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1、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行说明目 录煤矿安全质量标准化标准及考核3评级办法（试行）执行说明3采煤安全质量标准化标准及7考核评级办法执行说明7第一部分 考核评级办法执行说明7第二部分考核评分办法执行说明9掘进安全质量标准化标准及17考核评级办法执行说明17第一部分考核评级办法执行说明17第二部分考核评分办法执行说明19机电安全质量标准化标准及32考核评级办法执行说明32第一部分考核评级办法执行说明32第二部分考核评分办法执行说明34运输安全质量标准化标准及51考核评级办法执行说明51第一部分考核评级办法执行说明51第二部分考核评分办法执行说明51通风安全质量标准化标准及68
2、考核评级办法执行说明68第一部分考核评级办法执行说明68第二部分 考核评分办法执行说明71地测防治水安全质量标准化标准及103考核评级办法执行说明103第一部分 考核评级办法执行说明103第二部分考核评分办法执行说明106煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）执行说明2004年2月23日，国家煤矿安全监察局以煤安监办字200424号文下发了关于印发“煤矿安全质量标准化及考核评级办法（试行）的通知，为了推动安全质量标准化活动向纵深发展，保证各单位在执行本标准和考核评级办法时的统一性、规范性、严肃性和可操作性，在广泛征求意见、集中讨论后，特制定本执行说明。一、本执行说明是对煤矿安全质量标准化
3、及考核评级办法（试行）的补充解释，仅涉及其中需要进一步做出解释的、有疑义的、无统一规范操作或有误的条款。二、第一条 全国各类合法生产经营的煤矿是指依法取得证照，且证照齐全、合法、有效的煤矿，即具有采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、煤炭生产许可证、工商营业执照和安全生产许可证。安全质量标准化煤矿是指自然井，不以行政建制的矿为单位进行考核评级。三、第二条 安全质量标准化煤矿分为三个等级，即一级、二级、三级。相应的各专业安全质量标准化亦分为一级、二极、三级三个等级。达到一级或二级安全质量标准化煤矿，考核标准中的通风专业必须达到相应的一级或二级标准，通风专业达不到相应的一级或二级标准的，不得评为
4、一级或二级安全质量标准化煤矿。新标准突出了通风专业的重要性，以期引起各级安全生产责任人对通风管理工作的重视，加强对“一通三防“的管理，避免瓦斯、煤尘等重、特大事故的发生。四、第三条 安全质量标准化煤矿参加评级的专业为六个，纳入矿井评级的专业由过去的采、掘、机、运、通五个专业，增加到六个专业，增加了地测防治水专业。鉴于近年来水害事故时有发生，这次煤矿安全质量标准化标准修订将地测防治水得分纳入安全质量标准化煤矿的评级计分。安全质量标准化煤矿的评级计分中，通风专业考核得分满分为30分，高于采煤、掘进、机电、运输专业满分15分的评级计分。新增的地测防治水专业考核得分满分为10分。五、第四条 安全质量标
5、准化考核评级得分计算办法：季度、半年及全年矿井的得分按检查次数算术平均。当上级单位检查得分高于矿井自检得分时取矿井自检得分；当上级单位检查得分低于矿井自检得分时取上级单位检查得分。六、第五条 被核准的安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件：1、实现安全目标：为鼓励年产量为100万吨以下的煤矿能够积极参加安全质量标准化煤矿的建设活动，要申报评定为一级矿井，年度死亡人数不得超过1人，其死亡率可往前连续3年累计计算。2、采掘关系正常。“矿井采掘关系正常”就是指生产矿井的水平、采区和采煤工作面的采掘关系接续正常。生产矿井要采掘并举，掘进先行，经常平衡采掘关系。每个矿井都要根据条件，保持合理的采掘比例关系
6、（万吨掘进率、采掘人员比、采掘工作面个数比），局、矿要经常进行采掘关系分析，按矿井的采区、水平施工期限和采煤工作面的接替图进行检查，保证工作面、采区、水平的正常接替，矿井的三个煤量（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）达到公司（局）的规定。3、资源利用：回采率达到规定要求。煤炭工业矿井设计规范规定：矿井采区的回采率应符合下列规定：（1）厚煤层（3.5m以上）不应小于75；（2）中厚煤层（1.33.5m）不应小于80；（3）薄煤层（小于1.3m不应小于85。（4）水力采煤的采区回采率，厚、中厚、薄煤层分别不应小于70、75和80。4、矿井必须有核准的足够风量：生产管理上要认真贯彻执行瓦斯管理“先抽后采
7、、监测监控、以风定产”的十二字方针。在国家煤矿安全监察局2004年发布的煤矿安全规程（以下简称规程第一百零三条规定：矿井需要的风量应按下列要求分别计算，并选取最大值：（1）按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供给风量不得少于4m3;(2)按采煤、掘进、硐室及其其他实际需要风量的总和进行计算。各地点的实际需要风量，必须使该地点的风流中的瓦斯、二氧化碳、氢气和其他有害气体的浓度，风速以及温度，每人供风量符合本规程的有关规定。按实际需要计算风量时，应避免备用风量过大或过小。煤矿企业应根据具体条件制定风量计算方法，至少5年修订次。七、第七条 安全质量标准化煤矿检查考核办法： 第1款安全质量标准化煤
8、矿及各专业的检查考核增加了 “公司(局)、县每季度进行一次”的要求，使检查考核的层次更加清晰，月、季、半年、全年都要进行不同管理层次的考核，以保证安全质量标准化工作常抓不懈。 八、第八条 安全质量标准化煤矿的考核评级：由省(区、市)政府指定的部门是指由省(区、市)政府授权对安全质量标准化煤矿检查考核工作负责的煤炭行业管理部门。 九、第十条 各省(区、市)负责煤矿安全质量标准化工作的相关部门，为促进本地区安全质量标准化工作的开展，可结合本地区的实际情况，依据本标准制定实施细则，但制定的标准低于本标准的不得进行相应等级的申报。 十、第十一条 对达到一、二级安全质量标准化标准的煤矿，各级地方政府应给
9、予适当奖励是指物质奖励或精神奖励，并制定激励和扶持政策。 采煤安全质量标准化标准及 考核评级办法执行说明 第一部分 考核评级办法执行说明一、第一条 采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件： 1、“采煤工作面回收率达到规定要求”系指采煤工作面不得任意丢煤柱，留煤顶和煤底及超过规定的浮煤量。采煤工作面回收率达到规定，即薄煤层97、中厚煤层 95、厚煤层93。 2、“采煤工作面无一次3人及以上直接责任的死亡事故”是指违反“三大规程”所造的一次3人及以上死亡事故。3、“检查资料齐全”主要指： （1）工作面支护质量原始记录和数据处理分析报表； （2）工程质量自检原始资料； （3）班评估记录资料； （4）
10、月地质预报； (5)作业规程及其复审、贯彻资料。 每个工作面“有每月检查记录”并保持真实性。 二、第二条 采煤工作面安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下： 1、“一级：采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上”；“二级：采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上”； “三级：采煤工作面安全工程质量得分在70分及以上”中一级的90分、二级的80分、三级的70分系指矿井内采煤工作面的平均得分，即按第三条规定的计算公式所得，不是按某一个工作面的得分而定。若矿井只有一个采煤工作面时，该采煤工作面的得分即为矿井采煤安全质量标准化的得分。 2关于“优良品率”系指全年的工程质量优良品率。一级“优良品率
11、l00”，一年中有十个月采煤工作面工程质量达到l00，无不合格品，可视为全年的工程质量“优良品率100”。二级“优良品率80”，一年中有十个月采煤工作面工程质量达到80，无不合格品，可视为全年的工程质量“优良品率80”。三级“优良品率50以上”，一年中有十个月采煤工作面工程质量达到50以上，无不合格品，可视为全年的工程质量“优良品率50以上”。 三、第三条 采煤安全质量标准化标准及考核评分办法： 采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算： 1第l款“月度矿井采煤安全质量标准化得分=各采煤工作面得分之和采煤工作面个数。”式中分母项“采煤工作面个数，应为矿井本月在籍工作面个数，即要求本月在籍采煤工作
12、面全部参加安全质量标准化考评，不留安全死角。漏检工作面视为不得分，分母中不能减去未查的工作面个数，本月在籍采煤工作面个数不变。 2第3款中“采煤工作面每死亡l人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣5分，得分不得超过下一级的最高分”。发生事故的当月及年终考核时，要降一级，扣5分。 四、第四条采煤工作面安全工程质量标准及计分办法： 1第l款“采煤十大项，满分l00分。缺项的按检查项目平均分计取。” （1）采煤十大项，满分l00分。在缺项时，把缺项的分分配到其他检查项目中，总分值不变，满分仍为100分； （2）缺项的分值按下列计算分配到其余检查项目中： 2第2款“采煤工作面安全工程质量分三个等级”中因后
13、五项中出现不合格时，且不影响安全生产的，允许现场整改，检查负责人认为合格后，可按合格品计。 3第3款中“其他正规采煤方法，由各煤炭生产企业参照本标准编制相应的安全质量标准化标准实施。” （1）其他正规采煤法安全质量标准化标准由企业制定； （2）无安全质量标准化标准的，无法进行检查评比视为安全质量不合格。 第二部分考核评分办法执行说明 一、质量管理工作 1第l项“坚持支护质量和顶板动态监测(包括综采) 并有健全的分析和处理责任制，有记录资料。”主要包括： （1）支护质量主要是新设支柱(新移支架)是否进行初撑力监测和支柱(支架)工作性能是否稳定完好。 （2）开展顶板动态监测，单体支柱工作面设10条
14、线(综采设5条线)，对顶板压力、顶底板移近量等进行监测； 有特殊情况时，可由企业自行制定监测线密度。 （3）有现场监测原始记录、顶板动态曲线，支柱(支架)工作状况图和顶板分析预报资料，有数据处理、分析、汇报制度，并有分管领导的签字认可，有重大问题处理记录台账。 （4）井上检查资料和井下检查相结合。 以上内容有一项没有做到或资料不全或不真实的均视为该小项不合格，不得分。 以上4小项每项不合格扣l分，扣完为止。 2第2项“坚持开展对工作面工程质量，顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作”中，班评估工作要班班评估，有区队长阅示、贯彻落实(安全整改)资料，台账管理认真、清晰。 班评估的主要内
15、容为： （1）区队领导跟班指挥生产记录。 （2）新设支护初撑力检查情况。 （3）液压系统运转、漏液情况及乳化液配比记录。 （4）按作业规程和安全质量标准化标准执行情况，制止“三违”作业情况。 （5）检查出的安全隐患以及对安全隐患的处理和交接情况。 （6）顶板事故及顶板事故分析处理报告。 各单位根据情况可增加必要的内容。以上6小项，每小项不合格扣0、2分，扣完为止。 3第3项“开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告。” 地质预报是安全生产的重要基础，每月进行一次，对工作面推进前方地质情况提供预测报告，作为作业规程复查的依据。地质预报要分工作面进行。 该项工作不合格小项不得分。
