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1、摘 要上段时间闹的轰轰烈烈的停车难事件,映射出我国大中城市停车难的问题进入普及化的阶段,再次使得我国地方政府对于城市交通管理和发展的问题受到广大民众和专家的热议。而另一方面,哈大高铁的落成和运行,体现出我国对于新兴的交通工具的发展和应用得到进一步的提升。我国在十二五之后,党中央、国务院对于城市交通的发展和管理的重视程度越来越大,地方政府也越来越重视解决城市交通的问题,务求令到现在各个城市都普遍存在的交通堵塞、停车难、城市交通管理水平低下等问题得到缓解和解决。而进入信息时代,对于城市交通管理的发展,则必须要紧紧地把握好新时代下创新的管理理论与先进的科技手段两者相互结合,充分发挥城市交通对于城市社
2、会经济发展、人民安居乐业的积极作用。因此,本文着重研究我国城市管理的现状,借鉴先进城市的交通管理经验,探讨我国城市交通管理未来发展的方向与目标。关 键 词：城市交通管理；交通道路系统；交通管理理论；交通管理改革ABSTRACIn the period of time,parking difficult events from XiAn Cityreflect the problems of parking difficult for the most cities of China, which become more and more popular.Once again it makes
3、the phenomenon of local government seeking the solution ofurban traffic management and development of the issue is more interested by the public and experts. On the other hand, high-speed rail from Harbin to Dalians completion means that China has become the lead in the application of the technology
4、 ofhigh-speed rail.After the twelfth five-year, it is paid more and more attention tothe development and management of urban traffic from the centre of China. So does the local government. They both try to find the solution to thetraffic, parking difficulty,lowcity traffic management level. After th
5、e information era,the development of city traffic managementmust want to tightly hold good innovation under the new era of management theory and advanced technology, which are combined with each other, makingthe positive role ofurban social economic development and the people to live and work in pea
6、ce and contentment. Therefore, in this paper, we try to findthe present situation of the urban management in China,the experience of advanced urban traffic management and look out thedirection and goal ofthe urban traffic management for the future development.Keywords: City Traffic Control and Manag
7、ement; Road traffic system; theory of Traffic management; mode of Traffic management目录1 城市交通管理体制概论12. 我国城市交通发展现状与问题22.1我国城市交通规划发展历程422.2我国城市交通发展现状与问题22.2.1我国城市交通发展现状22.2.2目前我国城市交通管理存在的问题832.3我国城市交通发展问题形成的原因与影响1242.3.1城市化发展的客观原因42.3.2城市管理者与城市市民的主观原因52.3.3财政因素52.3.4体制原因53 优秀城市交通管理体制实力及其经验借鉴63.1美国纽海文市交
8、通管理体制考察63.2我国特别行政区交通管理管理体制考察73.2.1高效而有序的公共交通系统73.2.2政府对于私家车的严格限制93.2.3其他值得借鉴的先进交通管理方法93.3优秀城市交通管理体制的经验总结与启示17103.3.1两个城市都有专门的管理机构部门对交通道路和系统等进行统一的管理103.3.2进一步改善和完善城市道路网络系统103.3.3 加强城市静态交通管理103.3.4.城市交通组织合理和科学的设置114 我国城市交通管理体制改革与若干建议114.1我国城市交通管理体制发展和改革的目标与原则114.1.1我国城市交通管理的目标114.1.2城市交通管理体制发展的原则124.2
9、对我国城市交通管理体制发展和改革的若干建议124.2.1建立以政府为主导、城市公共交通为核心的管理机制124.2.2 针对城市交通问题的交通管理模式134.2.3交通管理体制的一体化13参考文献：15参考书目：16附录 17附录翻译27致30 / 1 城市交通管理体制概论城市交通,是指在城市由一个以人、汽车、货物、马路和周边环境组成的,复杂的动态系统。具体指城市道路,包括地面、地下、高架、水道、索道等系统有机组合成的公众出行和客货运输。城市交通系统构成由交通设施,交通工具,交通出行主体等要素组成。交通设施,是指乘客、货物可以在不同位置之间移动的空间通道,包括地面、水运、空运等。除道路外,交通设
10、施还包括停车场、调度站、加油站、库房等城市道路配套设施,是专门为便利车辆行人出行提供服务的公共设施1。交通工具,则是指城市中的车辆,包括机动车辆和非机动车辆。其中作为城市交通管理的核心容,最主要是客运交通工具,包括公共汽车、电车、地铁、私家车和自行车。而作为城市交通管理的核心,城市公共交通一直是政府大力整治与优化配置的重点。作为城市管理容的重要组成部分,城市公共交通设计,其合理性和科学性决定着城市竞争力的高低,同样,城市公共交通中的公共两字,决定着它是属于城市统筹管理的围,它需要满足城市及其周边人民出行、上班需求。作为公共服务的一部分,从宏观上,城市交通决定着城市竞争力,城市竞争力体现于城市交
11、通,两者相辅相成。而从微观上,它与我们的工作生活息息相关,城市的居民将会是长期地保持对自己城市交通发展的关注,交通方便性、经济性的高低会影响着城市和谐社会的发展与保持,因此,对于城市交通的发展、维护、监督和管理等工作,城市管理者,即地方政府更应该对其基本的公共服务进行积极地引导和整治。近年来,国家对于城市公共交通管理与发展也越来越重视,国家领导人多次也在重要场合明确指出要高度重视城市公共交通管理与发展,使之能为我国城市化的进程再添一把火。事实上,国家已经先后出台一系列的政策文件,从宏观上指导我国地方政府对于城市公共交通的发展。到20XX底全国城市公共交通含公共汽车,电车,轨道交通运输总量达77
12、9亿人次。其中公共汽车和电车,轨道交通运输总量分别为743亿人次和36亿人次。车辆装备不断改善和升级,20XX底,全国公共交通运营车辆总量为41.2万辆,比20XX增长31.6%。全国共有,XX,10个城市开通轨道交通,轨道交通车辆5479辆。2此外,城市公共交通车辆装备水平不断提高,新型高档车,空调车,软座车不断投入使用。城市公共交通的飞速发展,为城市市民的出行带来极大的方便,同时也对城市经济水平的持续提高奠定了非常坚实的基础。十二五以后,我国城市交通发展进入了一个的重要战略机遇期和攻坚期。十一届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展十二五规划纲要明确提出：实施公共交通优先发展战略,大力发
13、展城市公共交通系统,提高公共交通出行分担比例。3城市居民人均收入的不断增加,群众对于交通工具的要求也不断提高,其要求不仅仅是从出行方便性或经济性等考虑,而是体现在人民群众对于出行的舒适性、效率性等更高要求的追求,群众对于个性化的出行日益重视,如近年来越来越流行的自驾游,正正是个性化的体现。据专家预测,未来五年,我国城市交通出行的总人数会进入到千亿级别。在这一系列的背景条件下,未来我国城市交通的管理和发展,必须要紧紧地把握住这个方向的同时,全面地建设好交通系统网络,充分满足人民群众的需求。现实中,随着改革开放进程的加深,城市交通系统已经有了一定程度上的基础,与此同时,城市交通现状的日益恶化伴随着
14、城市交通管理的初步建立,要求城市交通运输部门、地方政府乃至党中央和国务院对于城市交通管理的进一步完善更加重视,体现出政府有能力、有信心履行交通的职能,完成探索我国城市交通管理道路,完善其管理队伍建设的任务。可以说,无论是客观上或主观上,我国城市交通的发展需要更加地受到重视,这样,才能进一步推进城市化,中国梦的实现才能更加容易成为事实。2. 我国城市交通发展现状与问题2.1我国城市交通规划发展历程4改革开放之前,自行车是我国人要的交通工具,全国城市中的汽车不足200万辆,所以几乎没有城市交通问题的发生,因此,改革开放后,我国城市交通的发展主要集中在道路规划和建设方面。八十年代前后,先进国家关于交
15、通发展、规划和管理等先进理论逐渐被传入到我国,被专家和政府管理部门所重视和研究。对于城市交通发展的涵和重要性,人们的觉悟程度得到一定程度上的提高。1979年,在城市规划学术委员会下成立了大城市交通学组,针对当时的城市交通状况,提出了一系列城市交通建设的指导思想,如交通规划是城市规划的组成部分,强调道路功能的划分,按交通流的性质和要求设计城市道路,城市道路交通规划要为长远发展留有余地等等。道路和交通流的建设逐渐成为了我国城市交通发展的两大方向,城市交通的理论得到了深化。改革开放10多年后,在城市经济的发展和人民收入水平提高的背景条件下,城市机动车的数量犹如一支火箭一样,得到了飞速的提升,其增长率
16、达到了百分之十五以上,如1994年与1982年相比,全国机动车的数量足足增长了3倍。人民群众对交通工具的要求更加多元化,既追求快捷、舒适的享受,又少不了考虑其经济性。另一方面,城市道路建设的速度则相对缓慢,虽然改革开放以来,我国城市道路面积的年平均增长率与人均道路面积有着明显的提高,显示出我国对于道路建设的重视,但由于机动车数量增加实在太快,造成了其面积人均水平的数据逐渐落后,从现实来看,逐渐地产生了城市一系列的交通问题。52.2我国城市交通发展现状与问题2.2.1我国城市交通发展现状改革开放以来,我国城市规模不断增大,经济飞速地发展,促使城市化的进程日益加快。30年多年以来,经济发展带来的城市政府税收与财政
