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1、水坝、灰坝垮坝事故的预防措施水电厂大坝安全与否关系到人民的生命财产和国民经济建立的 安全，火电厂灰坝的安全与否，关系到灰坝地区的人身、财产安全，肯定 要高度重视水坝、灰坝的安全运行，防止水坝、灰坝的垮坝事故。一、防止水电站大坝垮坝事故大坝安全应贯彻“预防为主、安全第一”的方针。大坝的安全应从设 计、施工到运行每个环节得到保证，并加强上述三个环节之间的协作和联 系，遵守有关技术规程和标准，采纳先进成熟的技术，提高科学治理水平， 建立合理的检查制度。水电站的水库调度，应以大坝建筑物安全为前提，充分发挥水库（包 括水库群和梯级水库）的发电、防洪、浇灌、航运、供水等综合效益。大坝安全治理包括：严格按大
2、坝现场检查维护规程的规定，进展大坝 日常检查、观测、维护和强化大坝安全治理，确保大坝常常处于良好工作 状况；准时整理分析检查观测资料并上报主管单位；编制水电站大坝安全 治理工作年度打算和预算，报主管单位批准后实施。根据批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制年度水库调洪方案，上报审批;在观测检查中， 发觉特别现象和险情，应准时处理并报告主管单位，努力恢复大坝正常工 作状态；负责大坝加固工程设计托付（或招标）和施工招标治理。建立健 全大坝安全治理技术档案和规章制度。为了确保大坝和水库的安全运行，各主管单位和水电厂应负责所管大 坝的运行和维护任务；编制水工建筑运行维护规程；编制大坝及其附属建 筑物与
3、设备的操作规程；根据防洪调度原则和设计规定的闸门开启程序， 提出汛期发生洪水状况时，为确保大坝安全应遵循的运行方法。运行单位必需做好保卫工作，防止暴力和有意破坏及擅自操作各种设 施（如泄洪闸门等）所造成的破坏。水电站大坝运行后，必需建立安全检查制度，以确保大坝构造和运行 的安全牢靠性，准时发觉大坝的特别现象或存在的隐患和缺陷，提出补救 措施和改善意见。对新建大坝初期蓄水35年或高水位运行后应进展检查鉴定，运行 期达4050年的老坝，应由主管单位组织进展全面复核，提出大坝安全 鉴定报告；有潜在危急的重要大坝，主管单位应准时地依据现行技术规程标准，组织进展安全评价。为确保大坝安全，大坝观测、检查、
4、监控、设备更新，大坝维护、修 复、加固费用及科研和其他技术活动费等，应作为大修和更新工程列入打 算，专款专用。水电站大坝，经分析检查、鉴定，确认必要进展修复、加固和改善时， 主管单位应列入更新改造打算，所需资金优先予以保证。主管单位对已确 认的险坝工程，要乐观筹集资金和材料，确保大坝抢险加固工程的实施。对于可能在短期内发生垮坝快速泄出库水的破坏性事故，水电厂在马 上上报上管部门的同时有权实行应急措施。多年运行的老坝，如缺少必要 的安全监测设施，或观测设备失效需要更新时，应由水电厂提出，经主管 部门审核，予以改善。对于已建的有严峻缺陷的大坝，应由水电厂会同原 设计单位编出“险情估计及处理打算”报
5、主管单位审批，并抄送水电站大 坝安全监察中心。新建、在建大型工程的“险情估计及处理打算”由设计 单位负责编制。大坝消失险情征兆时，水电厂应马上报告地方政府和上级主管部门， 并按“险情估计及处理打算”中规定的程序实行抢险措施。确保大坝安全渡汛是水电厂防讯工作的重点，由水电厂厂长负责大坝 的安全渡讯，并有一名熟识水工、水务专长的副厂长、总工程师或副总工 程师帮助进展。要配备具有肯定数量业务熟识的水工、水务专业技术干部， 加强防汛和大坝安全治理技术力气。经上级主管机关批准的大中型水电厂水库的运行参数，如洪水位、正 常高水位、汛限水位，以及工程防洪标准、洪水调度原则等，除原批准机 关外，任何组织或个人
6、无权变更。水电厂的防汛工作要严密依靠地方政府的支持和领导。兼顾防洪任务 的水电厂，汛期水库水位在汛限水位以上的防洪库容，由所在省或流域防 汛指挥部负责调度，主管局协作协作。在汛限水位以下局部的库容由有关 网局、省局调度。无防洪任务的水电厂，汛期洪水调度由有关网局、省局负责。要正确处理防洪与发电的关系，当防洪与发电发生冲突时，发电听 从防洪，避开盲目超蓄洪水。不电厂要仔细贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，若遇设计标准洪水应不垮坝、不漫坝、不淹发电厂房；若遇超标 准洪水须有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度。要建立、健全水电厂防汛和水工治理的各项规章制度。主要规程有： 水务治理规程，水工观测规程
7、，水工维护规程，水工机械运行检修规程， 水工作业安全规程。主要制度有：防汛岗位责任制，汛期和汛前、汛后现 场检查制，报汛制，年度防汛总结制。每年汛前或汛后，对大坝、泄洪设施等水工建筑物按水电厂水工建 筑物评级标准进展一次检查和评级；汛前对泄洪闸门、启闭设备和备用 电源要进展试运转，发觉问题准时处理。每年汛前或汛后，要对水库、上、下游进展调查，仔细记载库区坍岸、 滑坡、下游河道设障阻水状况和其他有损于水库安全的大事。加强水文预报工作。水电厂要依据需要逐步建立、完善水文测报预报 系统，做好预报调度工作。要和地方水文、气象、邮电部门搞好协作，充 分利用他们的水文、气象、预报资料和通信手段。如遇特大暴
8、雨、洪水或其他严峻险情危及大坝安全，而又来不及或通信中断无法与上级联系时， 可按批准的渡汛方案，实行特别措施，确保大坝安全。二、防止灰坝垮坝事故各火电厂要按腾灰坝运行的各项规定，加强对灰坝的安全治理，保持 灰场的正常运行，防止坝前积水，在每年汛期以前要及早实行灰坝安全渡 汛的牢靠措施。在设计灰坝坝体时，应设置下游排水棱角、排水褥垫、排水盲沟，尽 可能降低浸润位置，否则将造成浸润线上升引起溃坝事故。对初级坝、各 子坝和最终坝高应有整体和局部的稳定计算，其安全系数应符合有关要求， 在分期筑坝时，结合面要严格处理，使两者成为一体，渗透系数K值要防 止上游大于下游、上部大于下部，使坝体渗透水畅通地排至
9、坝体下游。要 严防在柔性主坝上采纳钢性材料堆筑子坝。为防止溃坝事故，还应留意防 止穿过坝体的排水管漏水，填土既不夯实，又未实行止水措施，在管外与 其土壤形成管涌流土。要防止因施工碾压不实，雨季时坝体大量下沉，压 弯穿过坝体的排水管道。另外，造成溃坝的缘由还有地质条件不清，坝端 子岸边连接处没有嵌固长度，造成管涌流土；坝前积水太深或坝前水位距 顶坝很近等。对于灰坝的安全运行，要求每一个灰场或灰坝依据其地质、坝的构造 和材料不同，对于灰场的正常水位、戒备水位、坝前积水深度、坝的坡度 等运行指标，严格款待灰场设计时的安全规定。灰场或灰坝应有正常水位、 戒备水位的指示以及在防洪时短时允许的洪水位，值班人员对此应清晰。 对灰坝的浸润线和沉降的观测应准时记录，发觉问题准时实行措施。
