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1、中美小学教育异同梁启超在少年中国说中写道“少年强则国强，少年富则国 富。”现在国力竞争已经演化到教育竞争，不可否认美国是当今天 影响力最大的国家之一，我国作为发展中国家要不断增加自己的实 力，就必须找到差距，然后寻求发展。儿童代表着社会的未来，现 在各国小学教育越来越受到重视。美国和中国都把小学教育作为义 务教育，费用由国家承担。国家规定儿童必须接受教育，并把此要 求写入法律中。我国的学生能在各项考试中名列前茅，许多学子都 摘得学科奥林匹克大赛金牌，但到现在为止还没有实现诺贝尔奖的 “零的突破”，而美国许多学生的创新能力是我们望尘莫及。我们 不是要崇洋媚外，而是要通过对比，正视自己的不足，更好
2、地发展 我们的教育。一、中美教育相同点：1、立法保障教育。首先，两国都通过宪法或宪法修正案赋予公民以接受教育的平 等权。美国联邦宪法第 14 修正案的规定间接地赋予公民在受教育 权方面平等的保护，成为一些教育诉讼引用的法律依据。我国 1954 年宪法第 94 条、 1975 年宪法第 27 条、1978 年宪法 第 51 条都规定过公民的受教育权。 1982 年宪法第 4 条、第 33 条和第 46 条的规定共同构成教育平等权的法律内容。其次，两国 通过全国性的教育立法具体构成和完善教育平等权的法律体系。美国教育平等权立法影响较大的有 1958 年国防教育法、 1965 年 初等、中等教育法
3、、1965 年高等教育法等。我国规定教育 平等权的全国性立法有教育法 （第 9 条第 2 款）、义务教育法 （第 4 条、第 5 条）和高等教育自学考试暂行条例 （第 3 条） 等。再次，两国都立法规定保护特定群体如儿童、妇女和残疾人的 教育平等权。这方面的美国教育法律有援助印第安人中小学教育的 1972 年印第安人教育法 、保证妇女与男子一样享有同等受教育 权的 1974 年特殊教育专案法和 1974 年妇女教育平等法 、 规定确保所有的残疾儿童享受免费的、适合公立教育的 1975 年 残疾儿童教育法和保证残疾人受教育权的 1997 年能力缺陷 者教育法、保证和增加退伍军人高等教育机会的 1
4、944 年退伍军 人权利法、提高退伍军人教育补贴的 1970 年退伍军人教育法 等。我国在这方面的法律则有高等教育法 （第 9 条规定平等招 收少数民族学生、残疾学生和经济困难的学生） 、未成年人保护 法（第 14 条规定未成年学生的平等受教育权） 、残疾人保障法 （第 22条）和残疾人教育条例 （第 15条、第 29条规定残疾人 的入学平等权）、妇女权益保障法（第 14 条规定妇女平等的文化 教育权利）等。2、实行义务教育。 由于得到法律保护，所以教育经费都是由国家或政府承担。 在美国州政府是全面承担义务教育费用的部门，根据全美州政府预算部门协会( National Association
5、of State Budget Officers )的 发布的统计汇报， ，平均全美中小学教育经费占州政府全部支出 的 35.5%，有的州竟高达 40% （ 注 3）。这些经费用于学校的日常运 做，包括教师的工资，管理人员的工资，教材，教学用品，交通， 学校设施，勤杂，校舍管理，水电费用，等。 是维持学校正常运 作的基本保障。其次，义务教育经费的来源才是联邦，联邦政府在 联邦的国民所得税中也提取一部分用于义务教育。在中国中小学生是不用交学费。中国财政部、教育部发出通 知，决定从 起三年内，全国财政将新增农村义务教育经费 470 亿 元左右，加大力度补贴农村义务教育。今后，农村初中小学生将不 用
6、交纳教科书费用。3、学校管理。 我国的公立学校占绝大多数，政府所属教育行政管理部门及其 委派的校长们包揽了学校管理的一切事务，诸如学校布局、选址建 校、经费筹措、课程设置、教材编写、聘任员工、招收学生、学籍 管理。关于美国各级政府在教育方面的分工，美国人长期以来有这样 一种说法：国家 （指联邦政府 ）在全局范围关心教育，州政府负责教 育立法和政策制订，地方政府履行具体执行职能。这种说法有其道 理，也在一定程度上概括了美国各级政府在教育管理上的职能分 工。4、入学年限。在美国小学生的入学年龄，各州虽有不同，但一般是6岁入学。在中国统一 6周岁入学，两国入学年限大致相同。由不同的国情，不同的文化背
7、景，不同的价值观念，导致中美 两国的教育肯定存在差异。这种差异孰优孰劣，也许难以一口定 论，我们寻找和了解到它们之间的差异，只是为了更好开展我国的 教育。二、中美教育不同点：中美教育差异对比表美国中国学制美国各州学制不同，小学学制般为六年制、五年制，有的 地方还有八年制。统实行六年制教材约有一半的州是由州的教育官我国小学现在采用员为小学选择教材和教学材的教材，除沿海少料，其余的州可以使用本州规数省、市外，其他疋的教科书，也可以由学校自省、市、区均采用仃选择教材或由教师自己设计人民教育出版社出教学内容与练习题。在大多数版的全国统编与情况下，教材委员会批准门的教材，并配有统课往往可以有几种教材和教
8、学一的教学参考资材料，供地方当局从中选择。料，呈现的是不仅美国没有政府方面的专门的教教树内容完全统材委员会。一，而且教法也高 度致的状况。教学形式教学形式有班级授课、分组教 学、个别教学和不分年级教学 等多种方式。但主要还是以班 级授课教学形式为主。以班级授课教学形 式为主。班级环境分小组，有些没有固定座位固定座位（秧田式）课程内容在州和地方教育当局有关规定 的范围内，美国小学的课程由 各校设定，一般都设有阅读、 写作、数学、社会、科学、音 乐、美术、体育等课程，有的 学校还开设保健课、家政课 等。国家教育部统设 置课程内容，包 括：语文、数学、 英语、科学、音 乐、美术、体育、 信息、心理健
9、康、 综合实践等课程.教师老师是不分科的，一个老师要负责个班然后教各科内容，教室也就是老师的办公室分学科，有班主任 与专科教师，教师 的办公室与班级分 开设立学生人数每个班级人数一般在18 23人之间每个班级人数一般在40人左右作业作业不多，其形式也是多种多主要以读写为主，样动手操作比较少放学时间卜午两时左右下午五时左右从上图中可以看出美国比较注重差异，实行因材教育。而中国 则强调整齐统一，注重书本知识。美国没有全国性的课程标准，但各州、郡甚至学区都可以自行 编订课程标准。从总体上看，美国的课程设置相当灵活，主要包括 必修课和选修课两大类。必修课所占的学分较多，内容广但不深， 强调学生的实践能
10、力、思维能力及认识问题、解决问题的能力。选 修课种类繁多，多达上百种，主要是依据学生升学、就业和社会生 活的实际需要而定，学生可以根据自己的兴趣自由的去选择，取得 规定的学分即可。比较我们现行的课程设置和教材体系，我们的情况与美国恰恰相反。大一统的要求，千篇一律准则，灵活与个 性不够。目前我们施行的课程方案中，必修课的地位相当突出，教 学时数多，知识要求高，统一的课标，甚至是统一的教材。我们的课堂教学相对美国来讲，班级人数过多，课堂容量大、 要求高，课堂氛围比较严肃呆板。这样虽然给学生打下了系统扎实 的基础，但同时也带来了课堂不活跃，老师讲得多，学生思考得少 的弊端，典型的以教师为主的教学模式
11、，这是中国基础教育课堂尤 其是高中课堂的共性。而美国课堂班额小、氛围自由、宽松，上课 期间学生可以随意走动，自由辩论，表达自己的观点，是典型的以 学生为主的教学模式。三、中美教育的改革趋势当然美国的教育不是完美的教育，它也存在不足，如因过分强 调学生的自主性，导致学生的学习比较散漫，造成基础不扎实等。 因此美国教育也居安思危，不断地进行改革。1、美国 21 世纪主要改革趋势：、教育管理上加强联邦政府对教育的影响和控制，增加学校 的自主权，激发学校校长和教师的积极性。、针对教育质量不高 弊端，强化州统考，提高美国公立中小学教学质量 。从 2005 学年 始全国所有 3-10 年级学生每年必须接受
12、各州政府的阅读和数学统 考，各学区必须对每所学校的考试成绩提出报告，进行比较。如果 一所学校连续两年教学成绩低劣，学生可转学。如果连续 3 年教学 质量未见提高，该学校必须支付学生的补习费用。如果连续 6 年不 能提高成绩，该校的员工将进行调整。所有学校必须在 12 年内使 阅读与数学达标的学生达到 100。各校必须缩短穷人与富人、白 人与少数民族学生的分数差距。关注对弱势群体的教育支持。、 加强教师的培训提高，要求各州必须保证在 4 年内使所有的老师都 合格上岗。、增加教育经费。、注重标准，提高教育质量。针 对学校类型和课程的多样化，强调基础和质量，实行国家统一课程 （10 门），加强数学、
13、科学、技术、工程教育和外语的教学（关键 领域外语），并推出了许多新的测验方法和标准，提升美国的创新 能力，培养适应未来社会发展的劳动者，保持美国的国际竞争力。、对那些靠选举产生的地方教育委员会的外行领导教育提出质 疑，教育要满足社区的需要更要为社区及居民的未来负责。、既 加强政府对教育的责任，又强调教育的市场化管理，提高学校管理 效益。重视家长对学校的选择权；加强学校与工商业的合作；将学 生，家长和雇主看做是客户和学习伙伴。、构建终身教育体系。 打破年龄界限，加强各级各类学校的衔接。、改善学校的现代 化、信息化设施，加强信息技术教育。大力发展网络教学和网络学 校。、因应知识经济时代的要求和全球
14、化的特点，大力发展教育 产业。美国教育产业门类齐全，覆盖面广，积极参与国际教育市场 的竞争。（11）、大力开发海外教育市场。大力发展留学生教育。同时 也鼓励美国学生到海外修学分或游学，提高其国际理解和国际合作 能力。美国作为先进教育理论发源地之一，也正反思自己的不足，不 断改善教育。我国也不甘落后，正视自己的不足，开展改革。因中 美两国的社会制度不同，国情不同，中国的教育恐怕很将美国的教 育照搬过来，只能结合自己的实际进行改革。2、中国现在的主要改革趋势：20 世纪 90 年代，中国小学教育改革进入高潮。在宏观决策层 面，明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全 民族的思想道德和
15、科学文化水平，这是实现中国现代化的根本大 计”。 1994 年召开了第二次全国教育工作会议， 中国教育改革和 发展纲要成为指导如年代教育改革的纲领性文件。发展基础教 育，中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的教育，面向全体 学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理 素质，促进学生生动活泼的发展。素质教育成为中国小学跨世纪教 育改革的主题，涌现了大量具有时代特征的新的教育理念。世纪之 交，中国小学教育的发展进入改革深化阶段。 1999 年，召开了第三 次全国教育工作会议，提出深化教育改革、全面推进素质教育，以 应对科教兴国的战略决策。 ，国务院做出了关于基础教育改革 与发展的决定 ，把适应时代发展要求的新的基础教育课程体系作 为基础教育深化改革、素质教育取得明显成效的主要目标之一，明 确提出“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系” 6 月，教育部出台了基础教育课程改革纲要 （试行 ），着手在实验区 进行新课程实验， 新课程在全国普遍实行课程改革标志着中国小 学教育的发展进入教育改革的核心领域。新课程改革的总体情况如下：、观念在改革。21 世纪之初，中国基础教育课程改革更是明确提出要把学生学 习方式的变革作为深化
