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1、专项资金支付审核流程第一条 专项资金支付程序。（一）社会保障和社会发展类专项资金（包括各种社会 保险 基金、城乡居民最低生活保障资金、城乡医疗救助资金、就业再就 业资金、优抚社会救济救助资金、救灾防灾资金、校舍维修资金、计生专项资金、医疗卫生专项资金、残疾人 保障资 金等），由主管单位提出用款明细资料，报财政部门审核，联合报请 政府审批后支付资金。（二）基本建设类专项资金（包括农业、水利、林业、交 通、通讯、电力、市政设施建设投资支出资金，国防、教 育、科 学、文化、卫生、公检法司等社会公益设施建设投资 支出资金 等），项目资金指标下达、项目批准开工后，项目实施单位提供项 目计划文件、中标通知
2、书、施工合同、工程 进度、采购计划等资 料。财政部门对经各项目主管部门审核 的项目单位用款申请所列事 项以及项目单位提供的有关材 料进行审核，根据项目合同的有关条 款，先期支付不低于项目价款的10%的启动资金，然后按合同条款工 程进度支付（资金拨付进度表中要有技术人员、工程监理人员、项目经 理、项 目主管部门负责人签字）；对分期完成的项目，按照合同条款，根据 工程进度分期分批拨付资金。但在工程验收前最高拨付额不得高于 工程总价款的70%。工程审查验收合格，除预留项目质虽保证金外，剩余资金在审计、决算后一次性付清。（三）产业建设类专项资金（包括中小企业发展资金、财源建 设资金、市场建设引导资金等
3、），由项目实施单位提出用款申请和资金使用计划，并提供项目计划文件、实施合 同等资 料，经业务主管部门和财政部门共同审核，报政府审 批后，财政部 门根据审批意见拨付资金。（五）政策性涉农补贴、涉民补助、奖扶类专项资金（包括退耕还林补助、粮食直补、养殖补贴、良种补贴、油价综 合补贴、库区后期移民生活补贴、计生家庭奖扶资金等），主管部门根据相关政策提供用款计划和名册，报财政部门审核，实行财政“一通”发放或社会化发放，资金直接支付 到个人账 户。（六）上级不定项目和其他专项资金由业务主管部门提 出用 款计划或分配方案，报财政部门审核后，由财政部门和 项目主管单 位联合报政府审定。第二条专项资金的使用。
4、（一）专项资金必须严格按照批准的使用范围使用，不 得用 于弥补单位公用经费支出、发放各种奖金、津贴和福利 补助以及其 它与专项资金使用用途范围不相符的支出。（二）对适用于政府采购的货物、工程、服务等，必须 按规 定程序进行政府采购。（三）凡需再次分配的专项资金，由财政部门和业务主管部门共同拟定分配方案，报镇人民政府审批，并由财政部 门和业 务主管部门联合行文后执行。（四）需调概、调整资金的，由财政部门和业务主管部 门共 同拟定调整方案，报镇人民政府审批，并由财政部门和 业务主管部 门联合行文后执行。（五）使用财政专项资金的单位和部门，要按工作进展 情况 定期向财政部门报送资金使用资料和报表。特
5、殊项目根 据财政部门 要求随时报送。（六）资金使用过程中发现截留、挪用财政专项资金，擅自 改变资金用途的，暂停资金拨付。工程和产业项目实施 过程中，因 市场等其它因素影响，致使项目失去建设意义或 难以达到预期效益 的，要责令停工，财政专项资金余额全部收回。（七）项目实施竣工后，项目主管部门要及时组织验收，属 工程项目的须编制财务决算，报财政部门审核。审计部门 对项目进 行审计。项目建设单位及时办理资产交付和国有资产登记手续。（八）逐步建立产业建设专项资金有偿使用制度，促进 资金 使用效益最大化。第三条上级专项资金，由财政和业务主管部门联合请 示政府， 项目专项资金10万元以下由分管领导审批后实
6、施，10万以上50万元以下报常务副镇长审批后实施， 50万元 以上报政府主要领导审批后实施第四条 镇级新增专项，经必要的可行性研究通过后，由用款拟提单位请示镇政府，按一支笔审批原则，2万元以下由分管领导审核报常务副镇长审批，2万元以上30万元以下，由分管领导提出意见，送常务副镇长审核后，报镇长 审批， 30万元以上报政府常务会议研究决定。第五条对财政专项资金逐步实行绩效评价制度。财政部门会同 业务主管部门组织实施财政专项资金支出效益分析和绩效考评。第六条对社会关注度高、经济社会发展中的热点、重点领域的 财政专项资金支出要实行财政集中绩效评价，并委 托中介机构进行 投资评审。第七条绩效评价结果作
7、为以后年度预算安排的参考依据，作为 镇政府奖励或处罚项目实施单位和主管部门的依 据，作为保留或取 消财政专项资金的依据。第八条财政部门和项目主管部门要对财政专项资金实行跟踪管 理，定期或不定期对资金使用和项目进展情况进行监督检查，督促 实施单位加强资金和项目管理。审计部门 要对财政专项资金的分配、 使用、管理和效益情况进行审计监督。监察部门要对财政专项资金 分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。第九条对违反财经纪律的，除责令限期整改，将资金归还原有 渠道或收回财政部门外，并依据国务院财政违法行为处罚处分条 例，依法给予相应的处罚或处分；情节严重的，移送司法机关处理。第十条上级部门直接拨付各业务主管部门的专项资金，须遵循 本规定中财政专项资金管理的原则和使用规定。
