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1、陕西省燃不管理条严I 目 录第一章总 贝U第二章规划与建设第三章经营管理第四章 安全管理第一节燃气设施和燃气具第二节燃气使用第三节燃气事故预防和处理第五章 法律责任第六章 附则第一章 总 则第一条为了加强燃气管理，保障公民生命财产安全和社会公共安全，维 护燃气用户和燃气企业的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合 本省实际，制定本条例。第二条本条例所称燃气，是指燃气经营企业供给生活、生产使用的天然 气、液化石油气、煤层气和人工煤气等气体燃料的总称。第三条本省行政区域内燃气专项规划编制，燃气工程建设，燃气生产、 经营和使用，燃气设施保护和燃气器具销售、安装、维修、使用及其 管理活动，适用本条例。
2、天然气开采、液化石油气炼制及其规划编制和工程建设不适用本 条例。法律、行政法规对燃气的安全生产、运输、消防和特种设备的管理另有规定的，依据其规定。第四条发展燃气事业应当遵循统一规划、合理利用、配套建设、保障安 全、规范服务、有序竞争、依法监管的原则。第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省的燃气管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府燃气行政主管部门负责本行政 区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府发展和改革、安全生产监督、公安消防、质量 技术监督、工商行政管理、价格、环境保护、交通等部门按照各自职 责，依法做好燃气管理的相关工作。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强燃气安全知识的宣传普
3、 及工作，提高公民使用燃气的安全意识。广播、电视、报刊等新闻媒体应当进行燃气安全知识的宣传，播 放、刊登燃气安全使用的公益广告。第二章规划与建设第七条设区的市、县（市、区）燃气行政主管部门应当会同有关部门根 据城市总体规划和当地经济社会发展规划编制燃气专项规划，征求上一级燃气行政主管部门的意见后，报本级人民政府批准并负责实施。燃气专项规划应当包括当地燃气发展方向，管道燃气的生产和输 配系统，燃气储存基地、瓶装供应站点和燃气汽车加气站的规模、布 局等内容。 第八条城市建设应当按照城市详细规划和燃气专项规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设规划用地。 预留的燃气设施配 套建设规划用地
4、，未经法定程序批准不得改变用途。第九条在管道燃气供气规划区域内，新建、改建、扩建市政工程，配套 建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣 工验收。第十条新建、改建、扩建燃气工程，应当符合燃气专项规划，经所在地 燃气行政主管部门核准后，方可按照国家和省有关规定办理相关审批 手续。燃气工程应当具备相应的安全设施。安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。第十一条从事燃气工程勘察、设计、施工和监理活动的单位，应当具备相 应等级的资质，在其资质许可的范围内承揽燃气工程， 并执行国家和 省有关技术规范和标准。第十二条燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收
5、或 者经验收不合格的，不得投入使用。建设单位应当自燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，向所在 地燃气行政主管部门备案。第十三条燃气工程建设单位应当按照有关档案管理规定，向城建档案管理 机构移交当年竣工项目档案。第三章经营管理第十四条条燃气经营实行经营许可制度。从事燃气经营活动的企业，应当 取得燃气经营许可证，并按照许可的经营范围、期限和规模从事燃气 经营活动。第十五条申请燃气经营的企业，应当具备以下条件：（一）有符合国家标准的燃气气源；（二）有符合国家标准和燃气技术规范的储存、输配、充装、抽残等设施；（三）有经过环境保护行政部门审批的建设项目环境影响评价文件；（四）有固定的、符合安全条件的经营
6、场所；（五）有与经营规模相适应、具备相应资格的专业管理人员、技 术人员和经过专业培训，取得相应岗位证书的操作人员；（六）有健全的安全管理体系、经营管理制度和燃气事故处置应急预案；（七）有与经营规模相适应的具备专业技能的抢险抢修人员和抢 险抢修设备；（八）法律、法规规定的其他条件。销售瓶装燃气的站点，应当具备以下条件：（一）（二）（三）（四）（五）符合瓶装燃气站点规划布局；I从业人员经过专业培训，持证上加I与居民住宅及周围其他建筑物安全距离符合国家规定；有健全的安全、经营管理制度和燃汽事故应急处置预铝 法律、法规规定的其他条件。 第十六条从事燃气燃烧器具安装维修的企业，应当取得燃气燃烧器具安装
7、维修许可证。申请燃气燃烧器具安装维修许可证的企业， 应当具备以 下条件：（一）有固定的与安装维修规模相适应的营业场所；（二）有专业安装维修设备、工具和检测设备；（三）有与安装规模相适应的专业技术人员；（四）有质量管理制度和安全操作规程；（五）法律法规规定的其他条件。第十七条申请燃气经营许可和燃气燃烧器具安装维修许可的企业，应当向 设区的市以上燃气行政主管部门提出书面申请。 燃气行政主管部门应 当自受理申请之日起二十日内作出决定。 不予许可的，应当书面通知 申请人并说明理由。第十八条燃气经营许可证和燃气燃烧器具安装维修许可证有效期为五年， 期满需要延续的，应当在有效期届满三十日前到发证机关办理延
8、续手 续。燃气企业的名称、住所和法定代表人等属于营业执照载明的事项 发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后三十日内，向原发证机关申请办理变更手续；涉及经营范围、经营场所和规模等许 可内容变化的，应当按照本条例第十五条、第十六条和第十七条的规 定，重新办理。第十九条燃气经营许可证和燃气燃烧器具安装维修许可证由省建设行政主 管部门统一印制。任何单位和个人不得伪造、倒卖、出租、出借、涂 改以及非法转让。第二十条燃气价格以及燃气服务收费项目、标准的制定，应当遵守价格法 律、法规和价格行政主管部门的规定。对不符合法律、法规和价格行 政主管部门规定的燃气价格或者燃气服务收费，燃气用户有权拒付。第
9、二十一条燃气经营企业应当履行下列义务：（一）向用户提供符合国家标准的燃气；（二）向燃气用户发放安全用气手册，提供用户须知的资料，进 行安全用气知识宣传和咨询；（三）在营业场所公开用气的办理程序、收费项目和标准；（四）管道燃气经营企业每两年免费对用户的燃气设施进行一次 安全检查，检查人员进行检查时应当佩戴标志， 发现安全隐患的应当 协助用户予以消除；（五）制定本企业燃气事故应急处置预案；（六）健全和落实安全生产责任制度，并向社会公布抢险抢修电 话，设专岗二十四小时值班。第二十二条从事瓶装燃气经营的企业，不得有下列行为：（一）给未取得燃气经营许可证的站点提供燃气；（二）钢瓶充装燃气超过国家规定的允
10、许误差；（三）用汽车罐车（梢车）直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互 倒灌燃气；（四）给报废、改装的钢瓶充装燃气；（五）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；（六）给残液量超标准的钢瓶充装燃气；（七）给其他不符合国家标准的钢瓶充装燃气。第二十三条燃气燃烧器具安装维修企业，应当遵守下列规定：（一）按照国家标准和规范安装、维修燃气燃烧器具，安装、维 修材料和配件符合国家标准；（二）不得擅自移动燃气计量表和表前燃气设施；（三）燃气燃烧器具安装后，向用户提供安装检验合格证书；（四）设定不低于一年的安装保修期。对用户提供的不符合标准的燃气燃烧器具或者提出的不符合安全 规范的要求，燃气燃烧器具安装维修人
11、员有权拒绝安装维修。第二十四条管道燃气经营企业应当不间断地供气。因管道燃气设施施工、检 修等原因确需降压或者停气的，管道燃气经营企业应当在三日前予以 公告，并按公告规定的时间恢复供气。因突发事故降压、停气以及恢 复供气的，应当及时通知用户。管道燃气经营企业停业或者歇业的，应当提前九十日向所在地燃气行政主管部门报保障用户正常用气告。燃气行政主管部门接到报告后应当采取措施,第二十五条燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电 话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、收费标准和服务质 量的举报和投诉。燃气行政主管部门应当自收到举报或者投诉之日起十五日内作出 处理；涉及安全隐患的，应
12、当立即作出处理。第四章安全管理第一节燃气设施和燃气器具第二十六条设区的市、县（市）人民政府燃气行政主管部门应当会同规划、 公安消防等部门，按照城镇燃气设计规范划定燃气设施安全保护 范围。燃气经营企业应当在燃气设施安全保护范围内，设置醒目的安全警示标志，任何单位和个人不得擅自拆除、 损坏、覆盖、移动和涂改。第二十七条在燃气设施的安全保护范围内，禁止下列行为：（一）（二）（三）（四）（五）（六）建造建筑物、构筑物；I存放易燃易爆物品或者排放具有腐蚀性的液体和气体; 开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物； 打桩或者顶进作业；I进行明火、爆破作业；I其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为在燃气设施的
13、安全保护范围内，确需实施前款所列（一）、（三）、 （四）、（五）项行为的，应当报当地燃气行政主管部门批准，并告 知燃气经营企业。第二十八条经批准在燃气设施安全保护范围内施工的，燃气企业应当予以配 合。工程施工可能影响燃气设施安全的， 建设单位应当采取相应的安 全保护措施，必要时应当在燃气经营企业技术人员的指导下施工。因工程施工需要迁移、改建燃气设施的，所需费用由建设单位承担；因工程施工造成燃气设施损坏的，应当依法赔偿。第二十九条燃气经营企业对运行满十年的燃气输配管网应当进行安全评估。安全评估报告报县级以上燃气行政主管部门。燃气输配管网的安全评估，应当由具有安全评估相应资质的专业 机构进行。第三
14、十条本省行政区域内销售的燃气器具，应当经法定的检测机 构进行气质适配性检测，符合本省燃气使用要求的，由省燃气行政主 管部门统一向社会公告。未经检测或者经检测不符合燃气适配性的燃 气器具，禁止销售。燃气行政主管部门以及燃气经营企业，不得要求用户在其指定的 销售网点购买燃气器具或者购买其指定品牌的燃气器具。第二节燃气使用第三十一条燃气经营企业应当与使用管道燃气的用户签订供用气合同，明确 双方的权利义务。第三十二条单位燃气用户应当安装使用燃气泄漏报警器和安全自动切断装 置。居民燃气用户应当安装燃气安全自闭阀，提倡安装使用燃气泄漏 报警器第三十三条燃气用户应当遵守下列规定：（一）遵守安全用气规则，正确
15、使用燃气和燃气燃烧器具；（二）按照核准的燃气价格和用气计量表具的记录， 交纳燃气费;（三）发现燃气设施有异常情况，应当立即向燃气企业或者有关 部门报告；（四）单位用户应当落实安全管理制度，设立专职或兼职的经培 训的用气管理人员。第三十四条燃气用户不得有下列行为：（一）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；（二）进行危害燃气设施安全的装饰、装修活动；（三）安装、使用明令淘汰及不符合标准的燃气器具；（四）拆卸、安装、改装燃气计量器具；（五）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；（六）自行处理燃气钢瓶残液；（七）擅自改变燃气管道；（八）擅自改变燃气钢瓶检验标志和漆色；（九）拒绝对燃气设施进行安全检查；（十）盗用燃气；（十一）法律、法规禁止的其他行为。第三节燃气事故预防和处理第三十五条县级以上燃气行政主管部门应当会同有关部门制定燃气事故应急 预案。应急预案应当明确应急机构的组成、职责、应急行动方案等内 容，并报本级人民政府批准。
