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1、琼州学院暑期社会实践论文（调查报告）题 目:作 者:院 别:班 级:指导老师:农村教育问题及解决思路艺术学院09环境艺术设计2011年9月1日农村教育问题及解决思路09环境艺术设计班摘 要：“百年大计，教育为本”。教育，是一个国家持续发展的关键。中国，作为一个发展中 大国，尤其应加大对教育的投入和投资。当前，国家全面深入实施“科教兴国”战略，教育在全国 得到飞跃性地发展。但是，由于城乡之间发展不平衡，教育在农村的投入明显不足。此次，我利用 到湖南省怀化市沅陵县教育局进行暑期社会实践的机会，深入考察了当地的教育状况，借此透视出 农村教育的薄弱之处。关键字：农村，教育，问题，解决思路前言：教育是发
2、展科学技术和培养人才的基础，是民族振兴的基石，是推动社会 进步的最终动力。农业是国民经济的基础，加大农村教育投入，提高农民素质，对农业 创收，农村稳定，最终促进国民经济的又好又快地发展具有重要意义。在近几年来，随 着我国政府和全社会对三农问题的关注，我国的农村教育也迎来了良好的发展机遇。党 和政府对农村教育实行了多项倾斜政策，对农村教育的资金投入大幅度增长；我国的广 大农村基本普及了九年义务教育，1.5亿农村学生被免除义务教育阶段的学杂费；农村 学校的办学条件得到了初步改善，很多农村学校告别了危房和泥巴桌，用上了崭新的教 学楼和课桌椅。农村教师的工资待遇也有了初步提高，长年拖欠农村教师工资的现
3、象被 有效地遏制。总之，我国农村教育发生的喜人变化有目共睹，令人振奋。但同时我们也 必须清醒 地看到，目前我国农村教育仍存在着不少问题，有的问题还相当严峻紧迫。 这些问题不解 决将阻碍我国农村教育的进一步发展，影响中华民族振兴教育的百年大 计。这些问题突出地表现在：农村师资力量仍较薄弱，农村教师待遇偏低；农村学校的 软硬件缺口依然较大，农村教育质量明显落后于城市；农村幼儿教育和农民的技能文化 培训亟待加强等等。这些问题都严重地制约着我国农村教育的发展。2010年8月13日2010年8月18日，我很荣幸前往湖南省怀化市沅陵县教育 局进行实地调查。内容1. 首先是经济因素。毫无疑问，农村教师的工资
4、待遇是无法与城镇的工资水平相比 拟的，由于农村教师经济收入水平低下，近20年来，我国城乡收入比明显拉大，1980 年为2.8比1，1998年3.1比1，2002年为5比1。这样，其结果是农村中小学教师工 资明显低于同一地区的城镇教师工资，也低于城市和经济发达地区教师工资水平。加上 乡镇经济基础薄弱，提高中小学教师工资更是“镜中花，水中月”。在对农村教师流失 原因的探讨中，工资待遇低，酬不抵劳，是教师流失的主要因素2. 学生家长教育投资理念转变.在调查中，我们发现一些孩子的家长更希望将自己 的孩子送到教育设施齐全的城市中去读书.他们宁愿自己紧衣缩食，也不想将孩子留在 农村读书.”农村教育设施差，
5、是教不出好学生的”这一思想已经在一些家长心中根深 蒂固.这使得农村生源减少，进一步降低了政府的重视.3教师资源配置不合理.教师流动，尤其农村中小学教师，并非流进合格人才，流 出不适合从事教师职业的双向流动的动态平衡。根据我们的的调查，农村中小学教师流 失主体通常是年龄在45岁以下，正规师范院校本科毕业，并在优质课等教学评比中获 奖的教师；也有担任过校长，副校长等职务而富有管理经验的优秀管理人员。流失的途 径一般是参加经济发达地区学校、高一级学校、民办学校公开招聘，最终”孔雀东南飞”3. 农村学校对教师重视不够.在农村，诸多校内管理欠科学,许多学校缺少良好的 环境氛围，在校内管理上没有充分体现教
6、师参与民主治校的精神，对教师缺少人文关怀。 农村教师对自己社会地位不认可主要是由于教师经济地位低、待遇差造成的。由于农村 的大环境，没有真正形成尊师重教的良好氛围，教师的各种权益得不到保障，职业价值 得不到体现，诸如教育投入不到位、教师工资拖欠、医药费报销难、子女就业难等问题 还普遍存在，教师的社会地位得不到社会认可，没人愿意当教师；农村教育落后是由来以久的，让我们许多人记忆犹新的就有这样的场景：几间土坯 搭建起来的光线暗淡的教室，里面摆着长长短短、高低不一、孩子们从自家带来的课桌 椅。上课时孩子们有的三四个人挤在一起，有的扭曲着身子，有的弓着腰，读着书、写 着字虽然这是过去，但如今大多数农村
7、学校，也还是面貌不佳。许多学校场地有限， 教室简陋，老师上课没有必要的教学器材，学生活动无去处，像什么图书室、阅览室、 电脑室对偏远贫穷的农村学校简直就是天方夜谭。农村的整个教育与城市相比成为天壤 之别，始终处于尴尬的境地。在这些因素的影响下，农村中小学教师在困境中产生了失落、彷徨心理，在借助流 失了的教师产生的多米诺骨牌效应，“榜样”在前，效仿者众，造成农村人心不稳的教 师队伍见“利”思迁，“损不足”而赴“有余”。“往高处走，向利处流”使得农村教 师队伍已不堪重负，而面对新课程，被动的应付是中小学唯一的选择。教师是教育的“血脉”，农村中小学教师大量地快速地流失的直接后果是农村教育 质量严重滑
8、坡。所以应采取有力措施，对症下药，改革办学条件，发展农村优质教育， 将摆在建设新农村重中之重的位置。一、解决我国农村教育现存问题的对策1、更新教育观念广大的农村幼儿教育干部、幼儿教师及幼儿家长，都应认真学习党和政府关于发展 幼儿教育的一系列方针政策，变革教育观念，端正对幼儿教育的认识。一方面，要树立 正确的儿童观，把儿童看作是具有发展潜力的，不同于成人的独立主体，儿童的潜力只 有在与适当的教育和环境的相互作用中，才能得到最大限度的发展；幼儿知识的丰富、 能力的提高、个性的形成是通过自身积极的探索、主动的活动实现的，而不是凭借静坐、 倾听、观望教师的说和做而被动习得的；每个幼儿都是独立的个体，彼
9、此之间的发展水 平与速度、兴趣与爱好都不尽相同，教师应予以尊重和保护；另一方面，还要树立正确 的教育观，贯彻“一切为了孩子、为了一切孩子、为了孩子一切”的原则。必须严格把 握教育对象是学龄前儿童这一基本特点，实施体、智、德、美全面发展的教育；广泛开 展游戏、观察、散步、上课、娱乐、体育、劳动等多种活动；既对幼儿提出统一的教育 要求，又注意因人而异，因材施教，使每一个幼儿都能在原有的水平上有所提高，得到 发展。2、强力推进农村师资队伍建设(1) 对农村教师要强调待遇留人。农村教师的工作、生活条件都较艰苦，他们理应 得到较高的工资待遇作为补偿。农村教师的工资待遇应不低于甚至要略高于同级别的城 市教
10、师，对长期扎根农村的教师要加大教龄补贴，农村教师在职称评定甚至离退休年龄 上要享受一定的优惠政策。对于坚守农村一线的正式教师，可在距离较近的县城或乡 镇为他们兴建教师公寓，使他们在星期天或节假日能够换换环境。(2) 对现有农村教师适当分流。现有农村中小学合并集中后，很可能有一些教师成 为剩余人员。对这部分人员要妥善安置：那些年老体弱的可享受提前离退休，年轻、家 在本地的女教师可转为村里的幼儿教师，一部分人可成为寄宿制学校的生活老师和勤杂 人员。(3) 吸引高素质大学生下乡从教。近年来，随着我国高校的扩招，我国大学生数量 激增且出现了就业难的问题，这正好为更多的优秀大学生下乡从教创造了机会。我们
11、要 让更多的大学生成为农村教师的骨干，从而改善农村教师的整体学历水平和专业结构。(4) 加强城乡师资交流。城乡师资交流有助于农村教师吸纳先进的教育理念、教学 方法和教育技术，也有利于双方经验的交流和感情的沟通。可以一学年或一学期为周期， 实行城乡教师双向互换顶岗或城市教师下乡支教或农村教师到城市学校观摩学习。a) 建立农村教育经费的保障机制农村教育比城镇教育发展滞后的原因，在很大程度上是因为农村教育经费不足所 致。因此，怎样建立一套完善的农村教育经费保障机制，是缩小城乡教育差距，保证教 育的公平性，实现其协调发展的关键。b）农村幼教和农民技能文化培训要实行分散贴近战略农村幼儿教育和农民技能文化
12、培训必须得到重视，应该在农村开办幼儿园和农民培 训学校。但针对自然村庄比较分散、农民忙闲的季节性较强的特点，本着服务农民、 方便农民的目的，农村幼教和农民技能文化培训要实行分散贴近战略。具体做法是：规 模大的自然村一个村可开办一个幼儿园，相邻较近的几个小自然村可以合办一个幼儿 园。农民培训学校原则上一个行政村办一个，这正好可以利用村小学合并后的空闲教室。 每个行政村应设置一名科技文化专干负责农民培训，培训内容可以是种植、养殖、农 机使用和修理、家电修理、电脑、文化扫盲、文艺活动、法律以及外出打工需要的某些 技能，培训的时间包括农闲时节的集中 时间培训和平时劳作之余的零星学习，培训教 师可以是致
13、富能人、专家学者或本村的科技文化专干。c）建立较为完善的农村中小学校舍及教学设施设备维护、改造和建设 保障机制教育资源的合理分配和使用，是应当将一部分资源用于学校的房屋、教学设施和教 学设备等硬件建设上。对此，国家应加以重视，制定有效的政策。比如，可以将改善农 村学校教学条件所需经费纳入政府预算，设立农村中小学校舍及教学基础设施设备改造 专项资金，并将其列入教育事业发展计划之中。而各级地方政府要大力支持，积极配合， 将政策落实到位。比如：按规定给学校划拨扩建、新建校舍所必须的土地，将专款专用 的资金及时足额地发放下去，以保证农村学校硬件建设工作的顺利进行。d）继续推进农村学校的软硬件建设，狠抓
14、教育质量。农村学校的软硬件要以什么样的标准来建设？我们的回答是：一般城市学校具有的 设施设备，农村学校逐步都要有；城市学校所具有的先进管理制度和方法，也要在农村 学校推行。二、结论我国农村教育还存在许多问题。如何解决这些问题，关系到我国教育体系的健康发 展，也是顺利推进和实现我国义务教育改革和发展的必由之路。要从根本上改变农村教 育滞后的现状，一方面，有赖于从法律和制度层面给与其强有力的保障。另一方面，还 要依靠从事此项研究的专家、学者以及关心我国农村教育发展的教育工作者，通过调查 研究，共同探讨，为我国农村教育问题找到更切合实际，更科学的解决办法。参考文献：1. 中国教育在线.中国教育网2. 张宝臣.农村教师流失的思考.佳木斯大学社会科学报.2000年第12期.
