最新关于我市开展渔家乐调研333关于加快农家乐民俗旅游开展的思考乳山市旅游局2022年4月28日近年来，随着休闲养生度假旅游的蓬勃兴起，以“住农家屋、吃农家饭，做农家活、享农家乐〞为主要内容的“农家乐〞民俗旅游，已经成为许多游客外出旅游的主要选择之一为全面了解和挖掘我市民俗资源，加快推进我市“农家乐〞工程开展，近期市旅游局通过实地考察、座谈交流，在学习考察周边地区“农家乐〞开展情况的根底上，对我市“农家乐〞民俗旅游开展进行了思索一、周边地区开展“农家乐〞民俗旅游的经验做法日照市、烟台长岛县、青岛城阳区、威海荣成市等地是省内“农家乐〞起步较早、开展较快、收效较大的市区，学习了解他们的旅游开展经验对我们有不少借鉴意义四地的“农家乐〞民俗旅游工程大多起步于上世纪90年代后期，初期主要是一些沿海渔户利用自家闲置房舍，为游客提供廉价的食宿效劳，由于本钱小、启动快、市场好，再加上当地政府的因势利导，几年来逐步实现了标准化和规模化开展，成为一种新兴的产业门类日照市作为其中的突出代表，从首个崛起的民俗旅游村王家皂村算起，经过十几年的开展，目前规模化的“农家乐〞旅游村已达15个，民俗旅游户2600多户、床位8万多张，年接待游客近800万人次，旅游总收入12亿元以上，是国内最大的渔家民俗旅游基地。
长岛县是一个海岛县，有得天独厚的渔家民俗资源优势，坚持把旅游业作为重要的主导产业来培植，积极鼓励“渔家乐〞工程开展，目前从事“渔家乐〞旅游工程的渔户有700多户，床位8000多个，每年的进岛客源中“渔家乐〞接待量都在三成以上，带动人均纯收入增加7000多元，拉动三产增值7亿多元，民俗生态旅游已成为长岛重要的经济支柱荣成市和城阳区的“农家乐〞工程虽然起步稍晚，但目前开展后劲十足，仅荣成市一个河口村去年就开展“渔家乐〞农户50多个，每次可接待500人住宿、600人就餐，去年户均收入2万多元这些市区的“农家乐〞旅游不仅开展速度快、规模大，在开展形态、发起模式以及投入主体等方面也都形式多样、各有特点：从开展形态看，主要以民俗体验、度假观光、休闲娱乐为主大体可以划分为三种类型：一是餐饮型如日照的高原渔家、日盛情渔家、长岛的好渔嫂酒家等，主要以满足游客追求的实惠、舒适、随意的餐饮消费需求为经营策略，以原汁原味的渔家宴、农家菜为主要经营特色二是宾馆型主要依托周边知名景区，发挥区位优势，以提供食、宿、游、购效劳为主要经营方向，这种类型不仅能有效缓解景区根底设施建设滞后、游客接待能力缺乏的问题，也大大满足了城市人群休闲度假旅游的消费需求，这也是目前四地“农家乐〞旅游中最普遍的形态模式。
三是休闲度假型主要是依托滨海自然资源和良好的生态环境，以舒适惬意、自主参与为主要特色，通过开展乘船出海、撒网捕鱼、赶海拾贝、海滨垂钓、沙滩篝火等活动，吸引游客入住如这几年非常红火的日照北苗家渔家乐民俗村，就是以太公岛赶海为主要卖点，每年都举行声势浩大的“太公岛赶海节〞，吸引了各地大量游客参与，成为当前渔家民俗旅游工程产业化开展的成功案例从发起模式看，各地都是自动自发和政府引导共同作用的结果一是农户自发型这种类型主要集中在景区周边的村落，在景区带动下，因有不少游客驻村游乐、食宿消费，客观上形成了一定的市场需求，这种情形下不少农户把握机遇，利用自家闲置的房屋设施，开设餐馆、改造宾馆，形成各种类型的“农家乐〞在长岛县，由于每逢夏季岛上接待设施供不应求，不少农户便自主揽客、提供食宿，这里相当一局部对外开放的农家乐工程就是渔民自发改造建成的因这种形式自主度高、积极性大，有效增加了游客的选择余地，满足了游客需求，但如旅游管理部门不能及时介入、因势利导，往往容易在效劳质量上出现问题，影响整体品牌形象二是政府主导型日照等地农家乐工程之所以能够蓬勃兴起、迅速壮大，除了有其市场需求外，政府在其中发挥的规划引导和政策扶持作用至关重要。
像日照、城阳等地，均制订了开展“农家乐〞工程的整体规划，出台了?关于加快“渔家乐〞开展的意见?、?“渔家乐〞管理方法?、?“渔家乐〞效劳质量通用标准?、?“渔家乐〞星级评定管理方法?等一系列标准性文件，城阳区还将“农家乐〞开展列入街道年度岗位目标责任制，作为各单位与外合作的重要内容，这些措施在一定程度上促进了“农家乐〞的快速开展从投入主体看，主要以农户自行投入、集体出资参与、市场融资开发等不同类型相结合其中，个体投入型是“农家乐〞开展自发阶段的主要投入模式如长岛县“渔家乐〞开展过程中，政府有关部门只是给予渔户开展旅游接待的政策，不仅初期投入的资金全部由渔民自行解决，用工方面也是农户吸纳家族内部成员自行调剂集体投入型，主要是为缓解个体自行投资资金缺乏的问题，由镇村出资配套根底设施、打造周边环境，有的也统一建设接待设施，出租或出售给农户经营如城阳区惜福办事处冷家沙沟村投资300多万元兴建了冷沙田园农家乐民俗园，建成后租给农户管理，由于经营形式活、效益好，在周边起到了较好带动作用荣成市河口村更是大手笔，去年投资1500万元，不但对街道村路、健身场所、公共厕所等外部大环境进行了高标建设改造，对开展渔家乐的困难户还给予6000元的3年无息贷款，有力调动了该村开展“渔家乐〞的积极性。
市场投入型，随着民俗旅游的蓬勃开展，近年来工商资本逐步开始涉足“农家乐〞工程合作，如日照市通过招商引资打造的秦楼民俗旅游村，总投资2亿多元，集吃、住、行、游、购、娱等多种功能于一体，年接待游客7万多人次市场融资渠道广、规模大，如果经营得法，对于加快“农家乐〞工程开展步伐、提升民俗旅游品牌形象具有较强促动作用二、我市“农家乐〞 民俗旅游开展现状及存在的问题我市的“农家乐〞民俗旅游工程最早出现在白沙滩镇大陶家村2022年，该村抢抓银滩旅游度假区日趋红火的开发机遇，在全市率先成立了大陶家旅游效劳公司，以村装修队免费为农户改造卫生间为鼓励措施，发动了6家农户开展“渔家乐〞接待效劳，由于效劳质量较好，当年6户“渔家乐〞接待游客4000多人次，营业额达20多万元，户均3万多元受此促动，2022年该村“渔家乐〞接待户猛增到20多家，当年通过开展赴外促销、茶园采摘等互动活动，大陶家“渔家乐〞民俗旅游逐步在胶东地区名声鹊起，被国家旅游局批准为国家级农业生态旅游示范点正当人们期待大陶家“渔家乐〞民俗旅游进一步开展、叫响品牌的时候，工程效益却逐渐下滑，接待户也纷纷退出，到2022年底仅剩下大陶家“渔家乐山庄〞1家。
究其原因主要是整体上缺乏规划，“渔家乐〞接待户过于分散，再加上停车场等设施配套不全，给旅游团队带来了极大不便，导致旅行社输送团队的积极性降低，团队客源骤然减少目前，我市具备一定规模的“农家乐〞只有海阳所南泓南村1处，该村目前也实行公司化管理，有经营户42个，提供滨海休闲娱乐、餐饮住宿等多种效劳，自去年7月份成立以来效益较好，从事渔家乐经营的业户户均收入都在5000元以上，群众参与的积极性比较高涨虽然我市在“农家乐〞开展上进行了一些探索，取得了一定成效，但目前仍然处于起步阶段，与周边先进市区相比，无论在开展规模、效劳质量上，还是在宣传促销、品牌打造方面都有不小差距突出表现在以下五方面：一是引导不够到位，在规划指导上还有差距目前我市仍缺乏“农家乐〞整体开展规划，开展的盲目性较大，究竟哪些镇区可以开展、适合开展什么，开展的空间和潜力有多大，尚没有统一的指导意见和具体的比照论证，广阔群众对农家乐的认识还比较片面，主动开展的积极性远远没有调动起来二是配套不够到位，在硬件设施上还有差距局部镇村受观念认识、经济条件等方面因素影响，周边环境的净化、美化、绿化力度不够大，停车场、垂钓台等公共设施、娱乐设施不够完善，交通路标、警示标志、渔家乐农户指示牌等必要的路径标志也设置不全，“家门难找、大车难进〞的情况仍然存在，此外经营户间的内部设施条件也差异较大，很难满足游客的消费期望。
三是效劳不够到位，在特色打造上还有差距我市的农家乐工程多是渔民自发创办的，经营业户多是凭借自己对民俗旅游的理解开展旅游活动，局部参与经营的渔民思想解放程度不够、效劳意识不强，缺乏长远开展意识和现代经营理念，片面的认为住住热炕头、吃吃农家饭就是“城里人〞的最大追求，“原生态〞的生活场景与旅游经济、民俗文化结合的还不够紧密从去年的经营情况看，不但参与性、娱乐性活动少，缺乏留住游客的特色工程，就连简单的地方土特产品也没有准备，很难让游客尽兴而归四是管理不够到位，在提高游客满意度上还有差距尽管成立了渔家乐效劳公司，但对业户指导能力有限，由于开展初期我市对从业人员年龄限制不大，有的业户为在正常营业的同时兼顾日常劳作，多是发动家族成员中的中老年人开展日常效劳，由于与游客间在语言、行动上的沟通和互动本来就有困难，再加上日常培训力度不够，效劳礼仪、地方特色了解不多，大多业户难以应对游客对地方开展、文化特色等方面的咨询了解，不能满足游客的效劳需求五是监管不够到位，在标准运作上还有差距局部“农家乐〞房舍是利用原有民房改造而成，在电器增多、消防设施缺乏的情况下存在一定的平安隐患此外，从业人员健康普查，厨房、厕所卫生状况也不容乐观，在菜谱、烹饪标准、收费标准等方面也缺少统一要求，等等，这些方面需要有关监管部门配合联动、提前介入，科学指导、标准运作。
三、加快推动“农家乐〞 民俗旅游开展的几点思索近年来周边市区“农家乐〞民俗旅游的蓬勃开展，不仅增强了旅游美誉度，提升了品牌吸引力，客观上也为扩大农村就业、增加农民收入，促进经济结构调整、推进新农村建设发挥了积极作用我市冬无严寒，夏无酷暑，坐拥“山、海、湾、滩、岛、林、泉〞等丰富的自然资源，既得果品粮油生产之便，又具耕海牧渔之利，特别是境内渔家文化、田园文化特色清楚，且民风淳朴、乡情浓郁，是胶东风情的典型代表，开展“农家乐〞民俗旅游工程更是优势明显、空间广阔、潜力巨大，当前应因势利导、加快开展 一要注重扶持引导，靠政策驱动壮规模为加快我市休闲养生旅游业开展，前段时间市政府出台了?旅游业开展奖励方法?，在开展民俗旅游方面提出了奖励方法，引起了较好社会反响农家乐〞作为一种优质的旅游产品，在我市刚刚起步，前期的政策引导必不可少，周边先进市区在开展初期都配套了相应的鼓励引导政策，对加快开展步伐、坚决开展信心效果明显建议参照周边市区形式，针对“农家乐〞休闲旅游业研究出台专门的鼓励开展意见，进一步明确下步的开展方向、细化镇村及农户开展农家乐的奖励标准和扶持措施在具体操作中，可以采取以奖代补方式，对开展“农家乐〞的镇村在证照办理、土地政策、税收优惠、资金保障、宣传促销、从业培训及设施配套等方面给予必要的倾斜政策，特别是对一些带动能力强、开展潜力大、特色明显的“农家乐〞工程，要着眼长远开展，在设施配套、效劳指导、品牌创立等方面给予重点扶持。
此外，金融、工商、卫生、税务、国土、规划等部门都应根据各自职能制订相应效劳措施，共同促进“农家乐〞开展，真正形成上下互动、部门联动的良好气氛通过扶持引导、规模开展，力争1—2年内，全市农家乐经营户到达1000户以上，年营业收入过亿元二要注重统筹兼顾，靠规划推动促开发当前，随着多年持续不懈的狠抓旅游工程建设，我市倾力打造的重点旅游片区已见雏形，为周边区域开展“农家乐〞工程产生了良好带动作用，同时随着309国道改造工程的加快实施、烟海高速的启动建设以及荣乌高速的规划论证，北部镇交通状况得到扭转，也具备了开展农家乐工程的根底条件此外，从外地开展模式和我市开展经验看，不管是自驾旅游还是团队旅游，为方便统一活动、统一管理、统一标准，都希望农家乐经营业户相对集中经营，我们过去在一家一户根底上开展起来的分散式农家乐已经不适宜当前的开展需要对此，为进一步明确我市“农家乐〞工程开展方向，防止无序开发、资源浪费、恶性竞争，当前应尽快出台全市“农家乐〞工程开展规划建议由市旅游局牵头，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调开展〞的原那么，对全市“农家乐〞旅。