济柴风险初始评价报告

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1、职业健康、安全/环境初始评价报告编写人:审核人:审批人:济南柴油机股份有限责任公司二。四年十二月一、公司概况济南柴油机股份有限公司的前身一济南柴油机厂始建于1920年，至今已80 多年历史，是中国石油天然气集团公司下属的唯一的内燃机专业制造企业。1964 年由农业部划归石油工业部直属胜利油田，1994年隶属中国石油天然气集团公 司至今。1996年济柴厂控股68.75%组建了济南柴油机股份有限公司（股票简称 “石油济柴”）。公司现有职工2100余人，公司占地面积38万平方米，主要生产 设备1500多台，为全国机械行业骨干企业之一，国家大型企业。石油济柴是国内非道路用中高速中大功率柴油机和气体发动

2、机的主要生产 商，主导产品“驰动牌”发动机，广泛适用于石油钻探、工矿机车、工程机械、 舰艇渔船（包括各种工程船、运输船、客轮、渔船、军舰主辅机动力）及发电设备， 是国家军工等要害领域和场合的重点选用产品。产品范围覆盖全国油田和30个 省市、自治区，并出口日本、新加坡、印尼、泰国等三十多个国家。目前主要生 产三大主导机型：陆用2000、3000和600系列，功率2001740kW柴油机及150 1500kW发电机组；船用直列4缸、6缸、8缸、V型8缸、12缸，功率1801200kW 柴油机及配套机组；功率301100kW气体（包括天然气、煤气层、炼焦煤气、 沼气等多种气体）发动机及配套机组。产品

3、现有123个品种、270个型号，其技 术水平、生产总量和市场占有率在国内中大功率发动机制造业中名列前茅。二、评价的目的和范围（一）评价的目的了解和掌握公司职业健康、安全和环境保护管理现状，明确公司职业健康、 安全和环境保护的重点，确保体系充分满足有关法律、法规、标准等要求，为公 司制定职业健康、安全、环境承诺、方针、目标、指标和管理方案提供依据。（二）评价的范围济南柴油机股份有限公司（济南市文化西路14号）所属的锻铆分厂、大件 分厂、中小件分厂、油泵分厂、总装分厂、热处理分厂、配套分厂、装备分厂、 中心仓库、物资供应处、质量保证处、销售处、机动资产处、综合服务公司、河 北分公司等26个单位及其

4、产品、活动或服务。三、评价小组2004年10月，公司管理者代表贾胜军同志批准成立了初始评价小组，评价 小组成员由有经验的专家、部分内审员组成。从2004年10月至12月开始对公 司所属单位的活动、产品或服务进行了全方位、全过程地识别和评价。初始评价 小组成员如下表：序号姓名性别所在单位及职务（职称）评价小组 职务资 质1贾胜军男总经理助理、管理者代表组长专家2王在武男副厂长、安全总监副组长专家3田树民男分管安全领导、总工程师副组长专家4李树生男总经理助理、服总工程师副组长专家5李建训男副总工程师成员专家6宋佑学男安全保卫处处长成员专家7张正军男质量保证处处长成员专家8李剑虹男安全保卫处副处长成

5、员专家9周平男质量保证处副处长成员专家10张玉平男企业管理处副处长成员专家11谢树檀男大件分厂副厂长成员专家12杜令华男综合服务公司副经理成员专家13肖仁全男机动资产处高级工程师成员专家14郝建军男安全保卫处高级政工师成员专家15马克立男安全保卫处工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员16王新英女安全保卫处成员QMS/OSH/EMS 内审员17路海滨男锻铆分厂工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员18李峰男大件分厂工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员19张爱军男中小件分厂工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员20陆江洁女油泵分厂工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员21尚炳辉男总装

6、分厂助理经济师成员QMS/OSH/EMS 内审员22杨贵敏男热处理分厂助理工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员23杨海涛男装备分厂工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员24程红燕女配套分厂工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员25张长海男河北分公司成员QMS/OSH/EMS 内审员26于波男综合服务公司工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员27倪伟男生产调度处工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员28梁铭男机动资产处工程师成员QMS/OSH/EMS 内审员29付明宇男安全保卫处助理政工师成员保卫干事30孙建国男中小件分厂班长成员现场操作人员31孟凡孝男配套分厂班长成员现场操作人员3

7、2张万岭男综合服务公司班长成员现场操作人员适用法律、法规及其他要求的符合性法律、法规及其他要求是公司职业健康、安全、环境管理应遵循的基本行为 准则，是确定公司职业健康、安全、环境绩效改进目标和方向的前提。公司通过下发的文件、搜寻资料、网络查阅等途径，对国家、地方和行业现 行有效的法律、法规、标准等进行了收集，共识别出中华人民共和国环境保护 法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人 民共和国消防法等438个与公司活动、产品或服务相应的法律、法规及其他要 求。所识别出的438个公司适用的法律、法规及其他要求，完整覆盖了公司生产 经营活动、产品或服务的全过程，公司目前的健康、

8、安全、环境管理符合法律、法规及其他要求。（附：适用法律法规及其他要求清单；职业健康、安全、环境 守法证明）五、组织机构、职责及管理制度的有效性健全的职业健康、安全、环境管理组织机构、职责和行之有效的管理制度是 建立职业健康、安全、环境管理体系的组织保障和有力支持，也是体系内容不可 分割的重要组成部分。公司职业健康、安全、环境管理实行三级管理。安全环保委员会（简称：安 环委）是公司职业健康、安全、环境管理的最高机构，安环委主任由公司总经理 担任，副主任由党委书记、厂长、副厂长、安全总监和分管安全生产工作的总工 程师担任，委员由公司副职领导有及关职能部门和基层单位行政正职担任。安环 委是公司职业健

9、康、安全、环境重大事项的决策机构，对公司职业健康、安全、 环境工作进行全面监督和管理。安全保卫处是职业健康、安全、环境管理委员会 的日常办事机构，负责安环委会议有关职业健康、安全、环境管理体系方面各项 决定、决议的贯彻、执行，负责公司职业健康、安全、环境的日常管理工作。基 层单位设立职业健康、安全、环境管理体系运行领导小组，组长由行政正职担任， 副组长由支部书记或行政副职担任，成员由其他副职领导或各技术、管理组长、 体系管理员、安全员等担任，并设专（兼）职体系管理员1名，负责本单位职业 健康、安全、环境日常管理工作；班组（岗位）设一名兼职安全员，负责本班组 （岗位）职业健康、安全、环境日常管理

10、工作。以上机构及相关人员都有明确的 职责和要求。为了保证公司职业健康、安全、环境管理有章可循，公司先后制定了 21项 规章制度，对公司的职业健康、安全、环境管理作了全面规范。六、评价和结论2004年11月，公司各单位风险评价小组经过广泛的资料收集和充分的现场 调查，对收集的信息资料和调查结果进行整理、汇总后，按生产工艺流程，以岗 位（工种）或独立的设备（场点）为单元，以公司适用的法律、法规及其他要求 为准则，通过因素分解和过程分析对本单位活动、产品或服务过程中存在或可能 产生的危害因素和环境因素进行了全面识别，并采取LEC法，辅助以专家评议， 分别对危害因素和环境因素作了评价。2004年12月

11、，公司风险评价小组将各单 位的评价结果分析、归纳、分类，在广泛征求各方意见的基础上，按危险等级和 影响程度做出了公司的初始评价结论。（一）危害因素的评价及结论济南柴油机股份有限公司属机械加工行业，内燃机制造专业，现有的锻铆分 厂承担主导产品铆焊件的批量生产；大件分厂承担各种系列发动机机体、曲轴、 气缸盖、罩壳等主重要零部件的机械加工；中小件分厂承担连杆、凸轮轴、活塞、 进、排气门、强力螺栓等中、小件的加工；油泵分厂承担泵体、涡轮、转轴、转 子加工、高压泵总成、增压器总成等配件；总装分厂承担零部件清洗、总装、试 车等；装备分厂承担柴油机研制与生产所需工装、非标准刀量具的制造及偶合器 装配、试车等

12、；热处理分厂承担190系列柴油机零部件的淬火、调质、渗碳、氮 化、喷丸、发兰处理等热处理生产；配套分厂承担190系列发动机的配套、试车、 喷漆、包装等；河北分公司是以柴油机大修和发电机组配套为主的生产单位；综 合服务公司承担公司电力、自来水供应、产品运输、污水处理及生产、生活采暖； 中心仓库负责一万多种成品零部件的保管；物资供应处承担着各种原材物料的采 购、保管和发放工作；质量保证处负责对产品质量的监督、检验和计量管理；内 燃机研究所承担产品的设计开发、试验、工艺、标准化、计算机开发应用管理及 科技管理；机动资产处负责设备的管理等工作。下面以事故统计调查表（20032004年）、职业病危害因素

13、监测结果一览表 （2004年）和主要危险化学品的使用为据，对公司的主要危害因素予以识别和 评价。（附：20032004年事故统计调查表、2004年职业病危害因素监测结果一 览表、主要危险化学品清单）1、事故统计调查表显示，近2年公司共发生9起工伤事故，其中物体打击 事故1起、起重伤害3起、交通事故（次要责任）3起、其他伤害2起，这9起 事故（除公司外交通事故外）均为工业小事故。从事故的经过和原因分析，人的 不安全行为和违反安全技术操作规程是造成事故的根本原因，因此，生产中人的 不安全行为应列入重要危害因素。鉴于公司在生产中的风险削减措施能达到保护 员工的需要，故对人的不安全行为只能通过加强安全

14、监督检查和纪律、制度的约 束予以控制。2、公司以机械加工生产为主，受原材料和成品的限制，在生产过程中必须 采用起重机械予以辅助。近2年公司共发生3起起重伤害事故，因此起重机械（在 用73台）及起重作业过程中的危害应列入重要危害因素，鉴于公司对起重机械 的管理符合国家有关规定和标准的要求，故对起重作业过程中的危害应予以重点 监控。3、公司现有在用厂内机动车45台、电梯5台、电热蒸汽锅炉2台（1台在 用），分布在各生产分厂及仓库大楼。近两年公司共发生1起车辆伤害事故，因 此厂内机动车在作业过程中的危害应列入重要危害因素。鉴于公司对特种设备的 管理符合国家有关规定和标准的要求，故对厂内机动车、电梯等

15、特种设备的运行 应予以重点监控。4、公司危险化学品仅作为原材料或辅助材料使用，其中锻铆分厂使用的危 险化学品是氧气、乙炔等；热处理分厂使用丙酮、液氨、氯化钠、氯化钡、液化 气、盐酸、柴油；配套分厂使用天然气、柴油；总装分厂、内燃机研究所使用柴 油；综合服务公司使用汽油、柴油；质量保证处理化室使用盐酸、硝酸、硫酸、 亚稀酸、酒精等；公司委托外单位借用厂区对整机进行喷涂作业，使用汽油、各 种稀料等。对于危险化学品的管理，公司严格按照国家有关规定和标准，设有专 用库房，实行专人专管，配备了充足的消防器材。配套分厂天然气试车应采取消 除静电、使用检测、安装报警装置、为员工配发防静电工作服、制定应急措施等。 公司对危险化学品的