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1、XX县城市防洪除涝工程可行性研究报告二零一三年十月四号濉溪县城市防洪除涝工程可行性研究报告目 录第一章、总论1一、项目名称及承办单位1二、编制依据4三、编制原则5四、项目概况6五、结论6第二章 项目提出的背景及必要性8一、项目提出的背景8二、项目建设的必要性9第三章 项目性质及建设规模13一、项目性质13二、建设规模13第四章 项目建设地点及建设条件17一、项目建设地点17二、项目建设条件17第五章 项目建设方案25一、建设原则25二、建设内容25三、工程项目实施33第六章、节水与节能措施37一、节水措施37二、节能措施38第七章、环境影响评价39一、项目所在地环境现状39二、项目建设和生产对
2、环境的影响分析39三、环境保护措施40四、环境影响评价结论42第八章、劳动安全保护与消防44一、危害因素和危害程度44二、安全措施方案44三、消防设施45第九章、组织机构与人力资源配置46一、组织机构46二、组织机构图46第十章、项目实施进度48一、建设工期48二、项目实施进度安排48三、项目实施进度表（横线图）48第十一章、投资估算与资金筹措49一、投资估算依据49二、建设投资估算49三、资金筹措方案50第十二章、经济分析52一、国民经济评价52第十三章、社会评价54一、项目对社会的影响分析54二、互适性分析55三、社会风险分析55四、社会评价结论56第十四章、工程招标57一、发包方式57二
3、、招标组织形式57三、招标方式58四、本项目招标形式和招标内容58第十五章、结论与建议60一、结论60二、建议601第一章、总论一、项目名称及承办单位1、项目名称：XX县城市防洪除涝工程2、承办单位：XX县城乡建设委员会3、单位概况XX县城乡建设委员会是主管全县建设工作的县政府工作部门。近年来，XX县城乡建设委员会高度重视城市规划区内的土地征用和各项建设规划管理，严格按城市规划法、中华人民共和国城市规划法实施办法以及城市规划有关行政法律、规范、规定以法执政，为XX县的城镇建设做出了突出贡献。XX县城乡建设委员会设4个内设机构：办公室、城乡规划管理办公室、人事股、城市建设管理股。 主要职责 （一
4、）研究贯彻国家、省、市关于建设事业的方针、政策、法律和法规，制定具体措施办法及相关发展战略、改革方案和中长期规划、年度计划，并指导组织实施。 （二）组织实施并监督指导工程建设实施阶段国家标准、全国统一定额和行业标准，以及由省、市制定并发布的工程建设实施阶段地方标准、全省统一定额和行业标准。 （三）负责管理和规范建筑市场；综合管理全县工程监理工作；负责工程勘察设计、建筑安装、建筑装饰、建筑防腐行业管理；负责监督检查和指导建设工程质量安全。 （四）负责贯彻执行城乡规划法律、法规、规章和方针政策，起草关于城乡规划管理地方性规定，并负责组织实施和监督检查执行情况；负责城市总体规划、近期建设规划、控制性
5、详细规划和重要地块修建性详细规划编制、审查和报批工作；负责修建性详细规划审查、审批工作；负责城市设计和城市景观规划编制与管理工作；参与研究制订城市发展战略规划；参与编制国土规划、区域规划、土地利用规划以及与城市建设有关的各项专业规划；负责本行政区域内建设项目选址和布局规划管理工作，对确定安排在规划区内的建设项目核发选址意见书；负责规划区内各项建设用地和各项建设工程规划管理工作，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；负责城市雕塑和建筑小品规划管理与审批工作；负责各乡镇总体规划审查与报批，指导村镇规划编制与实施；监督检查和指导乡镇业务工作，按权限审批或指导乡镇大、中型建设项目选址；参与建设项
6、目工程初步设计审查和土地出让、转让、评估及招商等工作；参与对城市国有土地出让计划和供应管理；参与制订城市建设项目近期目标和年度计划；组织对城乡规划法律、法规实施情况检查，受理有关城乡规划管理行政复议；配合查处违法建设。 （五）负责城市建设、城市综合开发，组织实施城市供水、节水、计划用水、污水处理排放工作；负责城市燃气、热力、园林、市政设施、城市雕塑管理工作。 （六）负责城乡规划、建设工程测绘，市政工程测量及其它重要项目的测绘工作。 （七）组织起草本地区发展新型墙体材料方针政策；组织编制新型墙体材料发展规划；组织实施关于发展新型墙体材料的法律、法规、规章和有关方针政策；指导、监督、检查墙体材料管
7、理机构实施发展新型墙体材料管理工作；协调解决墙体材料发展中出现的问题；监督检查有关法律、法规、规章和政策执行情况。 （八）负责全县公共建筑、住宅建筑室内装饰装修管理，监督管理装饰装修市场；监督装饰装修工程质量安全；管理装饰装修企业资质和专业人员执业资格。 （九）制定全县建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策，组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广，指导与管理技术引进工作。 （十）制定全县建设行业人才培养规划，组织指导职工队伍培训和继续教育。 （十一）组织协调建设企业参与工程承包和建筑劳务合作。 （十二）管理委属单位组织人事、劳动工资工作；指导行业体制改革、劳动工资、劳动标准、专业技术职务评
8、聘和建设工程专业技术职务推荐评审工作；指导委属单位生产经营管理工作。 （十三）承办县政府交办的其它事项。二、编制依据1、国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要2、安徽省城镇供水条例3、XX市城市供水规划；4、XX市水专项规划5、城镇供水工程技术规范（SL310-2004）；6、城镇给水设计规范（CECS82：96）；7、给水排水工程管道结构设计规范（GB50332）；8、混凝土和钢筋混凝土排水管（GB/T 11826-1999）；9、污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-99） 10、给排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；11、投资项目可行性研究指南；12、编制本项目
9、建议书的咨询服务合同；13、国家相关的法律法规及技术规范；14、项目单位提供的资料15、XX市统计年鉴-2011三、编制原则认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策，符合国家的有关法规、规范、标准。根据“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，以城乡总体规划为指导，实施排水管道工程统一规划，按远期设计，分期实施。对工程方案进行多目标综合评价，推荐环境效益、经济效益和社会效益较佳的工程方案。城市排水体制的确定结合总体规划，且考虑到霍林郭勒市的实际情况，从排水系统的实用，投资及环保方面综合考虑，城市排水体制采用雨污分流制。工程设计方案按实际情况因地施用，充分利用当地资源，减少工程投资。四、
10、项目概况本项目包括了XX县河沟整治工程、城区旧排水管网改造工程、新建城区排水管网工程三部分1、项目建设地点项目建设地点位于安徽省XX市XX县城区。2、建设规模与建设内容本项目改造的路段有老城区前大街、后大街、龙脊山路、碱河路、榕树路、乾隆湖路、懈河路、岱河路、淝河路、浍河路、濉河路、濉河西路、沱河西路、虎山路、合欢路、国槐北路、闸河路、百合路、碱河西路；新建管网路段有香樟路、海棠路、樱花路、梧桐路、玉兰路、金桂路、白杨路、银杏路、水杉路、迎春路；及城西沟整治、开发区中心沟整治工程。项目建设XX老城区前大街排水工程2643米；老城区后大街排水工程2221米；新修市政道路管线60107米；XX县城
11、西沟整治工程4146米；XX经济开发区中心沟整治工程3300米。五、结论1、项目建设可改善XX县排水设施，改善当地居民生活环境。2、项目建设可完善XX县基础配套设施，对城市的综合服务和管理功能产生联动作用，有效促进XX县城市化的发展，加快其城市化进程。3、项目建设符合XX市 “十二五”发展规划，项目社会效益良好。4、本项目建设区域自然及交通等外部配套条件较好，有利于项目的实施。项目的实施可完善XX市排水管网。根据XX市排水水现状及发展规划，项目建设内容合理，规模适当，项目资金来源有保证，建设方案可行。第二章 项目提出的背景及必要性一、项目提出的背景1、建设背景XX县位于安徽省北部，是XX市唯一
12、市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口110万。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。XX县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，抢抓机遇，加压苦干，创新突破，促进了全县经济社会又好又快发展。近年来，XX县政府在构建城乡和谐发展的经济社会体系、建设社会主义新城市的过程中，一直把完善基础设施建设放在首位。XX县城区现已有较为完善的供水体系，但随着XX县经济的飞速发展，城区人口不断增多，新的住宅小区不断出现，旧排水管网的配套设施已满足不了日新月异的XX城区的用
13、水需求，有些地区的旧管网已生锈或堵塞，周边群众对此十分不满。因此，建设城区排水管网、改造城区旧水配套设施的任务十分急迫。2、XX县排水现状XX县位于安徽省北部，位于东经1162311702，北纬33173401之间, 属温带半湿润季风性气候。境内地势平坦，地形以平原为主，占全县总面积的85.6。境内河渠纵横，湖泊密布，14条主干河流。目前XX县城排水体制主要为雨、污合流，依靠几条排洪沟承担城区的排水。城区目前缺乏完整的排水系统，已埋设的排水管道都是合流管道、合流涵，其铺设十分零乱，汇集的雨污水未经处理就近排入水体。城市排水管道由于建设时间长，老化严重，建设标准底，不能适应城市的发展，并且随着县
14、城人口的增加，原有的管网已经无法满足排水需要。所以对县城原有管网改造及新建排水管网项目显得尤为重要。改造的路段有老城区前大街、后大街、龙脊山路、碱河路、榕树路、乾隆湖路、懈河路、岱河路、淝河路、浍河路、濉河路、濉河西路、沱河西路、虎山路、合欢路、国槐北路、闸河路、百合路、碱河西路；新建管网路段有香樟路、海棠路、樱花路、梧桐路、玉兰路、金桂路、白杨路、银杏路、水杉路、迎春路；及城西沟整治、开发区中心沟整治工程。这些项目的改造和建成不仅将满足县城排水要求，也将为XX的发展注入新的活力，使XX得以更好的发展。二、项目建设的必要性近年来，XX县经济快速发展，城市建设日新月异，人们生活水平不断提高，城市
15、污水量日益增多，全县排水系统还很落后；为了改善城市基础设施条件；为了减少疾病传染以保障人民身体健康；为了创造具有优秀生态质量的城镇空间环境；并且为了营造良好的投资环境；本着早治理早受益的原则，兴建XX县排水管网工程是非常必要而迫切的，是一件迫在眉睫的大事。1、是实施国家环保产业政策的需要本项目的建设，是贯彻落实国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要，是保持生态环境和经济可持续发展的需要。2、项目建设符合XX市“十二五”规划XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中提出，“十二五”期间XX要加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台；建设完善给排水管网。本项目属XX市基础设施建设项目，因此，项目的建成符合XX市“十二五”
