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1、中华人民共和国国审计法实施施条例（年月日中中华人民共和和国国务院令令第号号公布年月月日国务院院第次次常务会议修修订通过） 第一章总则 第一条条根据中中华人民共和和国审计法（以以下简称审计计法）的规定定，制定本条条例。 第二条条审计法所所称审计，是是指审计机关关依法独立检检查被审计单单位的会计凭凭证、会计账账簿、财务会会计报告以及及其他与财政政收支、财务务收支有关的的资料和资产产，监督财政政收支、财务务收支真实、合合法和效益的的行为。 第三条条审计法所所称财政收支支，是指依照照中华人民民共和国预算算法和国家家其他有关规规定，纳入预预算管理的收收入和支出，以以及下列财政政资金中未纳纳入预算管理理的
2、收入和支支出： （一）行行政事业性收收费； （二）国国有资源、国国有资产收入入； （三）应应当上缴的国国有资本经营营收益； （四）政政府举借债务务筹措的资金金； （五）其其他未纳入预预算管理的财财政资金。 第四条条审计法所所称财务收支支，是指国有有的金融机构构、企业事业业组织以及依依法应当接受受审计机关审审计监督的其其他单位，按按照国家财务务会计制度的的规定，实行行会计核算的的各项收入和和支出。 第五条条审计机关关依照审计法法和本条例以以及其他有关关法律、法规规规定的职责责、权限和程程序进行审计计监督。 审计机机关依照有关关财政收支、财财务收支的法法律、法规，以以及国家有关关政策、标准准、项目
3、目标标等方面的规规定进行审计计评价，对被被审计单位违违反国家规定定的财政收支支、财务收支支行为，在法法定职权范围围内作出处理理、处罚的决决定。 第六条条任何单位位和个人对依依法应当接受受审计机关审审计监督的单单位违反国家家规定的财政政收支、财务务收支行为，有有权向审计机机关举报。审审计机关接到到举报，应当当依法及时处处理。第二章审计计机关和审计计人员 第七条条审计署在在国务院总理理领导下，主主管全国的审审计工作，履履行审计法和和国务院规定定的职责。 地方各各级审计机关关在本级人民民政府行政首首长和上一级级审计机关的的领导下，负负责本行政区区域的审计工工作，履行法法律、法规和和本级人民政政府规定
4、的职职责。 第八条条省、自治治区人民政府府设有派出机机关的，派出出机关的审计计机关对派出出机关和省、自自治区人民政政府审计机关关负责并报告告工作，审计计业务以省、自自治区人民政政府审计机关关领导为主。 第九条条审计机关关派出机构依依照法律、法法规和审计机机关的规定，在在审计机关的的授权范围内内开展审计工工作，不受其其他行政机关关、社会团体体和个人的干干涉。 第十条条审计机关关编制年度经经费预算草案案的依据主要要包括： （一）法法律、法规； （二）本本级人民政府府的决定和要要求； （三）审审计机关的年年度审计工作作计划； （四）定定员定额标准准； （五）上上一年度经费费预算执行情情况和本年度度的
5、变化因素素。 第十一一条审计人人员实行审计计专业技术资资格制度，具具体按照国家家有关规定执执行。 审计机机关根据工作作需要，可以以聘请具有与与审计事项相相关专业知识识的人员参加加审计工作。 第十二二条审计人人员办理审计计事项，有下下列情形之一一的，应当申申请回避，被被审计单位也也有权申请审审计人员回避避： （一）与与被审计单位位负责人或者者有关主管人人员有夫妻关关系、直系血血亲关系、三三代以内旁系系血亲或者近近姻亲关系的的； （二）与与被审计单位位或者审计事事项有经济利利益关系的； （三）与与被审计单位位、审计事项项、被审计单单位负责人或或者有关主管管人员有其他他利害关系，可可能影响公正正执行
6、公务的的。 审计人人员的回避，由由审计机关负负责人决定；审计机关负负责人办理审审计事项时的的回避，由本本级人民政府府或者上一级级审计机关负负责人决定。 第十三三条地方各各级审计机关关正职和副职职负责人的任任免，应当事事先征求上一一级审计机关关的意见。 第十四四条审计机机关负责人在在任职期间没没有下列情形形之一的，不不得随意撤换换： （一）因因犯罪被追究究刑事责任的的； （二）因因严重违法、失失职受到处分分，不适宜继继续担任审计计机关负责人人的； （三）因因健康原因不不能履行职责责年以上的的； （四）不不符合国家规规定的其他任任职条件的。第三章审计计机关职责 第十五五条审计机机关对本级人人民政府
7、财政政部门具体组组织本级预算算执行的情况况，本级预算算收入征收部部门征收预算算收入的情况况，与本级人人民政府财政政部门直接发发生预算缴款款、拨款关系系的部门、单单位的预算执执行情况和决决算，下级人人民政府的预预算执行情况况和决算，以以及其他财政政收支情况，依依法进行审计计监督。经本本级人民政府府批准，审计计机关对其他他取得财政资资金的单位和和项目接受、运运用财政资金金的真实、合合法和效益情情况，依法进进行审计监督督。 第十六六条审计机机关对本级预预算收入和支支出的执行情情况进行审计计监督的内容容包括： （一）财财政部门按照照本级人民代代表大会批准准的本级预算算向本级各部部门（含直属属单位）批复
8、复预算的情况况、本级预算算执行中调整整情况和预算算收支变化情情况； （二）预预算收入征收收部门依照法法律、行政法法规的规定和和国家其他有有关规定征收收预算收入情情况； （三）财财政部门按照照批准的年度度预算、用款款计划，以及及规定的预算算级次和程序序，拨付本级级预算支出资资金情况； （四）财财政部门依照照法律、行政政法规的规定定和财政管理理体制，拨付付和管理政府府间财政转移移支付资金情情况以及办理理结算、结转转情况； （五）国国库按照国家家有关规定办办理预算收入入的收纳、划划分、留解情情况和预算支支出资金的拨拨付情况； （六）本本级各部门（含含直属单位）执执行年度预算算情况； （七）依依照国家
9、有关关规定实行专专项管理的预预算资金收支支情况； （八）法法律、法规规规定的其他预预算执行情况况。 第十七七条审计法法第十七条所所称审计结果果报告，应当当包括下列内内容： （一）本本级预算执行行和其他财政政收支的基本本情况； （二）审审计机关对本本级预算执行行和其他财政政收支情况作作出的审计评评价； （三）本本级预算执行行和其他财政政收支中存在在的问题以及及审计机关依依法采取的措措施； （四）审审计机关提出出的改进本级级预算执行和和其他财政收收支管理工作作的建议； （五）本本级人民政府府要求报告的的其他情况。 第十八八条审计署署对中央银行行及其分支机机构履行职责责所发生的各各项财务收支支，依法
10、进行行审计监督。 审计署署向国务院总总理提出的中中央预算执行行和其他财政政收支情况审审计结果报告告，应当包括括对中央银行行的财务收支支的审计情况况。 第十九九条审计法法第二十一条条所称国有资资本占控股地地位或者主导导地位的企业业、金融机构构，包括： （一）国国有资本占企企业、金融机机构资本（股股本）总额的的比例超过的； （二）国国有资本占企企业、金融机机构资本（股股本）总额的的比例在以下，但但国有资本投投资主体拥有有实际控制权权的。 审计机机关对前款规规定的企业、金金融机构，除除国务院另有有规定外，比比照审计法第第十八条第二二款、第二十十条规定进行行审计监督。 第二十十条审计法法第二十二条条所
11、称政府投投资和以政府府投资为主的的建设项目，包包括： （一）全全部使用预算算内投资资金金、专项建设设基金、政府府举借债务筹筹措的资金等等财政资金的的； （二）未未全部使用财财政资金，财财政资金占项项目总投资的的比例超过，或者者占项目总投投资的比例在在以下下，但政府拥拥有项目建设设、运营实际际控制权的。 审计机机关对前款规规定的建设项项目的总预算算或者概算的的执行情况、年年度预算的执执行情况和年年度决算、单单项工程结算算、项目竣工工决算，依法法进行审计监监督；对前款款规定的建设设项目进行审审计时，可以以对直接有关关的设计、施施工、供货等等单位取得建建设项目资金金的真实性、合合法性进行调调查。 第
12、二十十一条审计计法第二十三三条所称社会会保障基金，包包括社会保险险、社会救助助、社会福利利基金以及发发展社会保障障事业的其他他专项基金；所称社会捐捐赠资金，包包括来源于境境内外的货币币、有价证券券和实物等各各种形式的捐捐赠。 第二十十二条审计计法第二十四四条所称国际际组织和外国国政府援助、贷贷款项目，包包括： （一）国国际组织、外外国政府及其其机构向中国国政府及其机机构提供的贷贷款项目； （二）国国际组织、外外国政府及其其机构向中国国企业事业组组织以及其他他组织提供的的由中国政府府及其机构担担保的贷款项项目； （三）国国际组织、外外国政府及其其机构向中国国政府及其机机构提供的援援助和赠款项项目
13、； （四）国国际组织、外外国政府及其其机构向受中中国政府委托托管理有关基基金、资金的的单位提供的的援助和赠款款项目； （五）国国际组织、外外国政府及其其机构提供援援助、贷款的的其他项目。 第二十十三条审计计机关可以依依照审计法和和本条例规定定的审计程序序、方法以及及国家其他有有关规定，对对预算管理或或者国有资产产管理使用等等与国家财政政收支有关的的特定事项，向向有关地方、部部门、单位进进行专项审计计调查。 第二十十四条审计计机关根据被被审计单位的的财政、财务务隶属关系，确确定审计管辖辖范围；不能能根据财政、财财务隶属关系系确定审计管管辖范围的，根根据国有资产产监督管理关关系，确定审审计管辖范围
14、围。 两个以以上国有资本本投资主体投投资的金融机机构、企业事事业组织和建建设项目，由由对主要投资资主体有审计计管辖权的审审计机关进行行审计监督。 第二十十五条各级级审计机关应应当按照确定定的审计管辖辖范围进行审审计监督。 第二十十六条依法法属于审计机机关审计监督督对象的单位位的内部审计计工作，应当当接受审计机机关的业务指指导和监督。 依法属属于审计机关关审计监督对对象的单位，可可以根据内部部审计工作的的需要，参加加依法成立的的内部审计自自律组织。审审计机关可以以通过内部审审计自律组织织，加强对内内部审计工作作的业务指导导和监督。 第二十十七条审计计机关进行审审计或者专项项审计调查时时，有权对社社会审计机构构出具的相关关审计报告进进行核查。 审计机机关核查社会会审计机构出出具的相关审审计报告时，发发现社会审计计机构存在违违反法律、法法规或者执业业准则等情况况的，应当移移送有关主管管机关依法追追究责任。 第四章章审计机关关权限 第二十十八条审计计机关依法进进行审计监督督时，被审计计单位应当依依照审计法第第三十一条规规定，向审计计机关提供与与财政收支、财财务收支有关关的资料。被被审计单位负负责人应当对对本
