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1、永永|远远|跟跟|党党|走走 新 质 生 产 力 主 题 党 课 新 质 生 产 力 主 题 党 课 汇报人：汇报时间：2024深刻认识和把握新质生产力前言/QianYanQianYan2023年12月11日至12日举行的中央经济工作会议强调：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”“新质生产力”这个概念又一次成为大家关注的热点。2023年末，多家平台盘点年度十大流行语、热词，“新质生产力“均在其列，甚至居于榜首。新质生产力作为一个新的经济学概念，也迅速引起理论界和政策界的高度关注。如何理解新质生产力的内涵和外延，如何把握好新质生产
2、力的本质，如何利用好新质生产力来为我国经济高质量发展提供蓬勃新动能，是理论和实践必须回答的问题。新质生产力的内涵要义和特征01加快形成新质生产力的理论与现实逻辑02加快形成新质生产力的着力点03目录新质生产力的内涵要义和特征01永永|远远|跟跟|党党|走走n新质生产力的内涵要义和特征生产力的发展是一个有规律可循的过程。新质生产力和传统概念中的生产力有着怎样的联系和区别？在当今时代背景下，新质生产力有着怎样的具体表现？学习贯彻习近平总书记提出的关于发展新质生产力的指示要求，首先要准确理解新质生产力的内涵要义和特征。新质生产力的内涵要义和特征n新质生产力的内涵要义和特征(一）什么是新质生产力？一）
3、什么是新质生产力？“生产力”这一概念由来已久，它是马克思主义政治经济学的一个核心范畴，其基本含义为人们征服自然、改造自然的能力，表示人们在生产过程中与自然界的关系，它和生产关系是社会生产不可分割的两个方面。马克思主义政治经济学基本原理认为，生产力一般包括两个方面要素：一是具有一定科学技术知识、生产经验和劳动技能的劳动者；二是同一定的科学技术相结合的、以生产工具为主的劳动资料。由此可见，生产力可以再进一步区分为三个更为基本的要素：劳动者、科学技术、劳动工具。科学技术是第一生产力，如今科学技术越来越广泛运用于人类的生产，通过对生产力各个要素的作用，促进或决定生产力的发展。n新质生产力的内涵要义和特
4、征出现的，与“旧”相对，此外还有一种含义，为“改旧”或“更新”之意。据此来看，所谓“新质”，就是在本质上与原来截然不同的性质。由此，推演出“新质生产力”的含义：与原来性质截然不同的改造自然的能力。这种能力来自与原来截然不同的劳动者、科学技术和劳动工具。这里的劳动者当然是指掌握现代科技技能、具有高水平人力资本积累的现代生产者；这里的科学技术是指能够极大增强人类改造自然能力的新知识、新技巧、新工艺、新方法；而劳动工具则是指能够显著提高社会生产力的新机器、新设备等。当然，“新质生产力”的这三大要素，起主导作用的是科学技术，同时，科学技术的发展需要依赖劳动者本身，科学技术的运用必须要有劳动工具的参与。
5、n新质生产力的内涵要义和特征(二）科学技术是形成新质生产力的关键纵观人类社会发展进程，历史上每一次科技革命都引领了一轮产业变革，极大地改变了人们的生产生活方式，提高了人们的生活水平，深刻地改变了国际力量格局。当今世界正处于百年未有之大变局，科技在这一变局中扮演着“推动者”的角色。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业结构和布局深刻调整，推动世界政治格局深刻转变。大数据、人工智能、5G通信、量子科技、生物技术等领域取得颠覆性技术突破，正在酝酿诞生一批未来产业；新兴科技不断赋能传统产业，推动机械工程、服装设计、汽车制造等行业焕发新的生机，实现了新旧动能转换。n新质生产力的内涵要义和特征l新
6、科技催生新产业，新产业塑造经济发展新动能，这是新质生产力在当今时代背景下的具体表现。纵观人类生产力发展历史，科学技术始终是促进生产力发展的关键性要素，进而不断催生新兴产业，成为世界各国经济和综合国力竞争的关键角逐点。从逻辑层面来看，大力发展新质生产力与“科学技术是第一生产力”的论断是一致的。因此，世界各国特别是大国之间的竞争，归根到底是科学技术的竞争，或者说是在新质生产力发展方面的竞争。n新质生产力的内涵要义和特征新质生产力强调的是质态的“新”，而质态取决于在生产力中发挥关键作用的各生产要素。但新质生产力又不仅仅指科技生产力，它有更丰富的内涵。新质生产力强调的是，以科技为引领，全面推动各生产要
7、素的创新，最终实现产业升级和生产力水平的跃迁。显然，新质生产力“新”在依靠与以往截然不同的科学技术，依靠掌握了现代科技技能、具有更高人力资本积累的劳动者，依靠能够显著提高生产力的新机器、新设备。当前，综合具备这些特征的生产力，正是新能源等战略性新兴产业，以及生命健康等未来产业，这些产业将会极大地解放和促进人类生产力的发展。加快形成新质生产力的理论与现实逻辑02永永|远远|跟跟|党党|走走n加快形成新质生产力的理论与现实逻辑中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展进入了新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从发展的阶段性特征看，在经历长期高速增长后，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构
8、、转换增长动力的攻关期，必须通过高质量发展，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。(一）推动高质量发展是形成新质生产力的落脚点生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素，其中，科技、人才、产业是最为关键的要素。显然，加快形成新质生产力，对于推动我国科技、人才、产业等方面的发展，对于实现经济高质量发展具有重大的理论和现实意义。n加快形成新质生产力的理论与现实逻辑在过去10多年里，我国经济总量占全球比重由2012年的11.3%提升到2022年的18%左右，对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。我国加快构建现代化产业体系，如安徽将新能源汽车产业提升为首位产业，江苏围绕生产母机、生物医药等项
9、目进行技术攻关，武汉光电子信息产业带动湖北制造业迈上新台阶等，战略性新兴产业在推动高质量发展中提供了强劲的动能。l同时，我们也要清醒地看到存在的不足l发展不平衡不充分问题仍然突出，传统制造业转型升级任务繁重，基础研究投入占比不高，科研成果转化率偏低，部分关键核心技术仍受制于人等。n加快形成新质生产力的理论与现实逻辑新时代新征程，要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，充分认识实现高水平科技自立自强对增强我国发展竞争力和持续力的决定性意义。我们要把创新驱动发展战略作为国家重大战略，着力推动工程科技创新，实现从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主。创新始终是一个国家、一个民族
10、发展的不竭动力和生产力提升的关键要素。科技创新是百年未有之大变局中的一个关键变量，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能占领先机、赢得优势。(二）科技创新是实现新质生产力提升的关键n加快形成新质生产力的理论与现实逻辑(四）战略性新兴产业和未来产业是实现新质生产力提升的重要抓手科技革命是产业革命的基础，产业革命反过来又促进科技革命的演化。新产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业，具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征，关系国民经济、社会发展、产业结构优化升级全局。l以高端装备制造业为例。该产业是装备制造业的高端领域，技术含量高，处于价值链的高端和产业链
11、的核心环节，决定着整个产业的综合竞争力。当前，我们需要统筹基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化、产业化、市场化全链条各环节，为我国经济高质量发展汇聚蓬勃动能。加快形成新质生产力的着力点03永永|远远|跟跟|党党|走走n加快形成新质生产力的着力点习近平总书记关于“新质生产力”的重要论述，为我们加快形成新质生产力指明了方向。我们始终要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。概而言之，就是必须科学谋划好科技、人才、产业等领域的政策选择，推动我国经济实现更高质量的发展。(一）加快原创性技术策源地建设加快形成新质生产力，我们要加强党中央对科技
12、工作的集中统一领导，做好科技工作的顶层设计和统筹协调；加强科技创新资源统筹，在创新主体、创新资源、创新环境等方面持续加大统筹力度；加强科技资金、人才队伍、科研基础设施的统筹，提升国家创新体系整体效能。n加快形成新质生产力的着力点要加强科技政策统筹，聚焦科技自立自强，把党中央关于科技工作的决策部要加强科技政策统筹，聚焦科技自立自强，把党中央关于科技工作的决策部署细化实化为具体政策举措，形成系统完整的科技政策体系。署细化实化为具体政策举措，形成系统完整的科技政策体系。要注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用
13、。要强化企业科技创新主体地位，支持企业更大范围参与国家重大科研攻关任务，提高科技成果转化和产业化水平，为推动高质量发展打下坚实科技基础。n加快形成新质生产力的着力点党的二十大报告提出“深入实施人才强国战略”，这是提升新质生产力的重要方面。我们要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力形成人才国际竞争的比较优势，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。同时，还要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。(二）深入实施人才强国战略n加快形成新质生产力的着力点要
14、加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。在此基础上，必须着眼“高精尖缺”，坚持需求导向，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。实现人才强国，需要尊重人才成长规律，激发人才创造活力，建设聚天下英才而用之的良好发展环境。n加快形成新质生产力的着力点(三）加快发展战
15、略性新兴产业和未来产业战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道，是提升新质生产力的重要抓手。与战略性新兴产业相比，未来产业更具有前沿性和变革性，对提升整个经济社会发展形成新动能的支撑作用也更加强劲。但是，与战略性新兴产业已经处于产业发展的成长期不同，未来产业基本处于产业发展的孕育期。n加快形成新质生产力的着力点我们要加快人工智能、生物制造、物联网、车联网、绿色低碳等战略性新兴产业创新发展，做好前沿技术研发和应用推广，不断丰富和拓展新的应用场景，培育一批新的增长引擎。要实施先进制造业集群发展专项行动，在重点领域培育一批各具特色、优势互补、结构合理的先进制造业集群。要研究制定未来产业发展行动计
16、划，加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。此外，还要扎实开展强链补链稳链行动，坚持全国一盘棋，促进产业链上下游、大中小企业协同攻关，不断丰富产业生态，促进全产业链发展。n加快形成新质生产力的着力点一项重大科技工程的落地，不仅要求对科学原理的高度掌握，而且要求背后有全面的产业体系作为支撑，实现以质促效，以推动中国经济高质量发展。(四）加快重大科技工程的落地l从区域经济发展的角度看，各地政府要结合当地资源和区位优势，主动申办适合自身实际情况的重大科技工程，将其作为引领战略性新兴产业和未来产业发展的重要引擎。l要在建设重大科技工程的过程中，构建本地特色新兴产业为其服务：在工程取得成果后，推动高水平科技转为民用，实现量产，反哺相关产业。n加快形成新质生产力的着力点(五）实行新一轮更高水平的对外开放我们要想加快形成新质生产力，就必须实行更高水平的对外开放，向一切拥有先进生产力的国家和地区学习。我们必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以国际循环提升国内大循环的效率和水平，以国外先进的生产力助推中国
