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1、中共姚家集镇机关事务管理制度汇编（内部管理）书记办公会议事与决策规则为坚持党的民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，进一步提高议事决策水平，完善民主科学决策机制，贯彻落实科学发展观、创建“两型”机关和加强党的基层组织建设，根据有关规定，特制定镇书记会议与决策规则。一、总的原则坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡需镇书记办公会议事与决策的事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。坚持按宪法和法律以及党内法规、制度办事。二、会议议题1、讨论研究镇机关党的建设规划和镇机关思想政治建设方案，提交镇党委员会决策。2、传达党中央
2、和省市区委召开的重要会议精神、领导讲话以及党中央和省市区委的重要文件、指示，并检查贯彻落实情况。3、对镇机关党组织换届选举方案、机关党组织负责人调整的请示等重要问题作出决定。4、按照权限和处分种类，审定镇纪委关于镇机关党员干部的党纪处分意见，并作出决定。5、审定镇委下发的重要文件和镇委领导代表镇委作的重要工作报告、讲话。6、按照干部管理权限和规定程序，对镇机关干部的推荐、提名、任免和奖惩提出建议或作出决定。7、讨论其它应由镇书记办公会议决定的事项。三、会议制度1、镇书记办公会主持镇委经常性工作，对镇委员会负责。2、镇书记办公会实行全会制度，一般每月第一周的周一为例会日，如遇重要议题可随时召开。
3、镇书记办公会由镇书记或主持镇日常工作的副书记召集并主持。3、镇书记办公会必须有半数以上的应到会人员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上应到会人员到会方能举行，讨论结果应由书记或书记委托召集并主持会议的副书记向未到会人员通报。因故不能参加镇书记办公会的人员，应在会前请假。列席镇书记办公会的人员由会议主持人根据议题和工作需要确定。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。4、镇书记办公会进行表决时，赞成票数超过应到会人员的半数为通过。未到会人员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票等方式。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决，最
4、后由会议主持人宣布表决结果，同时须将表决意见记录备查。5、镇书记办公会决定重要问题，应充分酝酿讨论，每个到会人员应充分发表意见，由会议主持人根据讨论情况决定是否进入表决程序。表决前，对于不同的意见，应当认真考虑。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，须进一步调查研究，交换意见，待条件成熟后表决。对书记办公会集体作出的决定、决议，每个人都必须坚决执行，任何人无权改变集体决定、决议。6、书记办公会由镇委办公室安排专人记录，重要工作需要告知时，由镇委办公室制发书记办公会会议纪要。镇委书记办公会议纪要由镇委书记或镇委书记委托的会议主持人签发。讨论干部人
5、事总是和纪检事件由会议主持人指定专门人员记录。7、参加镇书记办公会会议的人员对应该保密的的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。四、附则1、镇委办公室负责对镇委相关科室、服务中心、办公室提报的议题进行汇总，根据轻重缓急，提出议题安排建议，报镇委书记办公室会议主持人同意后，列入会议议程，镇委书记办公会每次的议题一般不超过3个，以保证每个议题讲座的具体时间和效果。2、镇委办公室根据提交镇委书记办公会讨论的议题方案，及时通知有关部门会前准备好讨论材料和开会的具体时间。机关办公会议制度一、为保证镇机关各项工作有序有效地开展，促进工作的制度化、规范化、科学化、程序化，结合目前实际情况，制定本制度。
6、二、机关办公会议由镇委机关主持日常工作的副书记召集并主持。三、机关办公会议原则上每周一上午召开，如有变化，另行通知。四、镇委领导、班子成员、各部门主要负责人参加会议，共他人员根据会议内容的需要可以列席会议，会议由办公室指定专人负责记录。五、参会人员不得无故缺席，因故不能到会的，应事先向会议主持人请假，并获批准。六、机关办公会议的主要内容1、传达上级有关会议精神，镇委的重要工作部署以及书记办公会有关决定；2、总结上一周工作完成情况，研究提出本周的工作计划和具体实施方案；3、每月最后一周时，总结本月工作，研究、提出下月的工作计划和具体实施方案；4、研究处理其它需要决定的事项。七、机关办公会议议事要
7、充分发扬民主与科学。八、机关办公会议研究确定的工作，由各部门按照会议议定的分工组织实施，办公室负责督办。镇委中心组学习理论学习制度镇委担负着做好镇机关党的工作的重要职责。在发展社会主义市场经济的新形势下，镇委中心组成员，要始终保持清醒的政治头脑和明锐的政治眼光，坚定建设有中国特色社会主义事业的信念，要树立正确的世界观、人生观和价值观和科学发展观，经受住市场经济和改革开放的考验；要提高领导能力，决策水平，创造性地开展工作，都必须更加自觉地加强思想理论学习，不断提高马克思主义理论水平和自身综合素养。为进一步完善学习制度，创造良好的学习氛围，提高学习质量，增强学习实效，使学习步入经常化、制度化、规范
8、化的轨道。根据中央和省市区委的相关规定，明确以下制度。一、学习组织中心组由镇党委领导班子成员组成。组长由镇委杨书记或主持工作的赵书记担任，镇委组织委员担任学习秘书，周镇长为督察专员，中心组学习实行组织负责制，组长对中心组学习负总责；学习秘书负责拟定学习计划，组织集中学习，做好学习记录，掌握学习动态，建立学习档案及相应服务工作，督察专员负责学习监督指导，同时着重加强“学习型”机关建设，使镇委中心组成员在日常学习中为机关工作人员起到良好的带头作用和营造积极向上的学习氛围。二、学习内容以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中全会等主要精神为学习内容，结合学习党
9、的路线方针政策，党和国家领导人的一系列重要论述和著作。同时，努力学习和掌握经济、科技、历史、法律、管理等方面的知识，以及反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新动态、新知识，不断拓展业务知识面，提高办事效率，提升为人民服务的本领，使之更好地适应新时期的复杂变化。三、学习制度（一）计划与总结制度。根据中央、省市区委的部署和要求，结合镇委实际，制定切实可行的年度学习计划，对全年学习内容、学习要求、研究专题、阅读书籍、中心发言人等作出具体安排，使全体成员心中有数，每年年终要检查计划完成情况，对全年的学习进行总结，并对下一年学习提新的更高的要求。（二）学习方式。坚持把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理
10、论“三个代表”重要思想、科学发展观等重要理论和十七届四中全会等一系列会议精神作为提高领导干部思想政治素质的根本来抓，把理论学习的任务与业务工作一同布置，一同落实，并从制度上予以保证。1、自学。成员每年不少于200小时的业余时间进行自学，以保证学习任务的完成；在自学时，要使用理论学习专用笔记本，坚持做好自学笔记，督察员例行抽查学习情况并做好记录。2、集中培训学习。成员每年集中培训学习不少于10天。集中学习采取集中学习、中心发言、专题讲座、相互交流等形式。（三）考勤制度。中心组成员在参加集中学习时，不得无故请假。因特殊情况不能参加学习的，要事前向组长请假。（四）建立学习档案。建立中心组成员个人学习
11、档案，做到自学有笔记、讨论有记录、学习有体现、发言有材料，并自觉接受检查。学习档案内容包括：心得体会、发言稿、专题报告、成绩测试、论文、著作、调研报告、考勤记录、学习小结等。学习档案由组织室负责收集、保管并列入年度考核。（五）调研走访制度。中心组成员要结合所分管的基层单位和学习内容，有针对性的深入基层，调查研究，走访询问，进行不少于5个月的调研活动，独立的撰写有价值的可行性调研报告，为服务基层做好工作。（六）检查考核制度。中心组组长应定期对成员学习情况进行检查。在中心组组长领导下，每年年底对中心组全体成员的学习情况进行一次全面检查考核，把理论学习情况作为评议和考核中心组成员的重要内容。四、学风
12、建设1、中心组全体成员要充分认识学习理论的重要性与紧迫性，自觉坚持理论学习，积极参加中心组的学习、讨论活动，努力形成认真学习、独立学习、自主学习的风气，民主讨论的风气，积极探索、勤学向上的风气，求真务实、严谨治学的风气，把学习提高到一个新水平。2、大力弘扬理论联系实际的马克思主义的学风。结合当前学习实践科学发展观活动的具体要求，3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进的进取精神，把大胆探索和开拓创新与科学求实的精神统一起来，以实践为检验真理的唯一标准，进一步解放思想，不断研究新情况，解决新问题，用发展的眼光看问题，创造性地开展工作，为姚集镇的改革、发展、稳定大局开好头服好务。4、中心组全
13、体成员在理论学习和讨论过程中，要提倡解放思想，各抒已见，允许发表不同意见，倾听不同声音，努力营造认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好学习氛围。机关社会治安综合治理管理办法一、完善、落实领导责任制。镇党委领导班子要把综合治理纳入年度工作计划，统筹安排部署，实行定期考核。做到信息渠道畅通，控防措施得力，确保不发生影响大局稳定的事件，尤其要预防在处理公共事物时出现突发事件。二、加强普法教育，增强法制观念，提高镇委机关全体工作人员的安全防范意识，对群众来信来访的复杂问题，依照政策法规进行冷静妥善处理，形成人人学法、知法、懂法、用法的思想意识，建立健全各项安全制度，加强重点区域的安全保卫，对办公
14、楼易发生盗窃，存在安全隐患的地方要加强设备加固和管理，加强巡查，经常进行安全检查，查找漏洞，消除隐患，保证本单位无治安问题和突发事件。三、严格执行财务管理制度，财务室必须配置保险柜、文件柜及防护栏、防盗门，加大安全措施，注意防火，防盗和防潮，不得存放数额较大的现金，银行卡、存折等有价证券。四、贵重财物，如电视机、电脑、打印机、复印机、 机、音响设备、车辆、 其它电子设备等使用完要归库或有专人保管，做到物帐相符，存放安全。五、认真做好“四防”（防火、防盗、防事故、防破坏）工作。办公室内严禁存放易燃易爆有毒物品及现金、有价证券等；严禁乱接电源，做到随手锁门，下班离开必须断水断电，拉好窗帘，关好门窗
15、。确保无火灾及被盗案件发生，尤其是镇办公楼一楼，夜间要加强防盗措施。六、确保车辆行驶和停放安全，无行车责任事故。院内车辆停放要做到整齐有序，不得乱停乱靠，必须停靠在专门停车场或停车棚，尤其是外来办公车辆要加强管理，规范停靠。严禁麻木、农用车、其他闲杂车辆入内，门卫要做好车辆进入登记。七、加强机要文件档案管理，文件档案和印章由当人保管，确保无丢失、泄密现象，党政办公室、组织室等重要办公室尤其要加强注意。八、加强门卫值班管理，做到人员落实不脱岗，夜间通讯员、门卫、值班人员值班查看制度、做到办公大楼及前后门24小时有人值班。如发现情况急时上报负责人（卢主任）并报警。九、加强防火安全管理，凡重要场所必
16、须购置专门消防器材和设有安全通道，对消防器材、照明设备勤检查，联合公安消防等部门做好消防安全宣传和管理工作，定期维修更换，发现隐患及时清除。十、定期检查考核，每个月自查一次，重要节假日，镇机关与相关部门联合组织检查，以季度或年度进行总结，经考核不达标的，限期整改。十一、明确责任，层层落实目标责任制，镇委领导与各部门负责人签定责任书，确保目标落实到岗，落实到人。机关工作人员廉洁自律规定机关工作人员除具备“德、能、勤、绩”四项基本素质外，还必须自觉养成廉洁自律的生活工作作风，真正做到“德能勤绩廉”五位一体。为进一步提高工作效率，减少运行成本，促进机关工作人员廉洁从政，根据党风廉政建设要求和镇委工作实际，特制定中共姚家集镇机关工作人员廉洁自律规定。一、在公务活动中土特产等礼品送
