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1、稳就业工作方案一、工作目标全年新增就业人数不低于11万人，城镇登记失业率控制在4.5以内，失业人员再就业率达到60以上。二、主要路径稳就业关键是稳企业，要推进一二三产岗位开源：（一）围绕农业发展，引导就地就业。大力支持农产品加工业发展，培育壮大养殖业产业链各个环节的龙头企业，通过“公司基地农户”等模式吸纳更多就业；推动以工代赈，引导农民参与农田水利等基础设施、基本公共服务、安全饮用水工程建设，全年新增2万个就业岗位。（二）突出园区建设，着力援企稳岗。增强第二产业承载劳动力就业“蓄水池”功能，以园区为载体，加快首位产业集群化发展，千方百计推进企业稳产稳岗，扩大就业规模。认真落实市委、市政府关于全
2、力做好企业复工复产和稳就业工作的指导意见，促进企业平稳健康发展，全年新增4万个就业岗位。（三）依托新业态新载体，拓宽就业渠道。把发展第三产业作为稳就业的最大空间，将国家三部委近期公布的16个新型职业作为新的就业开发领域，积极发展网约配送、在线教育、数字生活等新业态新热点，培育壮大新型消费、升级消费，全年新增5万个就业岗位。三、工作举措（一）智能化推进供需对接。组建服务企业用工专员队伍，收集企业用工需求信息，开展劳动力供给情况调查，重点对有在本地就业意愿的劳动力进行大数据分析，编制企业需求清单和劳动力供给清单（“两清单”），提供更加精准的供需对接。（二）提高就业再就业组织化水平。支持多渠道灵活就
3、业，根据部分企业生产淡旺季、用工阶段性、周期性的特点，发挥就业周转池作用，建立“共享员工”平台，实现企业间的余缺调剂和岗位共享。（三）做好外出务工人员返岗的对接和服务。深化与长三角等地区劳务对接合作，引导农民工“错峰”“分批”有序外出，组织“点对点、一站式”直达运输服务，确保农民工“出家门进车门、下车门进厂门”。稳金融工作方案一、工作目标全年新增人民币贷款280亿元以上。二、支持方向（一）精准服务企业。分类对接一二三产不同企业，实行“一企一策”，尤其是按照生产力布局、产业链发展要求，盯住各次产业的龙头企业发力：要围绕纾困养殖业、支持加工业，编制全市养殖业发展规划，重点扶持种苗、养殖、加工、冷链
4、等每个环节的23家龙头企业；要围绕壮大首位产业集群，重点扶持每个首位产业的23家龙头企业；要围绕推动配送供应链、零售商业综合体、线上线下融合业态建设，以及旅游业蓄势复苏和可持续发展，重点扶持每个领域的23家龙头企业。（二）深化政银合作。创新政银合作模式，加大对科技创新、公共卫生、防灾减灾、先进制造、基础设施、生态环境等领域的重大项目支持力度。积极申报和争取地方政府债券额度。利用债券发行“绿色通道”政策，加快平台债券发行步伐，注册发行中期票据、企业债等50亿元，启动发行相关债券80亿元。（三）支持新兴产业发展。加快发展知识产权质押融资、科技担保等业务，开展“投贷”联动业务，加大信贷对新兴产业的支
5、持力度，推动“四新”经济、智能制造、在线消费、医疗健康等产业和智慧城市、5G网络、数据中心等新型基础设施建设。支持筑梦新区打造数字经济开发区。三、主要措施（一）抢抓政策机遇。支持和推动金融机构落实专项再贷款、减费降息、中长期贷款、无还本续贷等政策，对符合条件的企业应贷尽贷、应办快办。（二）用好金融工具。创新金融产品服务，推广优惠贷、应急贷、无还本续贷、小微快贷、防疫贷等特色产品，力争“首贷户”数量和贷款规模双提升。发挥政策性融资担保机构增信、分险、规范、引领等作用，服务实体经济发展。（三）提升服务水平。建立市级疫情防控重点保障企业清单，加快建设中小企业融资服务平台。开展“千名行长进万企”“百行
6、进万企”活动，组织减税降费等政策宣传解读、培训辅导，优化征管、信贷服务。稳外贸工作方案一、工作目标全市进出口总额增长10。二、主要措施（一）加强分类指导1.加快复工复产。分类分批有序复工复产，帮助和协调解决企业复工中的困难和问题，3月10日前，重点外贸实体企业全部复工复产。2.分类指导帮扶。对目前尚未发生实绩的所有企业，进行全面摸排和跟踪，逐一分析原因，帮助解决存在的困难和问题，支持尽快恢复正常运营，保障外贸产业链供应链。对于进出口500万美元以上和对美贸易100万美元以上的企业，市、县两级共同包保；其他外贸企业由县级全覆盖包保。（二）盯牢重点市场3.多元化开拓国际市场。引导企业在稳住欧美、日
7、本市场的基础上，努力挖掘“一带一路”国家和地区市场，千方百计保生产、保市场、保份额、保订单。4.做好对美贸易工作。密切关注对美贸易额100万美元以上企业，跟踪中美贸易摩擦最新进展，帮助企业稳住美国市场和份额。（三）用好政策工具5.用足用好政策。支持外贸企业用足用好国家、省、市应对疫情期间在财税、金融、用工、租赁、社保、外贸、退税、通关、出口信用保险等方面扶持政策。（四）扩大对外开放6.发挥三大平台作用。完成综保区基础设施及通关作业区建设，争取综保区尽快获批，瞄准电子类、配额限制类、保税维修和跨境电商等产业，开展大进大出加工贸易企业招商和产业导入。推进汽车整车进口口岸运营达效，吸引有实力的进口汽
8、车贸易商入驻安庆，创新汽车贸易商业模式，延伸和扩展汽车后市场产业链，全年实现1000辆整车进口，申报平行进口汽车试点备案。发挥跨境电商零售进口试点城市作用，在安庆综合保税区引进国内知名的优质跨境电商企业，开展跨境电商网购保税进口业务。7.提高服务保障水平。组织企业参加广交会、华交会，并做好服务工作。发挥国际贸易“单一窗口”功能，实现通关全流程电子化，简化通关手续，促进通关便利化。推进安庆港五里庙作业区堆场改扩建，新增集装箱吞吐量5万箱。加快安庆港长风作业区和皖河农场作业区扩大开放建设。8.推进外贸集群化发展。依托15万套KD件出口生产基地项目，进一步提升全市汽车零部件产业外向度水平。引导怀宁纸
9、塑、潜山制刷、桐城塑料包装等产业集群发展，支持怀宁申报省级出口示范基地，扩大进出口业务。开展进出口企业孵化工作，今年实现新增外贸企业50家。稳外资工作方案一、工作目标全市利用外资增长10。二、主要措施（一）抓企业、稳存量1.加快复工复产。帮助企业解决复工复产遇到的困难和问题，对重点企业进行“一对一”帮扶，3月底外资企业复工率达到100。2.开展“四送一服”。对现有127家有经营活动的外资企业集中开展“四送一服”活动，3月底前实现全覆盖。（二）抓项目、促增量3.抓紧推进续建项目。建立重点在建外资项目库，对爱信、IGM光引发剂、得发纺织、登王化工等15个重点项目实行专班推进，全年续建项目完成投资1
10、亿美元以上。4.抓紧开工新建项目。加快长颉科技、宁波热电、潜山和沐物流等项目的催熟工作，全年新开工外资项目6个以上。5.抓紧谋划储备项目。围绕首位产业，加强与专业招商机构对接，了解境外投资方重点投资领域，谋划一批外资项目。进一步优化外资谋划项目库，制作外资招商引资重点项目册，多渠道对外发布。6.抓紧招引一批项目。积极融入长三角一体化国家战略，对接粤港澳大湾区建设，深化香港、台湾等主要来源地合作，开展港澳“二次招商”，巩固日韩等重点地区外资流入，强化与德国等欧洲地区合作交流，加强与“一带一路”国家和地区投资合作，重点推进汽车轮胎、数控机床线轨、高端表面处理剂、微小型光学内变焦镜头暨镜头模组设计等
11、一批在谈项目早日签约落地。全年力争新批外资企业15家以上，合同外资500万美元以上项目10个。三、强化服务保障7.优化营商环境。以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点，深化“放管服”改革，促进投资便利化，设置外资项目建设“绿色通道”，确保项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。8.强化政策支持。完善外经贸支持政策，出台安庆市外资专项资金使用管理实施细则，充分用好中央和省级专项资金，鼓励各县（市）、区开展外资招商引资宣传推介。稳投资工作方案一、工作目标全年固定资产投资增长10.5。二、主要措施（一）开展产业经济大招商1.分解细化招商目标任务。全年完成新签约亿元以上项目
12、410个，其中10亿元以上项目25个以上，实际利用市外资金800亿元。2.促进招商项目尽快落地。切实做好各项要素保障和服务工作，推动51个已签约项目尽早开工。协调解决项目建设中的突出问题，保障224个在建项目尽快达产达效。对于一些投资规模大、带动能力强、科技含量高的洽谈项目，安排专人进行对接，积极推动项目签约落地。（二）推动现有企业上技改3.重点推进亿元以上技术改造项目实施。全力推进安庆石化转型升级、安簧高强度钢质模锻活塞智能化改造、环新低排放高档汽车发动机核心零部件智能化生产、金张科技年产9.4亿平方米功能性膜等100个亿元以上技术改造重点项目，确保上半年开工率达到60以上。建设潜山源潭、桐
13、城双新、怀宁马庙、望江鸦滩等一批“专精特新”工业园。4.加快推进制造业“两化融合”发展。落实“皖企登云”行动计划，围绕战略转型、管理优化和技术融合推进企业智能化改造，力争培育省级智能工厂12家，数字化车间46家。积极争取国家、省级“两化融合”制造业与互联网融合发展示范，力争培育省级制造业与互联网融合发展试点示范企业3家以上。（三）稳住政府投资基本盘5.加快在建重大项目建设。扎实推进安九高铁、长风港铁路专用线、岳武高速东延线、德上高速桐城段、引江济淮工程、高新区山口片区等一批重大项目建设，完成天柱山机场改扩建，合安高铁、中兴大道高架建成投用，全年在建项目完成投资775亿元以上。6.推动计划新开工
14、项目实施。完成六安景铁路、华阳河蓄滞洪区、皖河港铁路专用线、长风作业区、皖河综合治理工程、大沙河治理等项目前期工作并于年内开工，高铁新站区项目3月底前开工建设，集贤关片区项目上半年开工建设。7.加大棚改项目推进力度。积极争取国家棚改专项债券资金及专项补助资金支持，保障2020年棚改计划项目顺利实施。进一步优化完善房票安置相关政策。全市改造棚户区182万平方米、老旧小区241万平方米。（四）抢抓政策机遇补短板8.加大项目争取力度。紧紧抓住专项债支持医疗卫生能力建设，中央预算内投资向公共卫生设施、物资储备体系建设倾斜，邮件快件智能末端设施、末端公共服务站纳入城乡公共基础设施建设等政策机遇，在科技创
15、新、公共卫生、防灾减灾、先进制造、基础设施、生态环境等重点领域，抓紧谋划一批重大项目，争取更多项目列入国家和省里的大盘子。稳预期工作方案一、确保完成年度目标任务全市生产总值增长8；工业增加值增长8.4，建筑业增长12，交通运输仓储和邮政业增长7.7，批发零售业增长8.5，住宿餐饮业增长8.6，营业性服务业增长11.2，非营业性服务业增长4.0。（一）压实压紧年度计划目标。尽快分解下达2020年度经济发展主要工作目标，各级各部门抓紧制定后三季度的目标落实方案，做到以月保季、以季保年。（二）强化经济运行调度。完善常委扩大会季调度、书记市长月调度、市级领导勤调度机制，建立经济运行监测和联动机制，综合分析各行业情况，及时研究对策建议。抓紧建立“准四上企业库”和“入统项目库”，加强对入库企业扶持培育，加快项目入统的准备工作，做到存量应报尽报、应统尽统，增量及时入库入统。二、决战脱贫攻坚确保10600人（未脱贫人口）顺利脱贫、5042人（脱贫监测户）不返贫、11468人（边缘户）不因疫致贫。重中之重是做好贫困户工资性收入和经营性收入文章：（一）加大就业扶贫力度。积极落实保障就业扶贫相关政策，鼓励金融机构对因疫情影响造成资金周转困难的扶贫工厂、扶贫车间到期贷款予以展期或无还本续贷，扶持企业尽快复工复产，提升带贫能力。开展贫困户家庭劳动力和就业意愿调查摸底，引导无法外出的贫困人口就近就业。
