《适应新体制 创新新机制 履行新职能》由会员分享，可在线阅读，更多相关《适应新体制 创新新机制 履行新职能（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、适应新体制 创新新机制履行新职能全力保障人民群众饮食用药安全-以来工作状况报告以来,我局在县委、县政府的对的领导和市局的关怀指引下,顺利完毕了机构改革和职能调节,并在新形势下,适应新体制,创新新机制，履行新职能，紧紧环绕“保障人民群众饮食用药安全”这个工作中心和工作宗旨,结合实际，大胆创新工作方式措施,圆满完毕各项工作任务,保证了我县饮食用药安全的稳定形势。一、机构改革稳步进行，职能调节顺利完毕是食品安全法贯彻实行的次年,是县级食品药物监管部门机构改革和职能调节全面贯彻之年。月,市局把我局工作人员人事档案材料移送县组织部和人事局，我局正式下划到地方。1月4日,县人民政府正式下发的有关印发*县食
2、品药物监督管理局重要职责内设机构和人员编制规定的告知。按照告知规定,我局积极做好履行新职能及职能交接的各项准备工作，并于月底顺利完毕了职能交接，餐饮保化监管队伍组建基本到位。4月1日,“*县餐饮服务保健食品化妆品监督所”正式挂牌,并正式履行食品安全法赋予的餐饮服务、保健食品、化妆品监管职责,这标志着我局机构改革已顺利完毕。机构改革和职能调节期间，我局结合开展综治工作和效能工作，通过组织学习、开座谈会、民主生活会、组织文体活动等多种措施加强干部职工之间的思想沟通，着力抓好队伍素质建设,增强干部职工的大局意识、稳定意识和团结奉献精神，保证了队伍稳定和各项工作的持续、有序进行。二、适应新体制,创新新
3、机制，履行新职能(一）适应新体制1、强化业务学习。为尽快适应新的管理体制,履行好餐饮服务保健食品和化妆品监管理体制新职能，强化执法队伍素质、提高执法水平特别重要。我局采用集中学习和自学相结合的措施,组织全体干部职工用了两个多星期的时间认真学习食品安全法、食品安全法实行条例、餐饮服务许可管理措施、餐饮服务许可审查规范、餐饮服务食品安全监督管理措施等新的法律、法规和规章,使全体干部职工迅速转变角色，适应新的工作。、提高沟通能力。属地管理，就是服从地方政府管理。因此,在新的管理体制下，做好各项工作，就必须理解地方政府的各项工作部署,参透领导意图，就必须着力提高与县委、县政府及有关工作部门的沟通与协调
4、能力。为此,我局通过多种方式，运用多种机会,积极与政府领导和各有关工作部门重要负责人进行沟通联系，报告或商讨有关工作。通过一年多的时间的努力,我局特别是局领导班子成员与政府和各有关工作部门的沟通与协调能力明显增强。3、强化制度建设。制度是行为规范的保证。为使各项工作在新体制下尽快走向正规,我局根据职责,建立和完善了餐饮保化品监管工作规则、办案程序、举报解决规定、工作人员七条禁令、餐饮服务环节突发食品安全事故应急预案、重大活动餐饮服务食品安全保障工作预案、餐饮服务行政许可审批制度、餐饮服务许可办证流程等项工作制度。4、转变工作方式。管理模式转换，必将引起工作方式的转变。由于管理体制由省“垂”管变
5、为地方“块”管，我们的工作不象此前那样相对单纯,除了做好“饮食用药安全监管”这个宗旨工作外，还必须做好县委、县政府按排部署的其他中心工作。为此，我局树立服务大局理念,积极靠前，把饮食用药安全监管工作恰本地溶入地方中心工作，既做好了县委、县政府部置的中心工作,又不担误饮食用药安全监管工作。例如，,县委作出了“以三区建设为抓手，抓好中心城区、工业园区和旅游景区（简称“三区”)建设,构建富民强县新平台，推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展”的重要决定和工作部署。为有效贯彻县委、县政府的这一工作部署，我局坚持“政府引导、市场运作、法律规范、各方参与”的原则,积极引导公司在“三区”开办药物经营公司，深化
6、药物供应网络建设。现代化的药物超市和规范药房为“三区”人民用药提供安全、有效的服务保证，为“三区”建设增添了一道亮丽风景。又例如，为进一步创优政务环境，提高都市品位，增强都市的集聚力、辐射力和综合竞争力，,县委县政府印发了*县创立省级文明都市、生态园林都市和国家历史文化名城工作实行方案，开展“三城同创”工作。“大力开展食品、药物安全大检查，规范饮食、食品和医药市场秩序,保证市民饮食用药安全”,被列为*县“三城同创”诚信环境创立工作中的第一条工作任务。为了切实保障群众饮食用药安全，全面提高我县食品药物安全监管水平,更好地服务于我县“三城同创”诚信环境创立工作，我局通过加强药物监督网络建设,多举措
7、强化食品药物监管。实践证明,在管理下放,地方中心工作不断渗入的新形势下,树立全局观念和服务大局意识，转变工作方式,找准工作切入点,食品药物监管工作就能得到本地政府和群众更多、更直接的理解和支持，做到地方中心工作与食品药物监管工作两不误。(二）创新新机制、调节工作管理模式。在新形势下，为利于管理,提高效能，保证各项工作目的任务准时保质全面完毕，我局根据*市食品药物监督管理局县(市、区)局工作目的考核细则和县委、县政府中心工作部署，制定了*县食品药物监督管理局工作管理方案。实行“分块管理”的工作模式，将全局工作提成“党政内务”、“药械监管”和“餐饮保化监管”三大块，并相应形成三大管理组。实行“局长
8、负总责、分管领导负全责、股室负责人及有关人员各负其责”的责任制和责任追究制。2、制定工作规则。为进一步加强机关制度建设,增进机关工作规范化,改善工作作风，严肃工作纪律,提高管理水平和工作效率,我局根据*市食品药物监督管理局工作规则及参照有关单位工作规划,制定了*县食品药物监督管理局工作规则。同步，根据县委“三治”(治庸、治懒、治散)工作部署,结合我局实际，制定了*县食品药物监督管理局治庸治懒治散工作方案。、建立电子监管机制。运用现代网络技术,建立药物城乡一体化电子监管平台,适时完善更新市局A系统,是提高监管工作效率的有效措施。我局在省、市局的领导下，严格规定药物经营公司安装电子监管软件，及时进
9、行药物购、销、存数据上传和视频图像上传。对不按规定进行药物购、销、存数据上传和视频图像上传的单位要列为GS跟踪检查、飞行稽查的重点检核对象。通过强力推动,我局城乡一体化药物监管系统安装率为100%;图像上传率00%；数据上传率%；基本上实现了市局三个100%的规定。市局A系统有关数据录入完整，并做到及时更新。通过电子监管平台建设,实现了对全县药物经营状况的实时、动态监管。(三）履行新职能1、调查摸底,全面建立监管服务对象基本信息档案。“知己知彼,百战不贻。”为保证职能调节后我县餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作不断、不乱，我局于今年5月份集中力量对全县餐饮服务、保健食品、化妆品经营单位进行
10、了全面的调查摸底，建立了监管服务对象基本信息档案，做到了一户一档。为下一步的工作顺利展开打好了基本。、开展餐饮服务、保健食品行政许可。我局根据餐饮服务许可审查规范，对各类餐饮服务许可申请单位进行严格的现场核查和资料审查,对现场核查不符合条件的提出整治意见，指引改善设施条件。截止目前合计现场核查餐饮单位148家，现场指引规定改善条件的148家。至目前合计新发餐饮服务许可证6份（含换证）,验证(含食品卫生许可证)80份,正在受理62份；保健食品验证(食品卫生许可证)12份。3、开展了保健食品专项整治。为进一步加强保健食品经营公司的监管,大力整顿保健食品市场秩序,根据规定在城区开展保健食品安全专项整
11、治，合计检查保健食品经营公司1家，批发公司家,品种个,查处并纠正违法行为5起,下达意见书份。4、开展学校食堂食品安全专项整治。我局从5月底至月底，结合高、中招考餐饮服务保障工作,全面开展学校食堂食品安全专项整治，切实加强学校食堂餐饮服务食品安全监管。截至目前,合计完毕对县城有学校食堂的7所中学、3所中档职业学校、2所小学、所托幼机构的专项检查。5、开展了打击非法添加食品添加剂和滥用食品添加剂专项整治行动。按照上级统一部署,我局重点加强了对火锅店、饮品店等餐饮服务单位的监督检查,重点检查了食品添加剂使用单位的使用食品添加剂状况和购进索证索票、进货查验、台帐记录等贯彻状况。专项整治期间，合计检查餐
12、饮服务单位17家,其中大型餐饮家,中型餐饮9家,小型餐饮54家,小吃店23家，饮品店1家,火锅店2家，下发指引性意见书8份,规定餐饮服务单位签订并张贴承诺书117份，发放宣传画1000多张。6、进一步开展省级餐饮服务食品安全示范单位创立活动。为推动餐饮服务单位信用体系建设，增进餐饮服务行业自律，充足发挥示范单位的辐射带动作用。通过宣传引导，现已有*中学、*酒店申报省级餐饮服务食品安全示范单位。7、进一步开展“食品药物安全赣鄱行”活动。以“关注健康餐桌”为主题,开展“食品药物安全赣鄱行”活动，以学校食堂及周边餐馆和建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位、餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂
13、、“地沟油”和“餐厨废弃物”等为重点认真开展专项治理,保证公众饮食安全。、圆满完毕上级交办的餐饮服务食品安全保障任务。为保证重大活动期间餐饮服务食品安全,我局克服监督人员少的实际困难采用巡回监督和驻点监督相结合的监管措施，根据重大活动餐饮服务食品安全保障规范规定,以高度的工作责任心和政治敏感性,严格把关,从原料到成品实行全程监管，圆满的完毕了高中招考、中国红十字总会“红十字老区行”系列活动等多次餐饮服务食品安全保障任务。三、多措并举，药械市场整规有成效1、以开展药物安全专项整治工作为契机，有针对性地开展专项检查。我局先后组织开展了药物经营许可证专项检查、终结妊娠药物专项检查、非药物冒充药物专项
14、检查、特殊管理药物及麻黄碱复方制剂专项检查、基本药物核注核销的专项检查。2、以稽查促规范,保持打假治劣高压态势。今年，我局以规范农村药物医疗器械市场为重点,加大对涉药单位的监管力度。上半年，共出动执法人员近600人次，检查药械生产、经营和使用单位20家次,GP跟踪检查87家，飞行检查10家,共备案28件,结案20件,货值金额3万余元,其中药物案件25件（假劣药物案件5件，货值金额1.万元），医疗器械案件3件。较好地规范了药物、医疗器械经营使用行为，打假治劣工作获得较好效果。3、贯彻驻厂监督员制，加强驻厂监督。今年以来，派驻驻厂监督员驻厂2天，监督生产22批次70万瓶注射用细辛脑,所有检查合格,
15、未收到药物不良反映报告。4、以技术监督为支撑,强化药物抽验。上半年完毕监督抽验9批次，不合格药物批次,不合格药物货值金额0.85万元。完毕快检42批次，快检初筛阳性率21%，通过快检初筛发现不合格药物货值08万元。5、强化药械不良反映监测和药物广告监测。一是强化药物不良反映监测和报告工作。运用我县药物协管员大部分在乡镇卫生院工作的优势，我局把市局按排的药械不良反映监测与上报任务分解到各协管员,并把完毕状况作为协管员年终业绩考核的指标之一。到目前为止,药物不良反映报告完毕0例,其中新的严重的不良反映例。上报可疑医疗器械不良事件报告8例，保证了工作任务按进度完毕。二是强化药物广告监测。由专人对电视
16、台发布的药物、医疗器械、保健品广告进行监测，结合平常监督检查工作，对违法药物、医疗器械、保健品广告中波及的产品加大抽查检查力度。同步与工商行政部门联合,对监测到的违法药物广告依法从严查处。通过上述措施,药物违法广告得到进一步遏制。在看到成绩的同步,我们也感觉到问题的存在，面临着某些棘手的问题,重要是:、食品药物监管执法队伍势单力薄。*县食品药物监督管理局（含餐监所）既有工作人员6人，其中退二线人员2名，执法人员涉及名领导在内只有14名。据记录，全县药物、医疗器械监管对象有1000余家,保健食品近20家,化妆品100余家，餐饮服务单位100余家,且分布较散。显然，我县食品药物监管队伍与监管任务不相配备,监管力量是势单力薄。同步还要抽调人员做好县、委县政府按排的招商引资
