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1、道路旅客运输企业安全管理规范第一章总则第一条为加强和规范道路旅客运揄企业安全生产工 作，提高企业安全管理水平，全面落实客运企业安全主体比 任，有效顼防和减少道路交通事故，狼据中华人民共和国 安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民 共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运 输条例等有关法律、法规，制定本规范。第二条本规能适用于从事道路旅客运输经营的企业 （以下简称客运企业）。第三条 客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主 体，应当坚持以人为本，安全发展，坚持空全第一、秒防为 主、综合治理的方针，严格遵守安全生产、道路交通安全和 运输管理等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生
2、 产贡仕制和安金生产常理制度,完善安全生产条件,严格执 行安全生产操作规程，加强客运车辆技术菅理和客运驾股质 等从业人员管理，保障道路旅客运输安全第四条 客运企业应当接受交通运输、公安和应急管理 等部门对其安全生产工作依法实施的监督管理。第五条客运企业应当依法积极开展安全生产标准化建设，鼓励采用新技术、新工艺、新设备，不断改善安全生产 条件。第二章安全生产基础保障第六条 客运企业及金支机构反当依木安置安全生产领 导机构。安全生产领导机构应当包括企业主要负责人（包括 法定代表人和实际控制人、其他负贲人），运输经营、安全 钞理、车辆技术皆理、从业人员管理、动态监控等业务负贡 人及分 支机构的主要负
3、责人。第七条 拥有20辆（含）以上客运车辆的客运企业应当 设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，并提供必 要的工作条件。拥有20辆以下客运车辆的客运企业应当配 备专职安全管理人员,并提供必要的工作条件-专职安全管理人员配备数量原则上按照以下标准确定： 对于300辆（含）以下客运车辆的，按照每30辆车1人的 标准配备，最低不少于1人:对于300辆以上客运车辆的， 按照每增加100辆增加1人的标准配备。第八条 客运企业主要负费人和安全管理人员应当具备 与本企业所从事的道路旅客运输生产经管活动相适应的安 全生产知识和管理能力，并经县级以上交通运输管理部门对 其安全生产知识和管理能力考核合格，或
4、者取得注册安全工 程师（道路运输安全）执业资格并经属地县级以上交通运输 管理部门报备。卜业第九条 客运企业应当对从业人员进行安全生产教育培 训.未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。客运企业使用实习学生的，应当将实习学生纳入本企业 从业人员统一进行安全生产教育培训。企业采用新工艺、新 技术、新材料或者使用新设备，应当对从业人员进行专门的 安全生产教育培训。从业人员的安全生产教育培训应当以客运企业自主培 训为主，也可委托、聘请具备对外开展安全生产教育培训业 务的机构或其他客运企业进行安全生产教育培训。客运企业主要负责人和安全管理人或初次安全生产教 育培训时间不得少于24学时，每年再培
5、训时间不少于12学 时第十条 客运企业应当定期召开安全生产工作会议和安 全例会。安全生产工作会议至少每季度召开1次，研究解决安全 生产中的重大问题，安排部署阶段性安全生产工作。安全例 会至少每月3开1次，通报和布置落实各项安全生产工作 拥有20辆（含）以下客运车辆的客运企业,安全生产工作 会议可与安全例会一并召开。客运企业发生造成人员死亡、3人（含）以上更伤、恶 劣社会影响的生产安全事故后应当及时召开安全生产工作 会议或安全例会进行分析和通报。安全生产工作会仪和安和例会应当有会议记录，会议记 录应建档保存,保存期不少于36个月第十一条 客运企业应当保障安全生产投入，依据有关 规定按即不低于上年
6、度实际业收入I*的比例提取、设 立安全生产专项资金，建立独立的台账，专款专用。安全生 产专项资金主要用于：（一）完善、改造、维护安全运营设施和设备支出；（二）道路运输车辆动态监控平台、现频监控系统的建 设、运行、维护和升级改造，以及具有行驶记录功能的卫星 定位装矍、视频监控装置的购置、安装和使用等支出；（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备和开展应 急演练支出：（四）开展安全风险管控和事故隐患排查、评估、监控 和整改支出；（五）安全生产检查、评价、咨询和安全生产标准化建 设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出：（七）安全宣传、教育、培训和安全奖励等支出；（八）安全生产适用的新技
7、术、新标准、新工艺、新装 备的推广应用支出；（九）安全设施设备检测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。专业脩料第十二条 客运企业应当按照有关法律法规要求，投保 承运人责任险、工伤保险等安全生产责任爆险和机动车交通 事故责任强制保F佥。第十三条鼓励客运企业积极探索、完善安全统筹行业 互助形式，提高企业抗风险能力。第三聿安全生产职责第十四条客运企业应当依法建立健全全员安全生产责 任制，将本企业的安全生产责任分解到各部门、各岗位，明 确责任人或、责任内容和考核标准。安全生产责任制内容应当包括：（-）主要负贡人的安全生产前任I目标及考核标准；（二）分管安全生产和安全在的负赤人的安全生产的 任
8、、目标及考核标准；（三）管理科室、分支机构及其负责人的安全生产费任、 目标及考核标准:（四）车队和乍队队长的安全生产责任、目标及考核标 涯；（五）岗位从业人的安全生产责任 目标及考核标准。第十五条 客运企业应当与各分支机构层层签订安全生 产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核 结果及奖恁情况。第十六条 客运企业应当实行安全生产一岗双责。客运 企业的法定代表人和实际控制人为安全生产的第一责任人, 负有安全生产的全面责任：分管安全生产的负责人协助主要 负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和绘 合管理及监督的责任；其他负责人对各自职责范国内的安全 生产工作负直接管理责任。企
9、业党委、工会、各职能部门、 各岗位人员在职贵范围内承担相应的安全生产职责。第十七条 客运企业的主要负责人对本单位安全生产工 作负有下列职贵:（-）严格执行安全生产法律、法规、规章、规宓和标 准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；（二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单 位安全生产规章制度、客运驾驶员和车辆安全生产管理办法 以及安全生产操作规程;（三）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理 机构，确定符合条件的分管安全生产的负身人，配备专职安 全管理人员；（四）按规定足额提取安全生产专项资金，保讦木单位 安全生产投入的有效实施；（五）督促、桧查本单位安全生产工作，及时消除生产 安
10、全隐患;（六）组织开展本单位的安全生产教育培训工作；（七）组织开展安全生产标准化建设；（八）组织制定并实施本单位生产安全应急预案，开展 应急救援演练：（九）定期组织分析本单位的安全生产形势，研究解决 重大安全生产问题；（十）按相关规定报告道路客运生产安全事故，落实生 产安全事故欠理的有关工作；（十一）实行安全生产结效管理，定期公布本单位安全 生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的 合理化建议和要求。第十八条 客运企业的安全生产管理机构及安全管理人 成对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）严格执行安全生产法律、法规、规章、规范和标 泄，参与企业安全生产决策，提出改进和加强安全生产
11、管理 的建议；（二）组织或者参与制定本单位安全生产规章制度、客 运驾驶员和车辆安全生产管理制度、动态监控管理制度、排 作规程和相关技术规能，明确分部门、分局位的安全生产电 责，督促觉彻执行；（三）组织或参与制定本单位安全生产年度管理绩效目 标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作；（四）组织或参与制定本单位安全生产经费投入计划和 安全技术措施计划，组织实格或监督相关部门实施；卜业（五）组织开展本单位的安全生产检查对检查出的安 全隐患及其他安全问题应当及时督促系理：情况严重的，应 当依法停止生产活动。对相关管理部门抄告、通报的车辆和 客运驾驶员交通违法行为，应当迸行及时代理制止和纠正 违章指挥
12、、目除作业、违反操作规程的行为；（六）督促落实本单位安全隐患排查和安全风险管理措 施，组织或者参与本单位生产安全应急预案的制定和应急演 练，督促落实本单位安全生产整改措施；（七）组织或参与本单位安全生产宣传、教育和培训， 加强事故案例冬示教育，总结和推广安全生产工作的先道经 验，如实记录安全生产教育和培训情况；（八）发生生产安全事故时，按照有关规定，及时报告 相关管理部门：组织或者参与本单位生产安全事故的调查火 理，承担生产安全聿故统计和分析工作；（九）其他安全生产管理工作。第十九条 客运企业应当履行法律、法规、规章规定的 其他安全生产职责。第四章安全生产制度第一节客运驾驶黄管理第二十条 客运
13、企业应当依法建立客运驾驶员聘用制 区统一录用程序和客运驾联员录用条件,严格审核客运驾 验员从业资格条件、安全行车经历及职业碇康检查结果，对 实际驾驶技能进行测试。驾驶M存在下列情况之一的，客运企业不得聘用其驾驶 客运车辆：（一）无有效的、适用的机动车驾驶证和从业资格证件， 以及诚信考核不合格或被列入黑名单的：（二）36个月内发生道路交通事故致人死亡且鱼同等以 上贡任的；（三）最近3个先怯记分周期内有1个记分周期交通违 法记满12分的；（四）36个月内有酒后驾驶、超员2跳以上、超速50% 乂高迩公路超速20M以上或 生个月内有法以上超速违法 记录的；（五）有吸食、注射毒品行为记录，或者长期服用依
14、赖 性精神药品成插尚未戒除的，以及发现其他职业禁忌的。第二十一条 客运企业应当建立客运驾驶成岗前培训制 度,培训合格方可上的。岗前培训的主要内容包括：道路交通安全和安全生产相 关法律法规、安全行车知识和技能、交通事故案例警示教育、 职业道德、安全告知知识、交通事故法律责任规定、防御性 驾驶技术、伤员急救常识等安全与应急处置知识、企业有关 安全运誉管理的规定等。客运驾驶员岗前培训不少于24学时，并应在此基础上 实际跟车实习，提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。第二十二条 客运企业应当建立客运学驶成安全教育培 赳I及考核制度;客运企业对客运驾服员进行统一培训，安全教育培训应 当每月不少于1次，每次
15、不少于2学时，安全教育培训内容 应当包括：法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全 驾驶经验交流突发事件应急处置训练等。客运企业应当组织和督促本企业的客运驾驶班参加维 续教育，保证客运驾驶员参加教育培训的时间，提供必要的 学习条件。客运企业可依托互联网技术积极创新、改进安全 培训教育手段，丰富培训方式。客运企业应在客运驾驶员接受安全教育培训后，对客运 驾驶机教育培训的效果进行统一考核。客运驾驶员安全教育 培训考核的有关资料应纳入客运驾驶员教育培训档案。客运 驾驶员教育培训档案的内容应包括:培训内琴、培训时间、 培训也去、及丑人、参加培训人员筌名、考核人员和安仝管 理人员签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于36个 且。客运企业应当每月分析客运驾荻员的道路交逋违法信 息和事故信息及时进行针对性的教肓和处理。第二十三条 客运企业应当建立客运驾驶班从业行为定期考核制度。考核内容主要也托：客运驾驶员违法运规情况、交通事 故情况、道路运输车辆动态监控平台和视频监控系统发现的 违视驾驶情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执 行情况以及参加数育培训情况等。考核周期应不大于3个月Q客运驾驶员从业行为定期考核结果应与企业安全生产 奖恁制度挂钩。第二十四条客运企业应当建立客运驾驶员信息档案管 理制度客运驾驶员信息档案实行一人一档，及时更新。客 运驾驶於信息档案应当包括：客运驾
