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1、目录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3 适用范围21.4术语与定义21.5工作原则21.6 与其他预案的关系32 风险与资源分析42.1 风险分析43 破坏性地震分级94 组织机构及职责94.1 应急组织体系94.2 职责 105 预防与预警125.1 预警分级125.2 预警监测135.3 预警发布及行动145.4 预警调整与解除156 应急响应与处置156.1 应急响应分级156.2 信息报告186.3 响应程序206.4 应急结束286.5 信息发布296.6 后期处置297 应急保障307.1 图表准备307.2 应急队伍307.3 应急物资与装备307.4 通信与信息3
2、17.5 经费保障317.6 应急培训317.7预案演练327.8 其它措施328 地震现场应急工作指导意见339 附则339.1 预案备案339.2 维护和更新338.3 制定与解释338.4 实施时间339 附录33附录A:供电局地震应急工作流程图34附录B:地震初始信息报告流程图35附录C：地震应急信息报告流程图36附录D：预警发布（调整）通知单37附录E：预警解除通知单38附录F: 预警行动信息快速报告单39附录G：突发事件应急信息快速报告单41附录H：初始信息报告单42附录I：地震应急信息报告单44附录J：政府和省公司相关部门联系方式48附录K：供电局应急场所通讯表50附录L：局属各
3、变电站移动座机电话号码51附录M: 地震应急个人装备和救援工具配置标准52附录N：地震应急工作快报模版54附件O: 电网设施防震加固措施的建议56附录P1：应急信息报告单59附录P2：信息工作组信息上报模板64附录P3：故障巡查及抢修组信息上报模板68附录P4：保供电组信息上报模板72附录P5： 物资保障组信息上报模板75附录P6：后勤保障、新闻宣传、资产理赔组信息上报模板77附录P7：故障巡查现场记录表79附录Q：应急响应启动（调整）单80附录R：应急响应解除单81附录S：供电局输变配电应急抢险队伍人员名单1附录T：地震普及知识4附录U：地震应急支援单位联系方式6供电局破坏性地震应急预案1
4、总则1.1编制目的为做好供电局对破坏性地震引发突发事件的防范与处置工作，提高防震指挥协调及处置能力，保证抢险救灾工作有序开展，最大限度恢复电力供应、减少财产损失、人身伤亡，结合实际制定本专项应急预案。1.2编制依据下列文件中的条款通过本预案的引用而成为本预案的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本预案，然而，鼓励根据本预案达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本适用于本预案。中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法地震预报管理条例突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）国家突发公共事件总
5、体应急预案国家地震灾害应急预案电力企业应急预案管理办法（电监安全200961号）国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法国家电监会电力企业综合应急预案编制导则（2009年）中国南方电网有限责任公司应急管理规定中国南方电网有限责任公司应急预案管理规定中国南方电网有限责任公司应急抢险队伍管理规定中国南方电网有限责任公司突发事件预警管理规定中国南方电网有限责任公司突发事件总体应急预案中国南方电网有限责任公司破坏性地震应急预案中国南方电网有限责任公司应急管理规定（Q/CSG210003-2014）中国南方电网有限责任公司应急预案与演练管理办法（Q/CSG210002-2014）中国南方电网有限责任公司
6、应急预警与响应管理办法（Q/CSG210001-2014）中国南方电网有限责任公司突发事件总体应急预案中国南方电网有限责任公司地震灾害应急预案省地震灾害应急预案省防震减灾条例电网有限责任公司应急管理工作规定电网有限责任公司突发事件总体应急预案电网有限责任公司应急物资与装备管理实施细则Q/CSG-YNPG210003-2014电网有限责任公司应急队伍管理实施细则Q/CSG-YNPG210004-2014电网有限责任公司应急指挥平台管理实施细则Q/CSG-YNPG210002-2014市地震应急预案市防震减灾实施办法供电局应急工作管理规定供电局突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于供电局
7、地震灾害的应急响应处置，指导所属各单位应对地震灾害的应急工作。1.4术语与定义1.4.1 地震突发事件预警指为了预防和应对地震突发事件可能造成的后果和影响，对突发事件进行监测与风险评估，预测突发事件可能造成的后果，提前发布预警通知和应对措施的过程。1.4.2 地震突发事件预警响应在预警发布后，针对即将或可能发生的突发事件可能造成的危害，根据预警通知做出的一系列应对、处置和风险控制工作的过程。1.4.3 地震突发事件应急响应指在地震突发事件发生后，按照应急预案高效、有序地开展应急处置行动，降低突发事件所造成的损失和影响的过程。1.5工作原则1.5.1认真贯彻落实“安全发展、风险预控、管理规范、平
8、安健康”的方针，坚持地震应急与预防工作相结合，以应急工作为主的原则，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；同时，要遵循“以人为本”的原则，为应急抢险创造安全的环境，确保应急抢修人员的人身安全。1.5.2充分准备，科学应对。各单位要严格按照本预案要求，提前做好地震应急事故准备工作，早部署、早检查、早落实。同时抓紧完善预案和应急措施，并建立相应的应急抢险队伍，配置相应的应急物资。采用先进管理理念和先进技术，充分发挥专家优势，提升应急抢险能力，1.5.3统一指挥，分级负责。发生地震后，在局应急指挥中心的统一领导和指挥下，组织开展应急抢险、恢复电力供应等各项应急处置工作；
9、按照分级负责、统一协调的原则建立各级应急组织机构。按照设备类别和管辖范围，分级处置各类应急事件。1.5.4确保重点，有序处置。在发生局部电网瓦解或更严重的电网事故时，首先要考虑恢复电网，避免事故扩大；在因灾发生重要用户供电中断时，要依据与政府应急机构共同确定的保障重点先后次序实施抢修。1.5.5依托政府，属地为主。地震应急工作要加强以属地管理为主的抗震应急队伍建设，充分依托政府的组织优势、信息优势和公司的资源优势，与当地人民政府建立紧密的联动协调机制，及时获取地震监测预报信息，做好震灾预防、紧急救援和恢复重建三大主要工作。1.6 与其他预案的关系1.6.1 与政府预案的关系本预案配合市人民政府
10、破坏性地震应急预案的指挥、协调行动。1.6.2 与局级专项应急预案的关系本预案为供电局应急管理体系专项子预案，遵循供电局突发事件总体应急预案规定原则编制。在发生地震并造成电网或设备事故达到局级及以上应急响应标准时，应按本预案开展事故的应急救援，并配合相关应急预案的应急行动。本预案可能配合的局应急预案包括： （1） 供电局突发事件总体应急预案（2） 供电局人身事故应急预案（3） 供电局电网事故应急预案（4） 供电局设备事故应急预案（5） 供电局工程建设事故应急预案（6） 供电局火灾事故应急预案（7） 供电局电力供应应急预案（8） 供电局自然灾害应急预案（9） 供电局农电突发事件应急预案1.6.3
11、与上下级预案的关系本预案应与电网有限责任公司地震专项应急预案衔接和配合；同时，应按本预案及事故发生单位的破坏性地震专项应急预案、相关现场处置方案进行联合处置，由本预案指挥、协调下级相关应急预案的应急处置工作。2 风险与资源分析2.1 风险分析2.1.1 省地震带分布情况地区分为十大地震带，分别为：1.安宁河则木河地震带，2.小江地震带,3.马边大关地震带，4.通海石屏地震带，5.南华楚雄地震带，6.木里盐源地震带，7.中甸大理地震带，8.腾冲龙陵地震带，9.澜沧耿马地震带，10.思茅普洱地震带，十大地震带烈度都在6度以上，90%以上大于7度。破坏性地震可能导致以下风险：电力生产建(构)筑物倒塌
12、，造成人员伤亡和财产损失；电网电力设备、输电线路等供电设施故障或损毁，造成电网事故，引发大面积停电或电力供应中断事件。省地震与6级以上地震分布图、地震烈度区划图见下图：图2.1省地震与6级以上地震分布图图2.2地震烈度区划图2.1.2 地区历史地震简况地区位于省的小江地震带、通海石屏地震带上，历史上多次发生5级以上的地震，详见下表：序号经度纬度时间震级震中位置1102.524.21913年12月21日23时37分38秒7级峨山2-1970年1月5日7.8级通海、峨山31025224361999年11月25日0时40分18秒5.2澄江41023824502001年7月15日2时36分5.2秒5.
13、1级江川 2.1.3 位于重点防范区域的县区根据地震会商趋势预测，小江地震带、马边大关地震带、通海石屏地震带将成为未来10年重点防范区域。市属位于重点防范区域的重要城市之一，市所属的峨山、通海、江川、澄江、红塔、易门、新平、华宁县区位于重点防范区域。2.1.4 电网位于重点防范区域的110kV及以上变电站、输电线路地震带电压等级变电站输电线路小江地震带、通海石屏地震带500kV变、宁州变电站500kV宝玉、回线、墨玉、回线、宁七甲线、宁七乙线、红宁甲线、红宁乙线、惠厉墨江乙线、惠厉墨江甲线220kV红塔、江川、抚仙、九龙、泉乡、高古楼、杞麓、水城、秀溪、新平变电站220kV宝红、回线、秀红、回
14、线、宁泉、回线、宁江、回线、小泉、回线、宝高、回线、宝九回线、高九线、宝江、回线、玉新、回线、玉杞、回线、玉秀、回线、宁泉、回线、小泉、回线、草水线、和水线、果抚回线、宝抚回线、宁杞、回线110kV110kV北城、泰山、研和、长春、宋官、紫艺、北苑、东风、易门、济川、西海、化念、塔甸、小街、柏锦、澄江、大红山、南恩、象山、化念、大营街、河阳、梅园、春和、洛河、大街、大开门、江城、螺似铺、华宁、青龙、福照、恩永、安定、武洒、茶山、桑园、四街、通海、里山、米冲变电站110kV双狮线、红四长线、通米线、巡通线、松抚大铺斗线、秀柏小线、烟专线、红泰线、江米线、杞桑线、九塔施线、化大塔线、江螺、回线、九洛线、新桂回线、新南、回线、新大线、新化线、南大线、狮木线、杞通、回线、杞四线、杞桑里线、抚象、
