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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.牛栏江象鼻岭水电站施工区（贵州部分）建设征地移民政策宣 传 提提 纲威宁县象鼻鼻岭水电电站建设设工作协协调领导导小组办办公室二一一年年五月前 言象鼻岭水电电站是我我省重点点工程项项目之一一，电站站主要功功能为发发电。电电站位于于云南省省会泽县县与贵州州省威宁宁县交界界的牛栏栏江上，是是牛栏江江河流规规划梯级级的第三三级电站站。电站正常蓄蓄水位114055m，水水库总库库容2.63亿亿立米，具具有季调调节性能能，装机机24万万千瓦，年年发电量量9.33亿千瓦瓦
2、时。电电站于220100年经贵贵州和云云南两省省发展改改革委员员会核准准，计划划20111年66月动工工建设，220122年100月截流流，20015年年3月水水库蓄水水，20015年年4月首首台机组组并网发发电。为保证象鼻鼻岭水电电站工程程顺利建建设，维维护移民民的合法法权益，确确保移民民区和移移民安置置区社会会长期稳稳定，按按照政务务公开、政政策透明明的原则则和要求求，依据据国家和和我省相相应政策策法规，特特编制象象鼻岭水水电站施施工区（贵贵州部分分）建设设征地移移民政策策宣传提提纲，以以供库区区乡（镇镇）、各各相关部部门及移移民工作作者、移移民群众众全面了了解电站站建设的的征地移移民政策
3、策，积极极做好相相关工作作，稳妥妥搬迁安安置移民民。一、象鼻岭岭水电站站工程建建设的重重要意义义建设象鼻岭岭水电站站工程，是是威宁县县委、县县人民政政府多年年来一直直在努力力争取的的项目，也也是当前前威宁县县重点投投资项目目，是威威宁县委委、县人人民政府府落实工工业化、城城镇化带带动战略略，实现现跨越式式发展的的重要举举措，是是库区人人民群众众加快脱脱贫致富富步伐的的重要扶扶贫项目目。多年年来，在在各级党党委、政政府的高高度重视视下，通通过有关关部门和和业主单单位大量量艰苦细细致的工工作和不不懈的努努力，象象鼻岭水水电站工工程终于于获得两两省投资资主管部部门的核核准。这这体现了了各级党党委、政
4、政府对库库区和当当地经济济社会发发展的支支持，凝凝聚了各各级各部部门的大大量心血血。工程程来之不不易，我我们应倍倍加珍惜惜。建设象鼻岭岭水电站站工程，可可提高水水能可再再生能源源的利用用率，提提高电网网的调峰峰能力，改改善电网网结构和和供电质质量，对对推动地地方经济济可持续续发展作作用巨大大，意义义深远。威威宁县委委、县人人民政府府决定举举全县之之力，切切实做好好电站建建设和移移民工作作，各级级干部和和移民群群众以及及社会各各界一定定要正确确理解国国家现行行移民政政策，一一定要识识大体，顾顾大局，为为了国家家的全局局和长远远利益，积积极配合合县、乡乡（镇）人人民政府府做好移移民搬迁迁安置工工作
5、，以以实际行行动支持持和保证证电站工工程建设设。二、移民安安置原则则及安置置方式（一）安置置原则1、以人为为本，保保障移民民合法权权益，满满足移民民生存与与发展的的需要。2、顾全大大局，服服从政府府安排，兼兼顾国家家、集体体、个人人利益。3、因地制制宜，统统筹规划划，与资资源综合合开发利利用、生生态环境境保护相相协调，与与城镇建建设、产产业结构构调整、新新农村建建设相结结合。4、政府引引导与尊尊重移民民意愿相相结合。5、共享发发展成果果，使移移民生活活水平逐逐步提高高、长远远生计有有保障。（二）安置置补偿方方式根据省、地地移民局局的意见见以及威威宁县人人民政府府与库区区会泽县县人民政政府达成成
6、的共识识，威宁宁县委、县县人民政政府决定定，对象象鼻岭水水电站贵贵州库区区、施工工区征占占耕地移移民安置置实行长长期补偿偿机制试试点。实实行长期期补偿机机制，目目的是为为了从根根本上解解决移民民的生产产生活和和长远生生计，切切实做到到移民稳稳妥安置置，确保保库区社社会长期期稳定。对对于该电电站施工工区和水水库淹没没区征占占威宁县县的耕地地（含2213国国道复建建工程征征占耕地地），按按照长期期补偿和和一次性性补偿相相结合的的方式实实施，耕耕地外的的其它项项目设施施，仍按按一次性性补偿方方式实施施。 为为维系库库区社会会经济关关系，保保护和发发展当地地民族文文化传统统，充分分利用库库周剩余余土地
7、资资源，促促进库区区经济社社会发展展，移民民安置方方式原则则上采取取乡内就就近分散散安置方方式。对要求实行行一次性性对其库库区和施施工区被被征占耕耕地实行行一次性性补偿，按按照尊重重移民或或农户意意愿的原原则，由由移民户户或农户户提出申申请，但但必须自自行对接接落实安安置的耕耕地,与与安置地地农户签签订土地地流转转转让协议议,提供供安置地地乡（镇镇）、村村、组以以及当地地公安派派出所的的接收证证明，经经迁出地地乡（镇镇）人民民政府审审查签署署意见后后，报县县移民工工作领导导小组审审查批准准，通过过县移民民局与移移民户签签订协议议并经过过司法公公证后才才能兑现现土地补补偿补助助费。对具备自谋谋职
8、业、有有稳定的的经济收收入、不不需要对对接土地地的移民民户或农农户，须须提供谋谋业证明明，家庭庭人均年年纯收入入达2万万元以上上的才能能选择自自谋职业业方式安安置。达达不到以以上条件件的必须须进行有有土安置置。三、补偿补补助费标标准及兑兑现办法法由于该电站站工程占占地实物物指标是是20006年调调查的，加加之该电电站征占占耕地的的补偿方方式，已已调整为为征占耕耕地长期期补偿和和一次性性补偿相相结合的的方式，其其实施方方案正在在按规定定程序报报批。因因此，在在目前情情况下，通通过毕节节地区移移民局、威威宁县人人民政府府与贵州州中水能能源股份份有限公公司协商商，三方方同意暂暂按两省省发改委委项目核
9、核准、中中国国际际咨询公公司审查查的移民民投资补补偿补助助标准，并并参照同同期临近近电站的的标准，制制订象象鼻岭水水电站施施工区（贵贵州部分分）建设设征地移移民安置置补偿暂暂行标准准，作作为象鼻鼻岭水电电站施工工区（贵贵州部分分）移民民安置先先期实施施的补偿偿标准进进行实施施，最终终执行标标准按贵贵州省水水利水电电工程移移民局今今后审核核的移民民安置实实施规划划确定的的标准执执行。其其中：（一）土地地补偿补补助费各类土地的的补偿补补助标准准详见表表一。属于一次性性补偿，采采取农业业有土安安置的，对对接土地地的费用用从其土土地补偿偿补助费费中支付付给转让让土地的的农村集集体经济济组织、法法定承包
10、包人或有有关单位位用于被被征地移移民的生生产安置置后剩余余的部分分才能支支付给移移民个人人。资金金兑现前前，必须须核实移移民，对对接落实实耕地情情况。采采取耕地地长期补补偿方式式的，按按照长期期补偿政政策，从从20111年开开始，暂暂按表一一中的耕耕地年产产值标准准执行。无论采取长长期补偿偿方式，还还是一次次性补偿偿方式，根根据国家家政策规规定，并并结合库库区耕地地已经耕耕作的实实际，施施工区的的耕地（含含施工区区提前使使用库区区的耕地地）全部部按一年年的年产产值标准准，即水水田每年年每亩119133元、旱旱地每年年每亩116166元、水水浇地（蔬蔬菜地）每每年每亩亩20993元的的标准进进行
11、青苗苗赔偿。为推进施工工区征地地移民工工作，保保证工程程尽快动动工，县县委、县县人民政政府决定定，对施施工区的的耕地，目目前暂统统一参照照长期补补偿方式式进行两两年的产产值进行行补偿兑兑现，其其中青苗苗赔偿费费为1年年的产值值，再另另外补偿偿1倍（即即1年的的产值）。若若今后落落实为一一次性补补偿，再再补差115倍，即即15年年的产值值。按规定，水水库淹没没区的其其它耕地地不能给给予青苗苗赔偿（施施工区提提前使用用水库淹淹没区的的耕地除除外）。耕地之外的的其它土土地如林林地、草草地、未未利用地地等，其其土地补补偿费和和安置补补助费，仍仍按一次次性补偿偿计算，全全额兑付付给集体体经济组组织或法法
12、定承包包人用于于被征地地移民的的生产安安置。（二）房屋屋补偿费费各类房屋补补偿单价价详见表表二。房房屋补偿偿费全额额兑现给给移民个个人或房房屋权属属单位。（三）附属属设施及及其它项项目补偿偿费各类附属设设施及其其它项目目补偿单单价详见见表三。附附属设施施及其它它项目补补偿费按按规定全全额兑现现给移民民个人或或权属单单位。（四）基础础设施建建设费1、移民集集中安置置点基础础设施建建设费：包括集集中安置置点场地地征收和和场地平平整、给给排水、供供电、道道路建设设等费用用。该费费用由政政府统一一安排使使用，负负责实施施集中安安置点场场地征收收和场地地平整、场场地内给给排水、供供电、道道路等基基础设施
13、施建设，不不兑现给给进入集集中安置置点的移移民个人人。2、分散安安置移民民的基础础设施补补偿费：包括建建房征地地、场地地平整、给给排水、供供电工程程、道路路建设等等，人均均88991元。此此项费用用补偿兑兑现给分分散安置置的移民民，由移移民自行行进行征征地、场场地平整整和供水水、供电电等基础础设施建建设。（五）其它它补助费费1、搬迁补补助费：包括交交通运输输、物资资搬迁、临临时交通通、误工工等补助助，按照照15000元/人计列列，此项项费用全全额兑付付给搬迁迁的移民民。2、不可搬搬迁附属属设施补补助费：按照房房屋补偿偿费总额额的2%计列。该该费用连连同房屋屋补偿费费一同全全额兑付付给搬迁迁的移
14、民民个人。3、房屋装装修补助助费：按按照该户户移民砖砖木结构构以上正正房补偿偿费总额额的5%计列，此此项费用用全额兑兑付给搬搬迁的移移民个人人。 （六六） 移移民应急急搬迁及及违建房房屋设施施处理：由县人人民政府府另行制制订实施施办法。四、耕地长长期补偿偿（一）耕地地长期补补偿，是是指移民民的耕地地虽然因因电站建建设被征征占用，但但作为移移民或农农户的长长期固定定资产，无无需进行行投入和和耕作经经营管理理，无需需承担由由自然灾灾害、生生产经营营和市场场等产生生的风险险，而是是按年产产值每年年取得稳稳定收入入并将逐逐步增加加的一种种补偿方方式。这这种补偿偿方式对对被征占占耕地的的移民或或农户是是
15、十分有有利的，已已在贵州州省内大大中型水水电工程程移民工工作进行行推广，并并得到广广大移民民群众的的普遍拥拥护和支支持，移移民生活活水平将将逐步提提高，长长远生计计将得到到切实保保障，有有利于库库区和移移民产业业结构调调整，符符合国家家法律法法规和政政策精神神。（二）耕地地长期补补偿标准准为：目目前暂按按水田每每年每亩亩19113元、旱旱地每年年每亩116166元、水水浇地（蔬蔬菜地）每每年每亩亩20993元的的耕地年年产值标标准执行行。今后后，若省省人民政政府批准准公布的的耕地年年产值标标准高于于以上标标准，则则按批准准公布的的耕地年年产值标标准执行行；若省省人民政政府批准准公布的的耕地年年
16、产值标标准低于于以上标标准，则则仍按以以上标准准执行。（三）实行行耕地长长期补偿偿指在水水电站营营运期内内，以被被征占用用耕地的的农村集集体经济济组织或或承包农农户为补补偿对象象，以被被征占用用耕地的的地类为为依据，按按照政府府公布的的年产值值标准计计算土地地补偿补补助费，逐逐年进行行补偿兑兑现的一一种补偿偿安置方方式。长长期补偿偿安置的的对象，是是被征占占用耕地地的承包包人或农农村集体体经济组组织。长长期补偿偿的时限限从耕地地实际被被征占用用之日算算起，电电站运营营一年，补补偿一年年，与电电站共存存亡。长长期补偿偿不因人人口的增增减而变变化，补补偿费的的继承权权问题，遵遵照农农村土地地承包法法、继继承法等等有关法法律法规规或协议议约定处处理。（四）后期期扶持：后期扶扶持人口
