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1、市新农村建设的考察报告* 月* 日 * 日，我带领州政府办、州农办、州扶贫开发办、州农业局、州水利局、州建设局、州交通局、州林业局、州财政局等单位负责人，到长沙市和江西省 * 市专题考察了社会主义新农村建设情况。考察期间， 我们先后与 * 、* 两市相关负责人进行了座谈， 并实地考察了长沙市浏阳县、 长沙县和赣州市信丰县、龙南县的 #多个社会主义新农村建设示范村， 同时收集了两市建设新农村相关资料。 所到之处， 我们深切感受到了两市如火如荼的新农村建设场面，社会主义新农村建设深受广大群众欢迎。一、两市社会主义新农村建设的基本经验和作法通过考察发现， 两市社会主义新农村建设已经深入人心， 新农村
2、建设呈现出良好的发展态势， 初步建立了一套较为完善的政策体系和科学合理的工作机制， 长沙市的“百村示范、千村整治”、赣州市的“五新一好” （即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、 塑造新风貌和创建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作机制， 新农村建设取得了阶段性成果。其经验值得我们学习和借鉴。（一）广泛发动，引导农民成为新农村建设的主力军。长沙市组织万名干部深入村组农户宣传推进新农村建设政策，发动群 1 众自觉参与新农村建设。 赣州市印制了 #万张新农村建设年画，编印了新农村建设读本 和新农村建设农民住宅推介图集 ，摄制了新农村建设专题片， 编排了以新农村建设为主题
3、的“春暖红土地”系列节目，举办了“新赣州、 新农村、 新家园”摄影大赛，营造了浓烈的宣传氛围， 极大地激发了广大群众投身新农村建设的热情和主人翁意识。 在新农村建设推进过程中， 赣州市坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的原则，组建村民理事会，让农民自主管理新农村建设的具体事务。 同时，注意发挥政策的引导作用， 吸引和激励农民投资投劳参与新农村建设；特别是在村镇规划、 “三清三改” （即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厕、改路） 、“空心房”改造等一系列事务中，听取农民群众的意见和建议，真正落实农民对新农村建设的知情权、参与权、管理权和监督权。（二）点面结合，推进新农村建设纵深发展。
4、长沙市结合实际实施了 “百村示范、 千村整治” 工程。从#年起，对全市 #个左右行政村，按照“三改三整一分离（即改电、改水、改厕，整修乡村公路、 整治村容村貌、 整治生态环境和实行人畜分离），建设长沙新农村”的要求， 进行整治。 其中用 #年时间， 建设 # 个左右“农民富、村庄美、风尚好、 班子强”的社会主义新农村示范村。 #年后再扩大示范范围， 分期分批推进。 以“百村示 2 范”，带动“千村整治”， 全力推进社会主义新农村建设。 赣州市实行“四步走”， 第一步从群众最需要解决的问题入手， 把“三清三改” 作为启动新农村建设的切入点和突破口， 同时把搞好村庄规划作为管长远、 管根本的基础工
5、作来抓。 第二步是在集中整治农村违规批地、乱占耕地建房的基础上， 堵疏结合， 引导农民拆除“空心房” 、流转宅基地，改造旧村落，建设新村镇。第三步是在“三清三改”的基础上，着力推进村庄整治和改造，使农村的环境卫生和基础设施在较短时期内有了一个较大的改观。 在村庄整治改造中，该市探索和总结出五种模式，即“空心房”整治型、村庄整治改造型、整体拆旧建新型、社区新村型、自然生态农庄型，实践效果非常好。 第四步是抓点连线扩面， 适时开展了文明路创建活动， 用点线面结合的办法形成了一批交通沿线新农村示范村落， 使新农村建设的覆盖面和受益面不断扩大。 目前，该市已完成 #个小城镇 #个行政村总计 #个村庄的规划编制；完成了农业四大主导产业和六大区域特色产业发展规划的编制工作，正在抓紧实施；“空心房”改造面积达 #平方米，腾出老宅基地 #亩，垦复耕地 #.# 万亩，拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕 #.# 万处，完成村庄改水 #个，改厕 #.# 万座，受益人口达 #多万人；建立各级各类农村合作经济组织 #个，发展会员 #.# 万名，联结农户 #.# 万户；通过实施“农民知识化工程”， 3 培训农民 #万人。 4
