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1、农村水利建设与管理研究摘要:水利建设的管理是提升农村经济发展的前提保障。农村主要的经济收入来源于种植业，种植业的基础是水力灌溉，故此强化农村的水利建设与管理能保障农业产量，供给城市粮食和农作物，稳定国民经济。本文主要介绍如何运用科学的措施强化农村水利的建设和管理。关键词:农村水利;建设;管理;思考引言新世纪，农村是城市经济发展的物质提供方，为做好农村的民生工作就要重视水利工程，让农村的饮水、节水得到完善，改善现有农业生产条件，增加农民的收入。一、农村水利建设管理中出现的问题(一)工程施工和设计管理不足当前，农村水利灌溉的工程设计方案存在不足，水利灌溉的工程使用效果不佳，设计方案中很多影响因素均
2、制约水利的发展。比如，项目招标不合格，技术要求不健全水利施工技术人员等。甚至很多地区农村水利工程设计均自行完成，没有专业水利技术人员指导，导致工程的很多参数不符合国家的要求和标准。除此之外，水利灌溉工程施工管理不到位，监管体制不达标的情况下，项目承包方不能贯彻当前的招标方案，工程建设不合理的状况时有出现。施工单位为节约施工成本，选择质量较差的原材料，使施工质量不达标，建设中施工人员素质偏低施工工差，没能按照施工要求完成施工，施工中管理漏洞较多，这都直接用影响质量管理，从而也影响水利工程的使用功效。(二)水利工程建设中人力资源问题第一，人力资源配置不足，缺乏内部竞争，不利于调动人员的施工积极性。
3、我国长期以来受到体制影响，人力资源以劳动力的形式被束缚住，这不但让人员的积极性减弱，同时也浪费大量的人力资源成本。第二，人力资源管理与企业战略脱节，当前很多企业在人力资源使用上，重视短期利益，不能从长远利益着眼。因而不能为企业的长期发展储备人才，企业的发展中受到利益驱使，使企业缺失精神文化，企业的文化建设计划搁浅，这将不利于企业的长久发展。(三)管理建设资金不足我国以“三农”为契机，不断加大水利工程的资金投入，但要实现最后一公里还有较大的缺口存在。特别是农村的基层农田水利，可用的投资资金比例较低，原因是我国的部分小型农田水利工程管理不善，出现权责不明的状况，究其原因是水利工程施工时无人监管。随
4、着农业收益的逐年降低，农民的生产积极性逐年减弱，所以参与水利灌溉工程建设的人员积极性较低。在政府资金难以落实，地方财政拨款不能及时到达的情况下，水利资金缺口较大，工程建设烂尾现象频发，不但浪费大量的人力、物力、财力，同时也没能起到灌溉的功效。二、强化农村水利建设的管理政策(一)农村水利工程建设的设计与施工管理水利工程中设计十分重要。设计的优质与否，能直接关系到工程质量和使用性能，所以设计时需要灵活应对，面对各类不同地区，模式不同方案，在征求专家建议的同时，确保工程建设能做到科学有序，并严格的根据招标单位工程要求，确保工程建设质量。水利灌溉工程设计的内容分别是:水源排涝工程、渠沟工程、排水沟设计
5、等工程。除此之外，为让工程能顺利的进展，施工中要做好严格的施工计划，设立科学的施工方案，并确认施工的条件，保障施工用电。另外，施工的方法和工艺设计中，要求进行基础层土方的开挖、土方的回填夯实等具体的施工环节，并需要严格的控制好混凝土配合比钢筋布设绑筋等施工，基础层单位管理，做到奖罚分明，调动员工积极性，层层培训，节约用水工序。(二)创新人力资源开发模式农村水利建设管理的重点是转变现有的管理主体。当前出现人力资源管理问题的原因是管理主体陈旧，依旧沿用原有的主体管理模式，传统的水利管理更重视物的管理，不重视人的管理。物是固定的，人是灵活的，物可以被人所建造。故此，需要实现从物到人的转变，在完善各类
6、竞争机制的前提下，不断的拓宽人才渠道，使用奖惩分明的配套策略激励人才竞争和创新。完善人才的评价以及选拔机制，并打破传统用人理念，要求凭借人的想法、能力、工作责任心为前提，形成公开和公平的竞争，择优录取中，为人才营造良好的选拔氛围。(三)建设和管理工作评价制度第一，基层水利作为管理主体，需要建立对应的员工评价体系，应以调动员工的工作积极性，要求从整体层面上评价农村水利单位员工的工作状况，体系的构成分为三方面，分别是员工整体的工作状态、单位的战略合作发展状况、单位员工的具体工作成效。第二，建立科学的员工评价系统，评价中了解员工工作中获得的成果，并探究成果的重要性，对此进行评价。并要在评价过程中建立
7、对应的鼓励机制，让激励激发员工的工作热情，实现水利工程的既定目标，并优化水利工程中的人力资源管理，这样水利工程才能留住人才。人才留用的具体措施:首先，把员工的利益和单位的利益紧密结合在一起，打破传统管理中，员工不关心农村水利发展现状的趋势，这样员工在平时的工作中就能干劲十足。其次，合理的精神鼓励也十分很重要，物质鼓励是有限的，但精神鼓励是无线的，人如果有精神支撑，再苦再累都感觉很值得。所以水利单位要将自己的目标和员工的目标相结合。(四)推进水利管理改革逐步开展灌溉用水的使用量控制管理模式，要求水使用开展有补偿和转让方式，提升农民的节水意识，也能让农民在节水灌溉总结节水经验。要求基层干部和群众具
8、有运行管理意识，适度的让技术人员给予技术培训指导，并深化农村水价的调控，形成完整的梯度收费机制，从经济上控制农民用水。节约用水三、结束语水利建设是农业发展的基础保障，也能为新农村建设提供发展动力。分析和管理水利工程出现的问题，找到问题出现的根源，针对性的解决问题，不但能发挥水利工程建设管理的时效性，也是推进农村经济前行的基础。参考文献1张跟朋新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策J山东农业大学，(08):35362郑春华强化小型农田水利建管推进农村生产力建设关于加强小型农田水利基础设施建设管理的思考J坚持科学发展观推进自主创新促进国家创新型城市建设武汉市第二届学术年会论文集，(06):3940.
