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1、建设工程项目安全管理策划书1. 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国消防法建设工程施工现场管理规定实施工程建设强制性标准监督规定（2000年建设部）工程建设强制性条文房屋建筑部分（2002年版）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）建筑施工高处作业安全技术规范施工现场临时用安全技术规范（JGJ 46-2005）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）安全生产许可证条例国务院令第397号类 别名 称编 号环境管理体系、规范及使用指南GB/T24001-1996职业安全卫生管理体系试行标准OHSMS企业标准环境和职业安全卫生管理手册（第三版）Z
2、JSJ.ES101-2006企业标准环境和职业安全卫生管理程序文件（第三版）受控号：027企业标准第三层次文件汇编（第一版）受控号：015法律、法规中华人民共和国环境保护法1989年12月26日生效法律、法规中华人民共和国水污染防治法实施细则2000年3月20日修正版法律、法规中华人民共和国固体废物污染防治法1996年4月1日生效法律、法规中华人民共和国消防法1998年9月1日生效法律、法规建筑施工场界噪声限制GB12523-902. 工程项目概况3. 安全文明施工管理目标（1）严格遵守建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）等有关规定，杜绝死亡和重伤事故的发生。（2）按照
3、公司年度环境和职业健康安全管理工作计划要求确保达到如下目标、指标：1）全年杜绝机械设备、火灾、交通和中暑、中毒等死亡事故的发生；2）年工伤事故频率控制在3以内，杜绝因工重伤及死亡事故；4. 本工程安全管理的重点、特点、难点本工程是大型工程，涉及到的安全隐患相对较多，所以安全施工中基坑监测、高大模板的支设、防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、防护、大截面柱钢模支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、安全防护及工期要求和文明施工等是本工程安全控制的重点。4.1. 各施工阶段的安全管理重点1、基础施工阶段：本工程基础土方开挖面积大而且复杂，车库及高层最大开挖深度与达6.7m，安全防护极其重要，
4、在基坑四周设安全防护栏杆。栏杆待土方回填完毕后，方可全部拆除。在地基处理工程施工过程中和土方回填前，定期对基坑安全支护系统的监测，特别是对毗邻公共道路和其他建筑物或构筑物的基坑边，以防止引起任何沉降或其他影响正常施工进度的损害，出现异常情况及时处理，基坑四周的堆载严格按照设计要求，避免在坑边堆放重物。2、主体结构施工阶段：A、脚手架防护脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应分部、分段按施工进度验收，合格后才能投入使用。B、楼板与墙的洞口处设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防坠落的防护措施。施工现场通道附近的各类洞口、坑槽及所建
5、车道出入口等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。室内楼板孔洞使用坚实的盖板固定盖严。边长1.50m以上的洞口，四周设防护栏杆，搭设高度为1.2m，用密目网封闭，洞口下设兜网。C、楼梯处及楼层临边部位用钢管搭设防护栏杆，高度1.2m，立杆间距1.5m，横杆三道，处于0.3m、0.7m、1.2m处，用密目网封闭围护。D、在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此将在人员活动频繁的地方搭设防护棚作为安全通道，其上采用双层木模板覆盖。3、装修阶段：A、外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改加固，并及时汇报主管部门。B、
6、随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。C、当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配备强制通风设施。D、所有电动工具必须在使用前由电工做防漏电测试，不得带病或超负荷运作，并有可靠的接地接零装置。E、在脚手架上进行安装作业时，脚手架的板面必须牢固，加工的碎片或打胶用完的空罐不得随意向下扔。4、冬、雨期施工阶段的安全措施：A、冬季施工时，对施工作业面、垂直运输设备、外脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。B、大雪后必需将架子上的积雪清扫干净，并检查其牢固性，如有松动下沉现象，及时进行处理。C、
7、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。D、做好电器设备防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。E、上人跑道必须设防滑条，雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。F、塔吊、物料提升机必须设有防雷接地装置，防止雷击。G、做到整个施工现场排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场整洁。5、防止物体打击的防护措施本工程的控制难点在于对周边环境的影响，部分临建及加工场地处于塔吊的工作范围之内，防止物体的高处坠落是本工程整个施工过程防护的重点，主要采取如下措施确保施工安全：A、规范塔司的操作行为，并设专人指挥起吊工作；每次塔吊工作之前均对钢
8、丝绳及钓钩进行检查，并对绑扎牢固与否进行检查；B、建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。C、凡是在塔吊覆盖范围内的临时设施，均用钢管搭设防护棚，其上覆盖双层木模板。4.2. 本工程安全管理的难点本工程基础土方开挖面积大而且复杂，最大开挖深度达6.7m，确保地下室结构施工期间基坑支护的安全控制是本工程的一个难点；本工程又一难点在于群塔作业，本工程整个施工过程拟安装22台塔吊，最高峰时将用18台塔吊同时作业，保证群塔作业的安全是本工程整个施工过程防护的重点难点。5. 安全生产管理体系与制度5.1. 安全管理组织机构5.1.1. 项目安全生产领导小组为贯彻执行国家安全生产法律、法规以及项目的各项安
9、全管理制度，加强现场安全管理，落实安全防护措施，杜绝安全事故的发生,确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。5.1.2. 安全生产领导小组职责：、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，结合工地实际情况，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。、严格执行奖惩制度，根据“中建三局安全生产检查奖罚规定”对有关人员实施奖罚。、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，对整个现场的安全生产实行网络管
10、理。5.1.3. 安全生产领导小组成员：5.2. 安全生产管理体系在本工程施工过程中，将严格执行三级交底和教育制度，即工程部向项目进行交底，项目总工、项目安全负责人向施工工长和部门负责人交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。安全管理体系如下图：安全管理体系图5.3. 对分包单位安全管理组织机构的要求安全管理组织机构是落实安全生产责任制、完善现场安全防护设施，保障现场安全生产的重要组织机构。各分包队伍必须建立完善的安全管理组织机构，明确各级人员和各部门的安全责任，将各级人员纳入到体系中，形成“全面、全员、全过程、全天候”的安全管理局面。各分包队必须设专职安全员（需持上岗证）一名，设各班组长为
11、安全监督岗，安全管理组织机构必须报总包单位存档，并保证该组织能有效运行，不得随意更换组织机构中的人员。6. 各主要部门人员具体职责如下：6.1. 项目执行经理（王剑雄）1、项目经理作为企业法定代表人在项目的委托人，是项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程中的安全生产全面负责。2、 按照分公司制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。3、坚持“管生产必须管安全”原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施；组织并监督项目工程施工中安
12、全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。4 、组织进行本工程生产安全危害因素的辨识与评价，制定控制措施并认真实施；组织制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；组织对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控。5、接受内部安全监理人员依照公司的有关规定开展的安全监理工作，对安全监理人员所提出的问题按时彻底整改。6 、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准。认真做好自有职工和外包队人员上岗前安全教育，保证他们的健康与安全。7、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决。8、
13、 不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。9 、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。6.2. 项目生产经理1、对本项目安全生产工作负具体领导责任，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的有关政策、法令和规章制度。2、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控。3、定期组织研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查，明确检查重点，对发现的问题定人、定期、定措施整改。4、经常督促各职能
14、部门认真贯彻执行安全生产责任制，加强对职工的安全生产教育。5、采取有效措施，保证施工现场安全防护达到部颁标准，安全设施满足现场需要。6、督促工长作好安全技术交底，作好班前安全活动。7、组织进行本工程的安全生产评价。8、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。6.3. 项目技术员1、对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底。2 、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中监督检查、督促落实。3
15、、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。4、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控。5、 主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严禁不合标准要求的防护设施、设备投入使用。6 、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。7、 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。6.4. 工程部安全生产职责1、在编制年、季、月度生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，认真贯彻安全规章制度和施工组织设计，合理而均衡的组织生产，加强现场平面管理，创造安全生产、文明生产秩序。2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施的执行情况，对施工中重要安全防护设施的实施工作（如搭拆脚手架、安全网挂设等）要纳入计划，列为正式工序，给予工期保证。3、在生
