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1、XXX工程有限公司挂靠项目管理办法（试行）【版本号：20190801】为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争的 能力，大力拓展公司在建筑施工行业的市场份额，努力完成公司制定的各 项经营目标，特制定本管理办法。一、挂靠合作商的资格审查与资格认定（一）挂靠合作商的资格审查1、挂靠合作商为法人单位的，须符合以下条件：（1）挂靠单位系在江苏省范围内登记注册的有效存续的建筑施工（或相 关行业）企业；（2）由我公司中层及以上管理人员作为担保人或推荐人；（3）挂靠单位的项目经理具有5年以上相关工作的经验，并具备二级以 上注册建造师证书；（4）挂靠单位具有与挂靠项目所要求的施工资质和相应经
2、济实力。2、挂靠合作商为个人的，须符合以下条件：（1）挂靠人具备在电力行业从事5年以上相关工作的经验；（2）由我公司中层及以上管理人员作为担保人或推荐人；（3）项目经理应具有相关工作经验10年以上；（4）挂靠人具有与挂靠项目所要求的经济实力。（二）挂靠合作商的资格认定在挂靠合作商（单位或个人）提出挂靠合作申请后，由公司组织相关 人员对挂靠合作商所提出的申请进行严格审查，对于不符合上述条件的不 准予挂靠；对于符合上述挂靠条件的准予挂靠并签订意向合作协议。二、挂靠项目的备案管理1、我公司对挂靠项目的管理实行报备制度，由市场服务部进行统一管 理。挂靠合作商以我公司名义开展业务活动前，应充分提供有关挂
3、靠项目 的祥细情况和相关信息，进行项目报备。若项目发生冲突，双方应友好协 商，接受公司的统一管理；2、挂靠项目报备后，由市场服务部对挂靠项目的具体情况进行查询和 核实，包括核实该项目的进展情况，以及该项目与我方的跟进、投标情况 是否产生冲突等等，并祥细填写项目报备核查表，上报营销副总和总经理 审核；3、审核通过，根据营销副总和总经理的审核意见，对于符合符合挂靠 条件的，进行项目的外部备案，并进行项目登记；对于不符合挂靠条件的， 终止项目合作。并将相关情况反馈给挂靠合作商。三、挂靠项目的投标管理1、挂靠合作项目在投标之前，挂靠合作方须先与我方签订意向合作 协议书，作为双方合作的框架性文件，对具体
4、挂靠合作项目的运作和实施 具有重要的指导作用；2、对于需要由我公司进行预算报价的投标项目，挂靠合作方应就每个 投标项目交纳伍仟元的投标服务费，此费用须缴纳到我公司财务部，并凭 财务缴费收据办理后续合同盖章等相关手续；项目中标的，可凭已签订的工程承包合同，到财务部办理投标服务费 的退还手续；项目未中标的，投标服务费将不予退还。3、投标项目所需的标书费、投标保证金等，由挂靠合作方自行支付。 对于需要从我公司对公账户支付的，挂靠合作方应先将费用款项支付至我 公司银行帐户，再由我公司支付给招标方；4、严禁挂靠合作方未经我公司备案批准，利用我公司资质文件和相关 相关资料自行投标，一经发现将严肃追纠其法律
5、责任；对于违规操作的挂 靠合作方，将拉入失信单位名单永不启用。三、挂靠项目合同的签订项目中标后，由挂靠合作方办理中标通知书；由公司市场服务部协助 挂靠合作方完成合同的签订。挂靠项目合同的签订与我公司自营项目合同的签订流程相同，须经过 必要的内部合同评审。四、挂靠项目合作模式的确定项目中标后，应通过以下程序确定挂靠项目的合作模式：1、由工程部踏勘项目施工现场，并对项目实施的难度和风险进行评估；2、由预算组和财务部对项目预算书进行拆解分析，并进行成本测算；3、市场服务部负责协调和督促上述各部门的工作，并根据项目评估和 测算情况填写挂靠项目情况评估表，上报营销副总和总经理进行决策， 初步明确挂靠项目
6、的合作模式；4、市场服务部根据营销副总和总经理的意见，与挂靠合作方进行充分 沟通与谈判，以最终确定挂靠项目合作模式。根据挂靠项目实施主体的不同，挂靠项目的合作模式分为“佣金”和 “挂靠”两种。五、挂靠项目的实施1、“佣金”模式下挂靠项目的实施（1）在佣金模式下，挂靠项目的全部内容由我方负责具体实施，直至 合同全部执行完毕；挂靠合作方不参与项目的具体实施，只负责合同执行 过程中与发包方（买方）的沟通、协调、款项催收、交工验收等工作，并 按合同价（或最终结算价）的一定比例提取佣金；（2）在佣金模式下，挂靠项目中标后，我方与挂靠合作方签订佣金 协议，以明确佣金的提取比例，佣金的结算方式，以及双方的权
7、利与义务 等具体内容。2、“挂靠”模式下挂靠项目的实施（1）在挂靠模式下，挂靠项目的全部或部分内容由挂靠合作方负责实 施，我方不具体实施或只实施部分项目内容；对于由挂靠合作方负责实施 的部分，我方以专业分包（或劳务分包）的方式与挂靠合作方签订分包 合同，以明确挂靠合作方的合同范围，以及双方的权利、义务等具体内容；（2）在挂靠模式下，根据挂靠项目分包合同中分包范围的不同， 可分为“全部分包”与“部分分包”两种方式。 “全部分包”方式下挂靠项目的实施全部分包，是指挂靠项目的全部内容由挂靠合作方负责具体实施，直 至合同全部执行完毕；我方不参与项目的具体实施，只负责在合同执行过 程中对挂靠项目的施工质
8、量、安全生产、文明施工等内容进行监督检查， 以及协助挂靠合作方办理开票、收款、交工验收等工作。分包合同的金额按挂靠项目的外部合同价（或最终结算价）扣除按一 定比例计算的总包管理费，以及总、分包差额税费和其他必要的费后予以 确定。 “部分分包”方式下挂靠项目的实施部分分包，是指挂靠项目的一部分内容由我方负责实施；另一部分内 容由挂靠合作方负责实施。对于由挂靠合作方负责实施的部分，我方以专业分包（或劳务分包） 的方式与挂靠合作方签订分包合同，以明确挂靠合作方的合同范围，以 及双方的权利、义务等具体内容；我方只负责在合同执行过程中对该部分 实施内容的施工质量、安全生产、文明施工等内容进行监督检查，并
9、协助 挂靠合作方办理开票、收款以及交工验收等工作。部分分包的情况下，视我方与挂靠合作方合同范围的拆分情况，分包 合同的金额由双方另行协商确定，具体由市场服务部负责跟进。六、挂靠项目的合同拆分对于挂靠项目部分分包的情况，我方与挂靠合作方合同范围的拆分，由双方协商进行。具体可根据挂靠项目合同的构成情况，将合同内容分解 为“主要设备与材料采购”和“工程施工”两大部分，并遵循以下原则：1、对于将“主要设备和材料采购”拆分给挂靠合作方的，必须在我公 司的监督管理下，以我公司的名义对外签订采购合同并支付款项。（1）挂靠合作方以我公司名义对外签定采购合同的，应事先向公司申 请报批，经总经理批准后方可与公司签
10、订委托采购协议；（2）采购合同签订前，须经过公司内部合同评审流程进行审批；（3）采购合同必须按我公司的示范合同文本签订，并限定合同总价；（4）对所签订的采购合同应由专人负责管理，并建立完善的合同登记 台账，及时准确地登记供应商资料信息、询价比价、下单、到货、付款、 欠款、发票等情况；（5）当年竣工的挂靠项目，务必在项目竣工时（或跨年度的挂靠项目， 在年底时及项目竣工时），与供应商进行书面对账，并保留完整的对帐记录。2、对于将“工程施工”部分拆分给挂靠合作方的，应与挂靠合作方签 订专业分包合同或劳务分包合同，签订分包合同应遵循以下规定：（1）挂靠项目主合同为专业分包合同的，不允许与挂靠合作方再签
11、订 专业分包合同（即再分包合同），只能签定劳务分包合同；主合同是劳务分 包合同的，则不允许与挂靠合作方再签定劳务分包合同（即劳务转包合同）；（2）劳务分包合同中的分包工程范围及分包工程款中，不应包含主要 工程设备材料供货、周转材料供应、大中型施工机械设备的提供及工程管 理等内容；（3）签约的分包单位，必须具备实施分包项目所必需的资质条件；在 签约前，分包方应提供营业执照复印件、资质证书复印件、法人身份证复 印件、法人授权委托书原件、银行开户信息等必要的文件资料；对于有特 殊要求的施工工种，还需提供相应的施工许可证和作业许可证，以供我公 司核验；（4）分包合同必须按公司的示范合同文本签订；（5）
12、签订分包合同的同时，必须与分包方签订相应的施工安全 协议、治安保卫责任书、文明施工保证书等相应文件。七、挂靠项目的管理（一）安全生产及文明施工管理1、挂靠单位（人）应严格执行国家及地方政府有关法律、法规，严格 执行公司有关安全生产的规章制度，制订安全生产目标；2、坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制度，严格 执行安全操作规程，落实安全技术措施，特殊工种必须持证上岗；3、坚持例行安全检查制度，做好安全记录并建立安全台帐；4、保持施工现场清洁卫生，做好各项文明施工的具体工作；5、挂靠合作方需将施工项目的开竣工资料和施工人员资料报公司统一 归档管理。（二）工程质量管理1、挂靠单位（人
13、）严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行 公司的质量管理制度及施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进 行施工；2、主动接受当地行政主管部门的质量检查，以及建设、监理、设计、 总包单位等现场监督和指导；主动接受公司有关职能部门的检查、指导；3、严格按图施工，抓好施工工艺流程、质量标准和施工图等技术交底 工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关；4、坚持例行质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全；5、接受公司不定期的安全质量检查，如发现问题应停止施工立即整改； 整改完成后将整改情况发送至工程部进行确认，确认合格，方能恢复施工， 否则继续进行整改直至合格为止。（三）
14、工程进度管理1、挂靠单位（人）根据我公司与建设方签订的施工合同中所要求的工 期安排，编制施工进度计划总表，并报公司存档；2、根据施工进度计划总表，科学合理的编制分部、分项工程施工进度 计划，编制旬、月、季施工进度计划、劳动力安排计划、资金计划、材料 采购计划等；3、每周应将项目进度汇报至市场服务部做统一管理。（四）施工队伍及工人工资管理1、挂靠单位（人）应严格遵守劳动法、合同法等相关法律以及 地方政府的相关法规，并严格执行我公司对施工队伍的有关管理制度；2、按时、如实发放工人工资，不得欠发、拖延工人工资；3、公司将从应付给挂靠单位（人）的款项中提留一定金额的工程款作 为民工工资保证金，如有挂靠
15、单位（人）拖欠工人工资等情况发生，公司 将从民工工资保证金中扣除相应的款项，用以清欠工人工资，并对挂靠单 位（人）予以处罚；民工工资保证金于工程竣工结算时，扣除已清欠工人 工资部分及处罚款后，无息退还给挂靠单位（人）。（五）资金管理1、工程款项必须由建设单位先行汇入我公司银行帐户；在按比例扣除 了总包管理费、各项保证金等款项后，挂靠单位（人）根据工程进度计划 及完工情况申请支付分包款；2、为防范合同风险，应预留我方与建设方签订的分包施工合同合 同金额5%的工程款作为项目风险保证金，如若挂靠单位（人）未能全面履 行合同或中途悔约，则预留的保证金应予以罚没；3、风险保证金在工程竣工结算时，扣除罚没部分后，无息退还给挂靠 单位（人）。4、挂靠单位（人）应依法缴纳税金，并对其分包合同范围内工程的成 本和费用负责，自负盈亏。5、挂靠单位（人）应在公司配合下，按照分包合同相应条款的约 定，及时向建设单位收取工程款项，并完成竣工结算和竣工资料等手续。（六）保修及维修管理1、挂靠单位（人）应承担主合同中约定的保修期内的工程质量维修责 任；对于保修期以外维修，公司应和挂靠单位协商确认维修单位进行维修， 并向建
