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1、机关党建存在问题的原因分析和对策提议 存在的问题依据调研情况表明，多年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着很多不容忽略的问题，关键是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记兼职情况普遍，占78%；“重制度、轻落实”现象严重，占83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占42；反应党员教育管理不够严，占62%等。存在问题的原因分析1、对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的主要原因。部分单位对党务工作的主要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作和业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。部分领导干部认为
2、党建工作就是读报纸、听汇报、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。2、党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的关键原因。现在，县直机关除8个党委外，党组织书记，通常全部由行政“一把手或责任人”兼任。而这些人全部是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，轻易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之因为党务工作不是关键职责，抓不好也无所谓的现象严重。3、重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一主要原因。部分领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说起来主要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管；有
3、的是等级不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这么助长了不良现象的滋生蔓延。4、机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的关键原因。因为机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作全部出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作和业务工作切入点，更不可能有用心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这么，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不显著，缺乏活力，使机关党建工作显得长久软弱无力。5、党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。部分单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，常常性教育不够，尤其是对党员领导干部、管理方法不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不
4、能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如一般群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲标准讲交情、不搞工作搞关系，致使一些不良现象屡禁不止。这些党员关键是不重视学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识，不能严于律己，自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。四、对策提议依据以上存在的问题和原因分析，提出以下几点不成熟的对策提议：提升认识，切实加强党务干部队伍建设。要合理设置党务机构和配置党务干部。本着精干、高效、协调、有力的标准，尽可能地健全机关党务机构，配置专职党务干部，从机构和人员编制上保障党务工作有些人抓、有些
5、人管。本提议能够从三个方面考虑：一是党员较多的单位，配置专职党务干部，确保党务工作有些人干，有能人干，能干好，为业务工作提供组织确保。二是可参考其它县市的做法，给县直机关工委增编增人，以工委专职党务工作者分类分片包干督促指导党建工作的形式，推行机关工委的职能，以深入督促机关各部门党组织推行好职责，消除党建工作“可有可无”现象的延续。三是以上两种方法不可取的情况下，对机关兼职党务工作者，给一定的党务工作岗位补助的形式，促进她们深入抓好机关党建工作。同时，一要加强党务干部培训。要建立和完善党务干部培训机制，经过党校培训、电化教育、座谈交流、外出考察等多个渠道，使党务干部不停增强党性观念，优化知识结
6、构，提升业务能力，进而增强工作的主动性、主动性和发明性。二要重视和支持党务干部的工作。全机关要大力支持党务干部的工作，维护党务干部的威信，从舆论、时间、经费、提拔任用等方面给予倾斜，在全机关、全社会形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参加党务工作的良好气氛，使党务干部深入增强做好党务工作的信心和决心。和时俱进，不停深化党员干部教育管理。一是党员教育要表现时代性。要把对党员的教育同目前的形势和任务结合起来，同新形势下出现的新问题结合起来，每十二个月底或年初和七一前后，分别由县委、县政府关键领导给全机关党员上两场党性教育课，对机关党员提出要求，不停提升党员教育质量，促进广大党员尤其是党员领导干
7、部提升思想认识，带头树立形象，把机关建设成“学习型机关、学习型党组织”，提升机关全体党员的思想政治素质和实际工作能力。二是严格党员管理。要全方面推行“群众评议党员、社会评议单位”的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。严格处理不合格党员，经过科学化、标准化管理，提升党员素质。（第2页三）严格监督，严厉党纪和制度的落实实施。一是深入健全党建责任追究机制。要坚持健全和完善党建工作目标管理责任制，形成县委统一领导、工委、党委书记负总责、机关党组织抓落实的工作机制。明确各级党组织一把手为党建工作第一责任人，详细党务干部为直接责任人，明确分解目标，自上而下落实对应责任，形成一级抓一级，一级带一级，
8、层层抓落实的工作责任体系。要把抓党建工作的情况作为考评各单位一把手的主要依据，以此，确保党务干部抓党务，促进党建工作的落实。二是建立全方位监督体系。要深入强化监督工作，把机关党建列为县委督查办督查内容，加大制度实施情况的督查力度，坚持党内监督和党外监督相结合。在监督主体上，以重大事项对内公开、对外公告，形成制度，主动发挥党内本身、群团组织和群众的监督作用，建立起上级监督、平级监督、下级监督和群众监督四位一体的监督体系。三是严格落实奖惩制度。有制度，有监督，有评选，有奖惩。对党建工作抓得好的，该奖就奖，而且重奖，毫不犹豫；党建工作不力的，该批评的要严厉批评，该处理的要严厉处理相关责任人，决不姑息
9、。对不合格党员要通畅“出口”，对违纪党员要按要求严厉处理。确保党务工作的地位，树立党务干部的威信，确保党建工作任务的完成。丰富载体，充足发挥机关党建工作的优势。伴随“云岭先锋工程”“五好、五带头”党组织创立活动的深入和“边疆党建长廊建设”的实施，机关党组织要深入主动适应新形势，严格根据十七届四中全会的要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、转变作风”为关键，主动开展形式多样的学习实践活动，使机关党建走在全县党建工作前列。1、在改造思想方面，要把思想教育和理论武装相结合。以坚定信念、坚持宗旨、严守纪律、发挥作用、树立形象为目标。主动开展“两个理论体系”和家庭美德、社会公德教育活动，逐步形成学习型组织
10、，全方面提升机关党员队伍素质，展示共产党员对党和人民事业的无限忠诚。2、在转变作风方面，要把党员实践活动和党性锻炼相结合。要以群众认可不认可、支持不支持、满意不满意为标准。建立和完善机关党员党性评价标准，在加强整理软弱涣散党组织的同时，以县委声誉在全机关进行一次严厉的整理“党纪、党风”教育活动，处理从严治党问题，并结合机关党建工作形成长期有效机制，打造群众满意工程，树立机关党员的良好形象。3、在推进工作方面，要把完成本职员作和服务中心相结合。要以提升服务本事、工作效力、争创一流业绩为目标。主动开展行业业务比武和为民服务竞赛活动，发挥机关党员在三个文明建设中的推进作用，为全方面开创我县小康社会和
11、建设社会主义友好社会新局面做出更大的贡献。4、在服务群众方面，以各单位扶贫挂勾联络点为基础，主动探索以机关带农村，服务群众和基层党建为一体的机关党建新格局。以机关党支部挂勾联络行政村和小区党总支、党员个人挂勾联络自然村党支部，以的形式，建立机关党员联络和服务群众的常效机制，要求机关党员“五进村五到户”送政策法规进村、送发展项目进村、送文明新风进村、为民服务进村、维稳方法进村，民情恳谈到户、排忧解难到户、科技知识到户、致富方法到户、移风易俗到户，拓宽机关党员服务群众渠道，增强党同人民群众的血肉联络。5、在树立机关机关形象方面，主动开展文明单位、文明行业、文明服务窗口创立活动，制订并实施机关单位文化、卫生、文娱、绿化、服务、友好、效力、精神面貌为一体的创立文明单位管理量化考评措施和实施细则，以县委考评机关党组织，党组织考评党员，层层抓落实的形式，形成长期有效机制，促进各单位率先建成文明机关，推进文明城市建设。中共县直属机关工作委员会月日
