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1、工业是焦作未来实现可持续发展的根本和保障所谓工业，是指采集原料，并把它们加工成产品的工作和过 程，工业是社会分工发展的产物，经过手工业、机器大工业、现 代工业几个发展阶段。服务业即第三产业，指生产和销售服务产品的生产部门和企 业的集合。我方观点，工业是焦作未来实现可持续发展的根本和 保障。（这里重点指出，我方所论证的工业不仅仅是传统工业， 还包括我市本地优势产业及各个高新技术产业）。论点：1.工业是国民经济中最重要的物质生产部门之一，在当代世 界各国国民经济中起着主导作用。工业是唯一生产现代化劳动手段的部门，它决定着国民经济 现代化的速度、规模和水平。现今工业化远未完成，但工业化必 须建立在更
2、先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工 业化促进信息化。而服务业的发展是依托城市化、工业化发展到 一定程度后的基础之上得以发展。因此，从本源关系来讲，工业 才是发展的根本。2.我市是中原城市群，金三角”战略支撑点和区域性中心城 市，因此循环经济产业集聚区将成为我市工业产业带上的重要产 业空间节点。焦作循环经济产业集聚区在可持续发展的思想指导下，将利 用焦作市产业优势和工业基础发展“循环经济”，积极引进技术 含量高，经济效益好，环境、社会效益显著的工业项目，带动一 批以“资源一产品一再生资源”生产流程为主要模式的新型项目， 使焦作循环经济产业集聚区成为生态良好、绿色环保的循环经济 产业集
3、聚区。焦作有风神轮胎、多氟多新能源汽车，可以利用资源制造赛 车。现在，宇通公司正在研究自动驾驶汽车，焦作可以打造自动 驾驶汽车的示范区。焦作可以把智能汽车、共享汽车与风神轮胎、 新能源汽车等融合在一起，打造一个全新平台，作为一个国家实 验示范区，让多种多样的技术聚集于此。焦作发展“大健康”产业有“四大怀药”等产业基础，会有 很好的发展前景；焦作新能源产业发展得很不错，新能源企业多 氟多制定了很多国家级行业标准，企业的成长性很好，对行业发 展有推动作用。另外，焦作整体城市化水平还不是很高，中心城 区太弱，与周边县市区关系分散，亟须把中心城区发展起来，这 是未来城市化发展的重要方向。3近学许昌，远
4、学扬州”，学的是发展为上，项目为王， 企业家为大”的理念和创新发展的模式。9月29日，中国共产党焦作市第十一次代表大会第四次全 体会议举行，今后五年，在我市跨越发展的关键期、转型升级的 攻坚期、改革创新的机遇期，全面建成小康社会的决战决胜期， 焦作的指导思想、奋斗目标和战略任务确立了，树牢五大发展理 念，坚持发展第一要务，筑牢工业强市根基，实施创新驱动战略、 开放带动战略、生态立市战略，是我们把握时代、与时俱进，立 足实际、精准发力的根本抉择。徐衣显在全市近学许昌、远学扬州”动员大会上强调：速 调整优化结构，坚持培育新兴产业和改造传统产业并进。大力培 育龙头企业，尽快培育一批 50 亿元、超百
5、亿元大企业集团。加 快推进企业上市，鼓励引导中小企业到新三板、中原股权交 易中心挂牌和定向融资。对外来企业、本土企业一视同仁，对国 有企业、民营企业平等对待今年5月23日，南通市十四届人大常委会会议决定，将每 年5月23日确定为南通企业家日”。南通坚持发展为上、项 目为王、企业家为大”的理念，聚焦发展，聚力项目，使其成为 江苏近几年发展最快的地市之一。许昌坚定不移地发展民营经济、培育本土企业；扬州近年来先后吸引93个国家和地区的 1600多家企业落户；今年前8个月， 南通新开工亿元以上项目598个，完成投资531亿元，许昌市的黄河实业集团公司以前是一个小的乡镇企业，围 绕着碳元素行业营销收入做
6、到了 100多亿。河南佰利联化学股 份有限公司总经理和奔流说，创新发展是它快速发展的原因。创 新理念上的差距是最大差距，创新发展上的短板是最大短板。观 念不创新，一切难创新。2015年11月14日，我市在北京举办，十三五”规划专家 座谈会，河南省工信委规划处处长白布刚：焦作可突出制造业的主导地位，推动焦作制造业向中高端迈 进。同时，焦作要对传统产业进行改造和升级，尤其要推动煤化 工、盐化工产业的转型升级工作。要积极培育高端装备制造业、 节能与新能源汽车、节能环保装备、新材料、生物医药等新兴产 业，特别要以，四大怀药”为基础，延伸发展生物医药产业，规 划建设相关产业园。提出“再工业化”的概念（针
7、对反击对方可能提出传统工业 的滞后无法发动焦作地区经济发展） 论据：金融危机促发全球产业变革制造业升级与新兴产业蓬 勃20 世纪 80 年代以来，以信息技术为主导的新一轮技术革命兴起，加剧了美国产业分化、结构变革，服务业成为美国的支柱 性产业。从行业增加值占GDP比重来看，美国制造业占比从1947 年的 26%下降至 2008年的11%，私人服务生产行业相对上升至近 68%。从就业人数来看，2008年私人服务生产行业就业人数占非 农就业总人数的 70%，相对于制造业就业人数的七倍。产业结构 长期失衡是导致本轮金融危机的重要原因之一。美国、欧洲等发达国家强烈意识到制造业对于改善经济和就 业的重要
8、性，站在国家中长期发展的高度，陆续推出，再工业化” 计划，希望推动产业结构调整恢复经济。，再工业化”为了推动 以制造业升级和发展新兴产业为核心的产业结构调整。 2009 年 以来，发达国家陆续出台产业政策支持实体经济。现代服务业将成为高新技术产业发展的主要带动因素。以信 息产业为主的高新技术产业是国民经济的先导产业，现代服务业 的发展将极大地带动这一产业发展。主要表现为：首先，现代服 务业将直接服务于高新技术产业的发展。高新技术产业的发展需 要大量专业化、高效率的服务给予支撑，现代服务业是高新技术 产业获得快速发展不可缺少的因素。其次，现代服务业将成为高 新技术产业最重要的应用领域。服务业的发
9、展离不开先进技术的 应用，服务业的现代化就是服务业信息化的过程。因此，现代服务业的发展壮大将为高新技术产业的发展提供广阔的市场空间。 最后，现代服务业将成为推动高新技术产业创新的主要动力。现 代服务业的发展使其对信息、生物、新材料等高新技术及其产品 的需求日益增长，这将促使高新技术产业不断进行创新和实现突 破。服务业比重上升过快实际反映了制造业下降过快，因而容易 导致经济失速。2015年前三季度，第二产业同比增速下降至 6%， 规模以上工业企业利润总额同比下降 1.7%。当第二产业增速下 降过快，生产效率较高的新兴服务业又无法在短时间内成为主导 产业时，资源将更多地配臵于效率较低的传统服务业，
10、导致经济 降速。近30年来，在美国服务业比重提高超过 1个百分点的六 个年份中，其经济增长速度无一例外都比上年出现了下滑。我们 考察了美、日、德、法四大经济体，服务业比重提升”与，经济 增速与上一年变化”的关系，两者呈现较明显的负相关关系，特 别是当服务业比重提升的速度超过1个百分点时，各国当年的经 济增速有较大的概率出现下滑。服务业比重过快上升不利于服务业的高端化。第二产业特别 是制造业是生产性服务业的主动需求方，决定着服务业特别是生 产性服务业的发展高度和竞争力。第二产业比重过快下降，有可能反过来侵蚀服务业升级的基础，拖累服务业高端化进程。以 2010年不变价格计算，2010年我国服务业每
11、万人增加值6.86亿 元，高于第二产业6.76亿元的水平；但到2014年，服务业每万 人增加值略升到7.95亿元，但已远低于第二产业1147亿元的 水平，服务业生产率相对于第二产业在下降。服务业比重过快上升有可能不利于改善收入分配状况。金 融、法律、会计等高端服务行业固然能创造高收入的岗位，但这 只针对高学历者。对于原来处于第二产业的中年劳动者而言，再 培训难度很大，人力资本积累需要一个过程。如果产业调整过快， 在人力资本结构相对稳定的情况下，许多蓝领工人以及与制造业 的低端白领将面临失业的威胁，或者转入收入较低的低端服务 业。首先，服务业比重并不是越高越好，也不是提高得越快越好。 美国普林斯
12、顿大学教授Dani Rodrik在2015年的一篇论文中指 出，一些拉美国家未能充分利用完整的工业化促进经济增长，在 人均收入较低的水平上，第二产业比重就达到了峰值，导致了经 济增长停滞，甚至进入中等收入陷阱。我们要清醒地意识到，除 了服务业自身发展的因素，外部市场需求萎缩、欧美国家再工业 化、要素成本上升以及满足高质量需求的有效供给不足等所导致 的第二产业增加值增速下降，也是当前我国服务业比重相对上升的重要原因。服务业特别是现代生产性服务业，是推动第二产业 尤其是制造业优化升级的重要力量，如果第二产业比重在短时间 内下降过快，这恰恰反映出服务业对实体经济转型的支撑是不足 的。第二，要更加重视
13、服务业的内部结构升级。服务业并不是高 端产业的代名词，未来经济增长的速度和质量，很大程度决定于 服务业内部的升级。对于餐饮、家政等劳动力密集型服务业，其 增加值比重提高更多依赖于相对价格的增长，对经济增长的短期 效应明显，但长期作用将趋弱。对于金融、房地产等资本密集型 服务业，虽然近年来对经济增长拉动作用很大，但其统计方法并 不考虑不良贷款、资产价格波动等风险因素对未来增长的影响， 容易被高估。软件和信息、科研设计等技术密集型服务业，作为 制造业向高端进阶过程中分工细化的产物，是服务业中生产率提 高最快的部门，也是推动经济长期增长的潜力所在，其产值变化 才更能够反映服务业内部结构的优化。第三，
14、要认识到制造业对服务业发展的支撑作用。制造业内 部的转型升级所带来的生产率提升和劳动者收入提高，在供求两 个方面构成了服务业发展的重要驱动力量。世界银行 Shahid Yusuf等人2012年的研究指出，即使是纽约、伦敦和东京等以 服务业为支撑的世界级城市，也因过早去工业化错过了从新兴工业中获利的机会，在金融危机中暴露出产业单一化和实体经济空 心化的弊端。在发达国家加紧实施再工业化、发展中国家也在加 速工业化进程的背景下，我们应推动体制改革以引导资源在实体 经济领域优化配置，发挥比较优势以稳住制造业的发展速度，依 托制造业升级促进现代生产性服务业发展，在推进工业现代化的 基础上实现服务业的高端
15、化。背景材料：10月10日至 14日，焦作市党政考察团星夜兼程，辗转许 昌、南通、扬州三市，探求三市发展的新思路、新模式、新业态。 短短几天，三市日新月异的发展变化、转型升级的勃勃生机、奋发有为的精神风貌，给考察团成员以强烈的视觉冲击、巨大的思 想触动和深刻的心灵启迪。跳出焦作看焦作，对标先进找差距，负重奋进促发展，争取 早日跻身全省，第一方阵”。10月19日，在全市，近学许昌、 远学扬州”动员大会上，焦作市委书记王小平铿锵有力的话语， 彰显了焦作市委市政府不甘落后、负重前进的决心和勇气。古人云：，知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。” 当下，焦作正以强烈的危机意识和问题意识，直面差距、
16、正视差 距，主动作为、加压奋进，砥砺拼搏，打好主动仗，为让焦作在 中原崛起中更加出彩而努力奋斗。为什么学为解放思想而学，为少走弯路而学，为提振信心而学9月 26日，在中国共产党焦作市第十一次代表大会上，王 小平在肯定成绩的同时，清醒地认识到发展中存在的问题：经济 下行压力加大，主要经济指标增速减缓，财政收入质量不高，传 统产业受到很大冲击，稳增长、提质量的任务异常艰巨。自主创新能力不足，企业研发投入不高，高技术产业发展不快，高层次 人才短缺，科技成果转化率低以上这些问题，焦作绕不过、躲不开。如何解决发展中遇到 的问题，是摆在焦作市委、市政府面前的重大难题。焦作没有坐 以待毙、任其发展，而是主动，走出去”，向先进地区看齐，向 先进地区学习。学人之长，补己之短。10月10 日至 14日，焦作市党政考 察团先后到许昌、南通、扬州三市，围绕工业发展、现代服务业 发展、招商引资及项目建设、城市建设等方面
