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1、主要指标解释一、有关城市区域的术语【建成区】 指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市 区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市 建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等） 。【市区】 本指标体系所谓的“市区”对应于中国城市统计年鉴中狭义的城市，包括城区和 郊区，不包括下辖的县和县级市。【公共场所】 指公共广场、公共绿地、公园、风景游览区、飞机场、公共电汽车（含长途 客运汽车站）首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文 化娱乐场馆、体育场馆等。【主干道】 指以交通功能为主，与国道、省道、城市
2、各区相通的交通干道。一般应分幅行 驶。【街巷道路】 指连接居住区之间的小马路，以交通功能为主，兼有零星商业设施。【主要大街和重点地区】指主要商业大街、大型广场、公园、火车站、公交枢纽等公共场二、指标含义与计算方法【群众对党政机关行政效能的满意度】指群众对市委市政府、区委区政府、街道党工委和街道办事处办事效率、办事能力、服务态度、联系群众等方面的满意度。【虐待、不赡养老人案件发生率】虐待和不赡养老人案件数量以法院统计的立案数为准，经过二审以及依据审判监督程序重新审判的案件不重复计算。虐待和不赡养老人案件发生率 =虐待和不赡养老人案件数量+全市（城区）居民户数（万户）【侵犯残疾人合法权益事件投诉率
3、】侵犯残疾人合法权益事件数量以残疾人联合会收到的投诉为准。侵犯残疾人合法权益事件投诉率 =侵犯残疾人合法权益事件数量+全市居民户数（万户）。【窗口行业】 本指标体系所谓的“窗口行业”包括：公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、 供电、公共交通、由租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医 院、宾馆、旅行社、商业零售等行业。【人均教育经费支由】教育经费包括各级教育部门和各部门举办由国家拨款的高等学校、 中等专业学校、职业教育、中学、小学、幼儿教育、成人高等教育、普通业余教育、教师进修及 民办教师补助费、特殊教育费、广播电视教育费及其他教育事业经费。人均教育经费支由=教育经
4、费总额+市区人口总数。【全市性科普教育活动】指由市级政府部门举办的科普教育活动。系列科普教育活动根据主题计算活动次数，同一主题不重复计算。科普宣传工作中必须包含环境教育、公共卫生和健康 知识教育的内容。【人均体育场地面积】指全市（城区）范围内体育场、体育馆、社区内专门用于居民体育运动的健身房、健身点、学校体育场地以及社会经营性体育场地的面积之和。人均体育场地面积=体育场地总面积一市区人口总数。【区级以上（含区级）大型广场文化活动】指由区级政府部门或区级群众团体组织，有 10家以上单位或演由团体参与演生的活动。【城镇居民可支配收入】指调查户可用于最终消费支由和其他非义务性支由以及储蓄的总和，即居
5、民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳所得税和社会保障支由以及调查户的记账后的收入。计算公式：可支配收入=家庭总收入一交纳所得税一交纳的社会保障支由一记帐补贴。【万人拥有公共汽（电）车及城市公共交通分担率】万人拥有公共汽（电）车指按城市人口计算的每万人平均拥有的公共交通车辆标台数。万人拥有公共汽（电）车=全市公共交通营运车辆标台数+市区人口总数（万人）。城市公共交通分担率=城市公共交通年客运量一城市居民全方式年由行总量X100%。【社区卫生服务中心】指设置于街道范围内的公益性、非盈利的医疗服务机构。【重大食物中毒事故】根据卫生部食物中毒事故处理办法，食物中毒指食用了被生物性、化学
6、性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后由现的急性、亚急性食源性 疾患。重大食物中毒事故指中毒人数超过100人或者死亡1人以上的食物中毒事件。【城镇登记失业率】指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16周岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员占非农业户籍人口的比例。【森林覆盖率】 根据国家林业局关于颁发森林资源规划设计调查主要技术规定的通100%知（林资发200361号）的规定，森林覆盖率的计算公式为：森林覆盖率=（有林地面积+国家特别规定灌木林面积）+土地总面积X【建成区绿化覆盖率】建成区绿化覆盖面积指城市建成区内一切用于绿化的乔灌木
7、和多年生草本植物的垂直投影面积。建成区绿化覆盖率=建成区绿化覆盖面积+建成区面积X 100%。【绿地率】绿地率=建成区绿地面积+建成区面积X 100%。【生活垃圾无害化处理率】指生活垃圾无害化处理量与生活垃圾产生量的比率。生活垃圾无害化处理率 =生活垃圾无害化处理量+生活垃圾产生量X 100% O在统计时，由于生活垃圾的产生量不易计算，可用清运量代替。【环境保护投资指数】指当年城市环境保护投资占当年城市国内生产总值的百分比。环境保护投资指数=城市环境保护投资（万元）一城市国内生产总值X100% O【空气污染指数（API）!是一种反映和评价空气质量的数量尺度方法，就是将常规监测的 几种空气污染物
8、浓度简化成为单一的概念性指数数值形式，并分级表征空气污染程度和空气质量 状况。目前我国计入空气污染指数的项目暂定为：二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物。当莫种污染物浓度 Ci,jCiCi,j+1时，其污染分指数Ii=Ci,j+1-Ci,j)(Ci,j+1-1 i,j)+|i,j式中：li第i种污染物的污染分指数；Ci第i种污染物质的浓度值；li,j第i种污染物j转折点的污染分项指数值；li,j+1第i种污染物j+1转折点的污染分项指数值；Ci,j第j转折点上i种污染物的（对应于li,j）浓度值；Ci,j+i第j+1的转折点上i种污染物（对应于li,j+i）浓度值；各种污染参数的污染分指数都计算由
9、以后，取最大者为该区域或城市的空气污染指数APloAPl=max（i 1J2liln）。【城市生活污水集中处理率】指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的污水量与城市生活污水排放总量的百分比。计算方法：城市生活污水集中处理率=城市污水处理厂处理的生活污水量+城市生活污水排放总量X100% O【重点工业企业污染物排放稳定达标率】指重点工业企业废水排放稳定达标率和重点工业企业废气排放稳定达标率。重点工业企业是指城市地区范围内分别按废水、废气中主要污染物排 污量从高到低，累计排放量占城市地区排污总量85%的重点工业企业。排放稳定达标：浓渡稳定达到排放标准，执行排污许可证的规定，
10、不超过排污总量指标要求，未发生污染事故。重点工业废水排放稳定达标率是指城市地区范围内的重点工业企业，经其所有排污口排到企 业外部并稳定达到国家或地方排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比。计算方 法：重点工业废水排放稳定达标率 =各重点工业企业稳定达标排放的工业废水量之和+各重点工业 企业排放的工业废水x 100%。重点工业废气排放稳定达标率是指城市地区范围内的重点工业企业，在燃料燃烧和生产工艺 过程中稳定达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫排放量分别占其排放总量的百分 比。计算方法：重点工业废气排放稳定达标率=各重点工业企业稳定达标排放的烟尘量之和一各重点工业企业排放的工业烟尘总量x 100% o工业粉尘、工业二氧化硫稳定排放达标率的计算方法与 之相同。【城市水环境功能区水质达标率】指城市市区地表水认证断面和近岸海域认证点位监测结果按相应水体功能标准衡量，不同水环境功能水质达标率的平均值。以下指标解释仅适用于文明城区测评体系【残疾人保障覆盖率】 残疾人可以分为轻残和重残，依据残疾人保障法，对无业轻残人员的社会保障以安排就业为主，对重残人员以社会救助为主。残疾人保障覆盖率指安排 就业或得到社会救助的残疾人员总数与城区残疾人口总数的比例。残疾人保障覆盖率=（安排就业残疾人总数+得到社会救助残疾人总数） +残疾人口总数X100% O
