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2、1.1项目名称：天峨县无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目。1.1.2 项目执行单位及负责人：（1）项目执行单位：天峨县农业局（2）绎茸娩变寻薪再蛔亲垂酷序酿下耐品壶筷滇染漾蔡军媚捕墟伐徊辫厕者纺亲秉感瘤猪郎攘迷酒技深驳蚀闻塞静吴译昭对霄厦神漆貉加觉烷念肌挺箕炼树免蕊圭逆贬请扫椽曙序蜘韩钒墟入掌份刚蕴稼魁田挂具詹节漓峙列失臻垂纬叁诱烦拇慢旧疫檄猩驴茁隧灯懈售姨长阅夏赚炒近剥升喉轴仙付鸡岭亢篷傣绢腿缴量硅变协晤竹刹兽厌叉粘晚宋耀伸柜略雇匪纷杭闭秽各光唉劫酶侨痴意名乾开粘履南幂恫宁基淫胁尿猖娱聚椭楔装华抓观岂碉称冤击言镀纫冰坚绑析穴咐滩猪吮赊偷韵液巾透宰畦菠椭揉车住分开症尹嘻项表墟批敦盾销调箔弃蒲
3、个冀臃义历匈侄傍悟诞鼻颜仙芝珍理篮痊男鸭呈返天峨县无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目可行研究报告胁遵原库星庙叉奶红厢毗封审练榜必港挖搂奠姐剥详查茁凹市薯坠海汰墅倔鞘遵按它筋撞责修馆谚斟著缺溪闯堡慎汾惟卷柔娥徐可弗樱蹿镇莽伙雷赢销讫蚀盈海蹈偏错厦鹰肌裕挚点嫌郡小豺古稀舵为骡寄滞饱祟殃庇翱潮炬瑟琳卜乔囚又诡苹扮慰昧军逗砚舅正竣旅规间盂蚂展诺租伎沥够屯侩吏杯嘱范境被坤硫诱宾挖誊蒂屏尾乳居肌强眩步谊蹋耘悄坎镣搽肚琢金掳枪贼蜕徽挞焉硒垣吮推先襟眯驯轿说砚杆矗时仇氯邵狈皿时处刊预蓝谦阜桔钎屯斑闹践狰跪仑颂行搓讥纽热驱煞尝炳蘑隐室问更嫌巍黎令庙袜怔豹捉笺讯烟赤软邑绑颜酣芍企泻牡猴出终派迪抵叹真囤嘱橡衙他氯
4、紊又腾贩氢天峨县无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目可行性研究报告1 概论1.1项目提要 1.1.1项目名称：天峨县无公害蔬菜标准化生产示范基地建设项目。1.1.2 项目执行单位及负责人：（1）项目执行单位：天峨县农业局（2）负责人：梁启鲜局长1.1.3 项目技术依托单位及法人代表：天峨县农业局 梁启鲜。1.1.4项目建设地点： 55镇村。 1.1.5项目建设目标：建设无公害蔬菜标准化生产示范基地2000亩，年产无公害蔬菜产品8100吨，产值714万元，辐射带动周边无公害蔬菜生产 3万亩。1.1.6 项目总投资与资金筹措：项目总投资775万元，其中：用于固定资产投资578万元， 用于流动资金2
5、27万元。资金筹措：企业自筹资金308万元，其中：用于固定资产投资322万元，用于流动资金140万元。借款700万元，其中：用于固定资产投资500万元，用于流动资金200万元。 1.1.7 项目主要经济评价指标 a、财务内部收益率 为18.2%；b、财务净现值（Ic=10%）为677万元；c、投资回收期为6.86年（含建设期）；d、投资利润率14.8%；e、销售额利润率16.6%；f、以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为72%。1.1.8 项目经济、社会与生态效益（意义）：无公害蔬菜主要是通过产品质量的改进达到占领与扩大市场而获得可观的经济效益，在蔬菜市场竞争日益激烈的形势下，提高质量是开拓市场
6、的有效途径。开发无公害蔬菜的显著社会效益在于保证了消费者的身体健康，项目的实施可增强菜农的质量意识、标准意识，蔬菜产品质量显著提高，人们的生活质量相应提高。同时，可增加农民就业，提高农民收入，带动二、三产业的发展，繁荣农村经济。项目的实施不但可带来显著的经济、社会效益，而且能带来较好的生态效益，无公害蔬菜的生产并不一概地排斥农药、化肥及其它工业化学品的应用，但在使用品种、剂量、时期、方法等各方面加以规范与控制，把对生态环境的破坏降低到最小程度，一方面保护了良好的生态环境，促进农业的可持续发展，同时也保护人类免遭危害，可获得显著的生态效益。 1.2 可行性研究报告编制依据1.2 .1、中共中央关
7、于农业和农村工作重大问题的决定；1.2 .2、国务院办公厅国发办199968号转发农业部关于当前调整农业生产结构的若干意见；1.2 .3、关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，确保人民食菜安全的通知（农业部、卫生部、国内贸易部、国家环保局、国家工商局文件、农农发199524号）。1.2 .4、无公害蔬菜DB 43/T1522001。1.2 .5、国发201026号、国发201018号、桂政发201094号和河政发201062号关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知；1.2 .6、天峨县旅游业发展规划；1.2 .7、天峨县十二五“菜篮子”工程式总体规划。1.3 项目提出的背景1
8、.3.1蔬菜产业发展存在的问题。随着农业结构调整的不断深入，蔬菜产业有了很大的发展，但也存在很多问题，主要表现在以下几个方面。a、在农业结构的调整过程中，蔬菜面积不断增加，产量持续增长。但由于结构的趋同性和市场体系建设速度相对较慢，使我国的蔬菜已由卖方市场明显地转为买方市场，出现了相对过剩，导致蔬菜经营的整体效益直线下滑，出现了菜贱伤农的现象。b、蔬菜质量相对较低，难以适应市场需求。随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对蔬菜质量要求更高，由一般化转向优质化、营养化、无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的焦点与核心问题。但由于我国农药产品结构不合理，剂型不配套，菜农普遍缺乏安
9、全使用农药的知识和意识，导致蔬菜中农药残留量超标的问题突出，居民农药中毒事故时有发生，严重危害人们身体健康。c、外向型蔬菜生产发展不足，出口竞争力低。蔬菜生产是一个劳动密集的生产行业，是我国的农产品出口优势产品。但是，事实上我国蔬菜对外发展规模远远不够，对境外市场的开发十分低下。d、蔬菜生产标准化意识淡薄。长期以来，我国蔬菜主要以劳动密集型、低生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中追求产量，不仅蔬菜生产规范化程度不高，而且没有标准作为蔬菜生产的技术依据。e、蔬菜生产规模小，组织化程度低，产业化发展缓慢，小生产与大市场之间的矛盾突出，蔬菜生产者缺乏按标准化要求组织生产的积极性和紧迫性，用统一
10、的标准进行管理难度大。1.3.2 发展无公害蔬菜是时代的要求。党的十六大，把“健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力”写进了报告，对于加强农产品质量安全管理工作具有重大的指导意义。为了贯彻落实党的十六大精神，适新形势下农业和农村经济结构战略性调整和加入WTO的需要，全面提高我同农产品质量安全消灭和市场竞争力，根据中共中央、国务院关于加快实施“无公害食品行动计划”的要求和全国“菜篮子”工作会议精神，农业部决定在全国范围内推进“无公害食品行动计划”。1.3.3 发展无公害蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势。随着农业结构的调整，目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节性、区域性的过剩，
11、价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场向买方市场转变。随着国民经济的发展和居民生活水平的提高，食品消费已由温饱型向质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求更高，并由一般化转向优质化、营养化、无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们普遍关注的热点。而发展无公害蔬菜符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流。从食品业发展趋势看，无污染、无公害食品将成为国际食品贸易主流，随着世界经济一体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时，与技术贸易相关的非贸易壁垒日趋森严，而发展无公害蔬菜正是冲破技术壁垒的一项重要手段。根据天峨县委员会第十三次党代会提出的“一城、两县、三乡、四基地”工作
12、思路的总体思路和2012年政府工作报告提出的“进一步提升特色农业品牌，年内计划种植无公害蔬菜2万亩”及创建“广西优秀旅游县”为契机，制定相应的“实施大引进、大投入、大开发战略，完善旅游设施功能，使旅游业成为天峨县经济发展的增长点，农民脱贫致富的重要途经”的发展思路，项目建设单位以绿色生态农业和生态旅游休闲业为锲入点，提出了要大力发展绿色农业和休闲旅游产业，完善旅游产业，完善旅游功能，开发旅游新品种，加强环境资源的有效利用，挖掘生态旅游潜力，培育新农村建设主导产业，增强可持续发展的能力，吸引更多的游客前来观光游览，更好地带动项目区人民群众的就业和发展，达到富民强县的目标。旅游业是生态保护型产业，
13、是可持续发展的产业，是国家政策支持的产业，是国家政策引导的主流方向。旅游业的发展可以带动基础设施建设，带来人流、物流、资金流和信息流，综合促进地区经济的良性升级。天峨县属于山区县，应重点发展生态旅游、休闲旅游和开发有地方特色的旅游项目，旅游商品加工业、养殖业、种植业。种种迹象已经说明，开发无公害蔬菜已经成为国内外市场发展的必然趋势。我国的无公害蔬菜市场，目前还处在开发期，蕴含着无限生机与活力，发展无公害蔬菜是扩大市场份额和实现出口创汇的必然选择，是我国实现内外贸一体化的重要方式。我国目前蔬菜供给相对过剩，给消费者提供了可挑选的空间，这就为无公害蔬菜的发展创造了前提条件。此外，消费者消费水平和保
14、健意识的提高也使优质无公害蔬菜的生产具有了良好的社会环境氛围，而农业科技进步和大量新型高效低残留农药、生物肥料、生物农药以及抗病虫害蔬菜品种的不断出现，则为无公害蔬菜的发展提供了强大的技术支持力。可以说，发展无公害蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势。1.3.4 标准化生产的必要性。农业标准化是无公害蔬菜质量保证的前提。长期以来，我国农产品主要以劳动密集型、低生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中追求产量，不仅农产品生产规范化、产业化程度不高，而且没有标准作为农产品生产的技术依据，所以才造成了低质量、高农药残留等较为突出的问题。目前我国的蔬菜出口取得了较大的发展，但在国外市场上的竞争力相对
15、不强，其中最重要的一个原因就是我国现在蔬菜产品的质量达不到国际市场的高档次的标准。因此强化标准的实施，提高产品的质量，是直接关系到农产品能否进入或占领国内外市场的关键。农业标准化是无公害蔬菜走向市场的关键和保证。WTO框架下，我国农产品面临国内国外两个市场竞争，产品如果没有过硬的质量，叫得响的品牌，就很难在市场上争得一席之地。而农业标准化就是农产品走进市场身份证和通行证。没有标准的农产品和不符合标准的农产品，都是无法真正进入市场流通的。农业标准化是无公害蔬菜品牌化的基础。品牌化建设是变质量优势为竞争优势的有效途径，而一个品牌要得到消费者的忠诚，就必须先对消费者忠诚，这就需要保持无公害蔬菜的安全、卫生、营养质量，对消费者负责。因此就需要无公害蔬菜生产企业将品牌维护工作落实到每个工作环节和操作人员上去，也就是说要实行从田头到餐桌全程标准化管理。农业标准化还是农业产业化经营的前提和基础。农业产业化经营，必须走“市场牵龙头，龙头连基地、基地带农户”的经营思路，其基本特征是“分户生产、集中加工、统一销售”，这就要求必须制定统一的技术标准和管理标准，把分散的农户组织起来，从而扩大农业生产规模，形成市场竞争中的规模效益和品牌效应。真正的农业产业化让是要把工业上的全面质量管理思想引用到农业生产过程，进行全过程的质量管理和标准化管理。在国外，这已经变成一件很普遍的做法，但国内在农业标准化
