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1、第三章 河南旅游与展望第一节 河南旅游开发的战略地位一、“十一五”之前河南旅游开发的战略地位河南省文化厚重，山河壮丽，旅游资源丰富。早在改革开放初期，一部少林寺的电影，启动了河南旅游,上世纪9年代，就有了中国旅游看“三南”（海南、云南、河南)的说法，表白河南省很早就进入了中国旅游发展的第一方阵。 进入“十五”后来,通过实行“政府主导、市场运作、多方参与、齐抓共上大旅游”的战略,在发展旅游产业的道路上续写了新的辉煌。,河南召开了全省历史上初次旅游产业发展大会。会上不仅提出“抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓发展”的战略结识，并且赋予旅游业也以“重要支柱产业”的全新定位。从1995年郑州至新加坡直航旅
2、游包机首航成功,到河南提出“旅游立省”发展战略，再到本月两岸“大三通”引热议，豫台协商通航事宜,河南决心谱写旅游强省的新篇章。二、“十一五”河南旅游开发的战略地位在河南省十一五旅游产业发展规划纲要中明确:全省旅游产业发展将哺育产业集群，着力优化构造，推动旅游业由资源开发型向产业发展型转变、由政府主导型向市场主导型转变。 “规划”将地区范畴涵盖全省的旅游格局概括为“一带五区”，即沿黄文化旅游经济带和嵩山文化旅游经济区、伏牛山旅游经济区、太行山旅游经济区、桐柏-大别山旅游经济区、豫东平原文化旅游经济区。 沿黄文化旅游带，打造世界精品带：十一五期间，我省将环绕郑汴洛都市圈,突出黄河文化、始祖文化、古
3、都文化、佛教文化的旅游主题。开发黄河生态游和都市近郊游，使郑州成为全省旅游的对外开放窗口、旅游首选目的地、游客集散中枢和服务中心;整合洛阳优势旅游资源，挖掘洛阳龙门世界文化遗产的文化蕴涵;力求恢复开封古城水系，开发古城墙，重现宋都千年梦华古韵;还要重点发展三门峡黄河白天鹅生态苑、黄河小浪底景区、濮阳生态旅游景区、黄河故道森林公园、湿地鸟类保护区、黄河滩区生态农业园等，将这一横亘中原的妈妈河建设成人文气息醇厚、自然生态优越的世界精品旅游带。 嵩山文化旅游区,武术文化唱大戏:嵩山文化旅游区以“五代同堂的天然地质博物馆”闻名中外，文物古迹星罗棋布,将重点突出宗教文化和博大精深的武术文化。 太行山旅游
4、区，开发新景提档次：太行山旅游经济区内，太行山雄险壮观,区内分布有形态各异的峰、壁、峡、瀑、潭、溪，自然山水景观已蜚声中外，殷商文化深邃长远,人工天河红旗渠声名远播，此后将进一步提高档次,开发新景点。 伏牛山旅游区，南雄北秀休闲游：伏牛山旅游经济区重要分布在洛阳、南阳、平顶山境内,涉及宝天曼、伏牛山两个国家级自然保护区,是楚汉文化的发源地之一,有武侯祠、内乡县衙等文化遗存,还拥有西峡恐龙蛋化石群这一世界地质奇观，也是南水北调中线工程渠首所在地，是休闲好去处,也是旅游开发的一种重点区域。 桐柏大别山旅游区,一红一绿显魅力:地跨信阳、驻马店和南阳三市,风光秀丽、山脉纵横,生态优越，同步也是红四方面
5、军、红二十五军、红二十八军的诞生地,是全国规划的1条重点红色旅游线路之一。该地区将重点发展红色旅游和绿色生态旅游，使“一红一绿”旅游相得益彰。豫东平原文化旅游区,厚重河南得彰显:该区拥有厚重的古文化遗存，重要涉及许昌、周口、漯河、商丘等市。区内有太昊陵、老子故里、汉魏古城、灞陵桥、许慎墓、商丘古城、燧皇陵、阏伯台、庄子墓、木兰祠、应天书院等高品位的文化旅游资源,是国内古文化旅游的重点区域之一。 .5月27日,省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，安排部署大力实行“旅游立省”战略、做大做强河南旅游产业。省委书记、省人大常委会主任徐光春,省委副书记、省长郭庚茂,国家旅游局党组书记、局长邵琪伟出席会
6、议并作重要发言。徐光春强调,要大力实行“旅游立省”战略，把旅游业发展放在国民经济更加优先的位置,贯穿于经济社会发展的各个方面和提高区域竞争力的全过程,推动旅游业成为国民经济的重要支柱产业，做大做强旅游经济，把我省打导致为全国一流、世界出名的旅游目的地，加快由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越,为实现中原崛起提供强大支撑。三、河南省“十二五”旅游产业的战略地位河南省“十二五”旅游产业发展规划中一方面明确了河南旅游的发展思路：抓住机遇、立足市场，将旅游业哺育成战略性支柱产业,成为河南振兴的重要支撑，成为塑河南形象、扬中原美名的载体。 “十二五”期间,河南旅游发展规划提出的的两个定位:一是在河南省经济
7、和社会发展中的定位:河南省将发挥旅游产业对推动经济社会发展方式转变的引领作用，将旅游产业哺育成建设中原经济区的先导产业、全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 二是在全国旅游发展中的定位:“十二五”期间,河南省将依托资源优势、区位交通和文化等特色和优势,发展全国性的文化旅游、休闲山水度假旅游、商务会展旅游目的地,建设中部地区中非要旅游集散地。“十二五”期间，河南将依托交通网络与城乡化体系,以旅游资源整合为重点,以建设旅游目的地、打造板块旅游品牌为目的,打破行政区划分割,形成“一区、两带、四板块”的新格局。“一区”,即建设“中原国际都市文化旅游区”。以城际轨道交通为依托，以
8、郑、汴、洛为核心，涵盖新乡、焦作、安阳、许昌、平顶山、漯河、济源等都市，建设“中原国际都市文化旅游区”，打造全省旅游发展格局的核心区域和龙头支撑。该区突出“盛世古都、文明摇篮”的主题形象,实行错位发展。各都市要挖掘主题文化,优化环境，配套发展，共同打造国际化品牌。“两带”，即黄河生态文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带。黄河生态文化旅游带是以黄河为纽带,在大黄河之旅的基本上,系统整合和优化黄河资源，构筑水上观光休闲空间和沿岸自然与人文旅游空间,打造一条集世界文化遗产、历史古都、湿地生态等于一体的黄金生态文化旅游带。南水北调中线生态文化旅游带南起淅川丹江口水库陶岔闸，北至安阳省界,全长1公里。
9、纵贯南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作新乡、鹤壁、安阳8市35县(区）。整合沿线自然人文资源,建设体现地方特色和文化内涵的景观游览、文化娱乐、都市休闲、生态休闲于一体的景观工程。“四板块”,即都市观光休闲、文化旅游体验、山地观光与休闲度假和乡村旅游休闲游憩板块。 “十二五”期间发展重点：、建设旅游目的地。 “十二五”期间,我省将重点建设如下旅游目的地：中原古都文化旅游、中国功夫旅游、拜祖寻根名人旅游、黄河小浪底滨水休闲旅游、伏牛山以及南太行、鸡公山休闲度假旅游目的地。2、哺育旅游集聚区。分别是郑州新区、焦作云台山、郑州嵩山、洛阳龙门、平顶山尧山大佛，信阳鸡公山、许昌鄢陵、商丘芒砀山、驻马店嵖岈山和
10、南阳卧龙岗文化旅游集聚区。 3、完善集散服务网络。加快建设以郑州为中心,以洛阳、安阳、商丘、信阳、南阳、焦作等都市为门户,以其她都市、旅游重点县(市）和旅游核心景区为节点的旅游集散服务网络。、全面推动旅游产业转型升级。 “十二五”期间，我省将在优化产业要素、深化产业融合、加速创新业态、打造旅游龙头公司等方面升级。5、加大旅游市场营销力度。在旅游品牌推广、旅游市场开拓、营销整合、客源地建设等方面加大力度。第二节 河南旅游业发展前景当今世界旅游业发展迅速，中国及河南旅游业发展面临着巨大的市场机遇。1月，国务院出台了“有关加快发展旅游业的意见”,确立了“把旅游业裴玉成国民经济战略性支柱产业和人民群众
11、更加满意的现代服务业”的战略目的,提出了新时期旅游业发展的基本原则、发展目的、重要任务和支持政策。这标志着旅游业进入国家战略体系,预示着国内旅游业将迎来新一轮发展高潮。目前,全中国已有7个省（市、区）把旅游业作为国民经济重要的支柱产业或先导产业来哺育。河南省旅游业在国家“十二五”旅游发展中的分量明显增长、地位明显上升。目前,国家旅游局将面向境外市场推出三大国际旅游品牌，与河南直接有关的有黄河文化旅游带、丝绸之路旅游带两大品牌。其中郑州、洛阳、开封、三门峡、商丘将成为黄河文化旅游带的核心区，洛阳作为丝绸之路起点已列入丝绸之路旅游区规划。国家重点打造的2个旅游目的地体系中,有南水北调中线生态文化旅
12、游带、太行山旅游区、大别山旅游区、中原古都文化旅游区与河南直接有关。整个规划涵盖了河南省18个省辖市。在诸多有利条件下，河南省旅游业前景更加辉煌。河南省旅游开发重要趋势如下:一、融资渠道逐渐拓宽，投资力度持续增大为保证河南十二五规划战略目的的实现,河南省需要进一步拓宽融资渠道，加大投资力度。随着河南省旅游投资环境的持续改善,旅游项目投资主体也日趋多元化，投资渠道越来越宽。，除了政府性资金，国有、民营公司和个人投入性资金外，境外资金及银行融资资金也逐渐进入河南省旅游业。河南省旅游局还专门编印了河南旅游招商项目册，并加强与国家旅游局驻外办事处、金融机构等有关方面的对接，积极开展招商引资、增进银企合
13、伙,搭建旅游项目的交流合伙平台,已获得了良好效果。,河南省签约引资合同金额达299亿元,超额完毕河南省政府提出的旅游投资、引资两个200亿元的目的。河南多元化的旅游投入构造基本形成。战略投资者的进入，不仅带来了一批投资规模大、筹划理念新的项目实体,也大大提高了旅游业的经营管理水平。 二、旅游产品多样化发展,产品构造渐趋合理河南省在大力开发人文旅游产品的同步,山水生态及红色旅游已得到发展。特别是“焦作山水”、“休闲栾川”、“红色信阳”已在全国叫响。同步发展了一批冰雪、会展、工业、农业、环城游憩等特色旅游产品，浮现了旅游产品多元化、系列化的趋势。近几年，河南环绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,
14、兴建了一大批高档次的酒店及娱乐场合,打造了“风中少林”“禅宗少林音乐大典”、“东京梦华”等一批特色文化娱乐精品。郑州新区已经签约和建成的项目有环球美食城、绿博园、方特动漫城三个项目，总投资超过10亿元，这些项目的实行标志着郑州一种全新的文化休闲中心即将形成，使河南旅游产品构造渐趋合理。三、着力打造特色精品，增进旅游产业转型升级通过河南近年的努力,原有的三点一线旅游精品工程已获得成功。为实现河南旅游的新跨越,还将着力打造特色精品，增长文化内涵,哺育新的旅游热点,做大做强旅游公司,增进旅游产业转型升级。随着社会的发展和人民生活水平的提高,游客的旅游消费需求日趋多元化。原有的老式的历史文化、山水旅游
15、产品已经不能满足市场需求，必须打造复合度较高的新业态、潮流感更强的新产品,使旅游业既顺应潮流和遵循规律,又能有效满足市场的需求。目前，总投资1亿元的嵖岈山温泉小镇项目二期工程正在展开；投资1.8亿元的全国首个省级旅游服务中心正在加快建设;郑州嵩山风景名胜区禅宗少林音乐大典二期项目即将全面完毕。温泉小镇、购物旅游、会展旅游、旅游演艺等项目的相继竣工，必将大幅提高河南省旅游业的吸引力和竞争力，进一步加快河南省旅游业转型升级步伐。河南省十二五期间即着力哺育0个收入在1亿元以上的公司集团，建成0个五星级酒店，打造0个特色餐饮公司，哺育20个旅游商品开发生产公司；要大品牌引领,着力打造10家5A级景区、
16、发展10个旅游强县、筹划1条旅游精品线路、推出个旅游演艺品牌,进而全面提高河南旅游业发展水平。四、乡村旅游更加红火，温泉旅游逐渐升温随着人们对休闲度假、养生保健的需求增长，乡村旅游、温泉旅游将成为河南旅游一新的热点。随着旅游消费需求的不断变化，以“春赏花、夏耕耘、秋摘果”为内容的农业观光游备受游客青睐，以“住农屋、吃农饭、干农活”为内容的农民生活体验游正在成为一种新潮流,发展乡村旅游，前景十分广阔。河南是农业大省,发展农业旅游优势明显,潜力巨大。在国家旅游局评比的首批全国农业旅游示范点当中，河南的农业高新科技园、新乡县七里营刘庄、许昌鄢陵国家花木博览园等1家单位名列其中。发展乡村游,以旅助农,可以更好的发挥河南旅游在建设社会主义新农村优势和作用。像焦作岸上村同样“开发一种洞，富了一种村”、“开发一处景、富了一种镇”的典型
