岗位上接受新知识，新技能的能力较弱，缺乏自我知识更新，自我技能提高的能力。3教学改革中极大地关注教师的教，学生的参与度缺
6、失目前，职业院校能够紧扣国家政策文件，充分挖掘自身资源，开展各类质量工程的建设，开拓教学方法、教学手段、教学模式的创新。但是从根源上讲，依然没有摆脱传统职业教育中教育主体的选择，侧重于教师的教，对于学生作为教育实践活动主体的一方关注不够，使得学生在教育行动过程中没有真正的参与，难以实现教学实践活动中教育者和受教育者之间的交互反应，偏离教育交互实践的本质内涵，极大地削弱了教学实践活动对学生可持续能力的培养。4职业教育中培养学生的创新意识、创新行动显得薄弱创新教育是可持续教育的本质要义，在职业教育内部，创新教育就是要求教师应积极引导学生将所学知识同解决经济社会可持续发展的实际问题结合起来，在指导自
7、主探究、合作探究与应用探究过程中，着力增强未来社会主义建设者与接班人的创新素养。目前，职业教育的重心依然放在一味地追求学生的就业率，忽视了职业教育学生的优质就业和可持续发展的职场胜任力的培养，极大地影响了职业教育学生的职场后期竞争力，导致在职业教育学生在职场发展中乏力的现象，极大的影响了家长和学生对职业教育的选择。5职业教育校企合作运行机制及文化氛围营造不足校企合作是职业教育发展的必由之路，工学结合和顶岗实习是职业教育人才培养的重要形式，这一点已经成为中国职业教育的普遍共识。问题在于，我们有些职业教育院校将这种普遍共识依然写在文件中，停留在口头上，没有实实在在地落实到自己的行动中去，没有开拓出
8、一条适合学校自身发展的校企合作之路和运行机制，形成学校和企业两条没有相交的轨道。同时，在校企合作企业文化氛围的营造方面，注重高楼大厦而忽视企业文化与学生精神需求等紧密结合，难以帮助学生形成准确把握职场的应变能力和可持续发展需要的价值观念、科学知识、学习能力与生活方式，影响到企业和社会对职业教育的认可度。归结之，职业教育内部呈现出的种种问题皆指向学生的可持续发展能力或职场胜任力。正因为这些问题的存在，在一定程度上极大的削弱了我国职业教育学生的可持续发展，从而影响了职业教育在社会上的认可度，削弱了职业教育的吸引力，使得学生（家长）接受教育选择时对职业教育不积极；另外，也正因为职业教育学生的可持续发
9、展能力和职场胜任力的问题引发一些用人单位对职业教育学生的不满意和用人态度。因此，提升职业院校学生可持续发展能力已成为中国职业教育发展所面临着的一个核心问题。二、项目拟解决的关键问题职业教育发展面临内部运行管理和外部环境支持两个方面。就外部环境而言，国家从立法层面不断完善和优化职业教育的外部环境，加强企业在校企合作中承担的责任和使命，规范校企合作的运行。本项目沿袭福特基金会支持的“校企合作长效机制的构建”项目的基础上，对职业教育满足各界需求和可持续发展教育之间进行梳理，得出职业院校学生可持续发展能力的提升是职业教育发展的一个核心因素，围绕着这个核心因素，本项目主要解决以下三方面的问题：1开发职业
10、院校学生职业岗位能力模型，解决学生了解和把握进入职业教育后应掌握基本职业能力和岗位预期；2实施项目化课程改革和公共核心课程的设计，解决职业教育机构把控教育内容的设置和软技能培养方法的选择；3建立软技能训练体系和“四创中心”（创意、创新、创造、创业），解决学生职业综合能力的塑造和开拓创新能力的培养；4建立学生可持续发展能力的测评体系，解决学生强化对自身发展能力改进和职业院校对学生可持续发展能力培养的调整，解决社会对各职业院校学生可持续发展能力的评判。三、项目目标和成果1短期目标苏州工业园区职业技术学院和宿迁应用职业技术学校联合开发职业院校学生职业岗位能力模型、实施项目化课程改革和公共核心课程的设
11、计、建立软技能训练体系和“四创中心”（创意、创新、创造、创业）、建立学生可持续发展能力的测评体系，共同提升两所中高职院校学生可持续发展能力。2长期目标通过提炼苏州工业园区职业技术学院和宿迁应用职业技术学校在学生可持续发展能力提升经验和成功举措，在中国中高职范围内寻求新的合作伙伴进行推广和验证，完善职业院校学生的可持续发展能力的培养途径，为提升中国职业教育质量作出贡献。3项目成果（1）开发职业院校学生职业岗位能力模型；（2）实施项目化课程改革和公共核心课程的设计，并形成相应报告；（3）形成软技能训练体系和建立“四创中心”；（4）建立学生可持续发展能力的测评体系。四、项目策略与方法1建立多元主体参
12、与的项目组织机构，以苏州工业园区职业技术学院和宿迁应用职业技术学校为主要完成单位，依托中国职业技术教育学会、全国高职高专校长联席会议，联合麦可思公司、台湾昆山科技大学，共同开发中国职业院校学生岗位能力导航系统和学生可持续发展能力测评体系；2依托苏州工业园区和苏宿工业园区的合作优势，调动两地企业的积极性，以威特立创能科技（苏州）有限公司和苏州依维特科技有限公司为重要支撑，有效实现项目制教学改革、公共课程的设计、软技能训练体系和四创中心等分项目的推进和实施；3借助麦可思公司强大技术力量，对苏州工业园区职业技术学院进行学生可持续发展能力测评，以便检测本项目学生可持续发展能力提升的可信度和效度。4坚持
13、项目开发，分步试行、逐步推广的理念，通过各类平台和各种场合，将本项目成果进行推广，引发政府部门的关注，以便在全国推广。 五、项目活动和方法5.1项目方案设计与论证活动名称项目方案设计与论证活动内容1项目组召开专题研讨会6次，制订项目方案，递交福特基金会；2召开由福特基金会代表、政府主管部门领导、合作院校同行、教育研究专家、企业代表组成的项目论证会1次，完善方案；3方案通过后举行项目启动仪式：召开项目说明会邀请相关学校的主要领导，有关企业代表，在宿迁召开项目说明会，介绍项目背景与主要活动，征求地方政府和合作伙伴的意见，签订合作意向书。召开项目推进座谈会与合作学校主要领导商谈项目推进具体事宜，按照
14、项目方案制订合作学校的详细的实施计划。责 任 人单强，苏州工业园区职业技术学院院长，项目组组长，负责构思项目总体方案并协调政府、企业各方参与研讨。参 与 人查建中、何进、苏炎坤、刘勇、孙海泉、沈士军、王应海、周琳、高建刚、高恩广、张海军、郑明富、王寿斌、徐兵、李红益、蔡晓双、陆沁、徐倩、陆伟、袁丽娟、赵一标、卢峰、王翠华、吴东照、贡亚丽、教育管理机构人员及相关专家学者活动时间活动周期：2011年12月-2012年6月2011年12月，项目组研讨，起草方案初稿2012年2月，召开项目论证会。2012年6月，举行项目启动与推进会。执行地点苏州、宿迁潜在风险合作院校和合作企业参与热情不高，相关人员没
15、有时间风险控制充分说明项目的意义，展示对参与各方的收益；事先规划，早作准备。预 算资金使用内容具体事项人民币美元1.1项目研讨会1.1.1资料印刷费 500元*6次3000362.11.1.2会场租赁费300元/场*6次1800217.261.1.3劳务费、餐费500元/场*6次3000362.1小计7800941.461.2 项目论证会01.2.1资料印刷费 30份30036.211.2.2会场租赁费2000241.41.2.3餐费50元/人*20人1000120.71.2.4住宿费220元/人*5人1100132.771.2.5专家咨询费800元/人*10人8000965.61.2.6申报资料翻译费1套100001207小计224002703.681.3 项目启动说明会01.3.1会议资料费200份2000241.41.3.2会场租赁费含现场布置5000603.51.3.3餐费、交通费600元/人*10人6000724.21.3.4住宿费200元/人*10人2000241.41.3.5媒体费用200元
